在城市環(huán)境綜合小組整治工作上講話
在城市環(huán)境綜合小組整治工作上講話
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同志們:
這次上半年度局系統(tǒng)工作會(huì)議主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市政府第十二次政府組成人員會(huì)議精神;以“三個(gè)代表”重要思想和“5.31”重要講話精神為指導(dǎo),回顧總結(jié)今年上半年的工作,研究部署下半年的任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想,求實(shí)創(chuàng)新,加快發(fā)展,以建筑業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)迎接黨的十六大召開。
上半年工作的簡(jiǎn)要回顧
今年以來,全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
回顧上半年的工作;主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
一、建筑行業(yè)備受關(guān)注,加快發(fā)展凸現(xiàn)良機(jī)
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。
今年2月6日省委書記回良玉批示:江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的省份,在國(guó)內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽(yù)。但目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,浙江、廣東等兄弟省在發(fā)展建筑業(yè)上采取了許多措施,如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大江蘇的建筑業(yè)是需要關(guān)注的一個(gè)重要問題,建議請(qǐng)省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門研究,并采取相應(yīng)的對(duì)策措施。季允石省長(zhǎng)、梁保華常務(wù)副省長(zhǎng)和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長(zhǎng)也都分別就做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮于3月18日作出批示:南京的建筑隊(duì)伍要加快發(fā)展做大;請(qǐng)專門研究一次。周學(xué)柏副市長(zhǎng)3月28日對(duì)我局批示:南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。請(qǐng)你局抓緊研究發(fā)展做大的對(duì)策。
今年5月20日,市人大組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和常委會(huì)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共36人,視察了南京建筑業(yè)。代表們深入工地,察看了我市大地集團(tuán)施工的玄武湖隧道B標(biāo)段工程和三建集團(tuán)施工的新世界廣場(chǎng)工地,聽取了我局關(guān)于做大做強(qiáng)南京建筑業(yè)的專題匯報(bào),并就扶持我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)向市政府發(fā)出了視察建議書。7月16日,市長(zhǎng)羅志軍、副市長(zhǎng)周學(xué)柏率隊(duì)來局視察調(diào)研。羅市長(zhǎng)一行視察了市建筑勞保統(tǒng)籌辦和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站,聽取了我局關(guān)于南京建筑業(yè)發(fā)展情況和做大做強(qiáng)對(duì)策建議的專題匯報(bào)。羅市長(zhǎng)在聽取了市有關(guān)部門對(duì)組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案的論證意見后,充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí),要求我局系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、推行政企分開來進(jìn)一步完善做大做強(qiáng)的方案。
上半年針對(duì)施工企業(yè)反映強(qiáng)烈的“最低價(jià)中標(biāo)”問題,我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上,利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁,并引起了有關(guān)方面的重視。目前,有關(guān)方面正著手完善投招標(biāo)管理辦法,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將有所改善。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)的關(guān)心支持,不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍,也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
二、積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)政建設(shè)取得實(shí)效
局黨委按照市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,針對(duì)去年底“開門評(píng)議機(jī)關(guān)”中基層和群眾反映的突出問題,圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、改變形象、改善環(huán)境”的目標(biāo),狠抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,取得了明顯的成效。
一是圍繞政務(wù)公開,實(shí)施陽光服務(wù)。機(jī)關(guān)處室和職能部門圍繞提高工作透明度,將部門的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)“六公開”,有的上墻公示,有的打印成冊(cè),免費(fèi)發(fā)放。局領(lǐng)導(dǎo)還于3月31日,通過南京電視臺(tái)《公仆訪談》欄目專訪,圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題,向廣大市民進(jìn)行介紹和宣傳,擴(kuò)大建工局的社會(huì)影響。為主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,局和各窗口單位除開通投訴電話、設(shè)立舉報(bào)投訴箱以外,還開設(shè)了網(wǎng)上申報(bào)、投訴等電子政務(wù),使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷。
二是完善各項(xiàng)制度;狠抓隊(duì)伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)和各窗口單位以人民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)制”、“當(dāng)面回復(fù)制”、“一次查實(shí)待崗制”、“A-B角工作制”和限時(shí)辦結(jié)制等制度。通過用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰約束規(guī)范職工行為,使隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)干部精神面貌和自身形象發(fā)生了深刻變化,工作人員為民辦事普遍做到了服務(wù)熱情、節(jié)奏加快、效率提高,基層對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有了很大提高。
三是改進(jìn)服務(wù)方式,實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為暢通信訪渠道、了解群眾呼聲、幫基層辦實(shí)事,我局從四月底起實(shí)施了周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;局領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐堂接待上訪群眾。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來,共接待上訪群眾9起36人,已解決處理接訪問題3起。三月中旬,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織建管、質(zhì)安等職能部門和機(jī)關(guān)處室用20天時(shí)間;深入到30余家外地駐寧辦和部、省屬企業(yè),在現(xiàn)場(chǎng)辦公中幫助基層排憂解難.與基層共商行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)管理之策。為加強(qiáng)河西新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理,適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要,局有關(guān)部門變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”,質(zhì)監(jiān)、安檢部門主動(dòng)在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口,既加強(qiáng)了新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理,又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。本著內(nèi)繁外簡(jiǎn)的原則,各職能部門還最大限度地簡(jiǎn)化繁雜的辦事程序,制定了限時(shí)辦結(jié)制度,使服務(wù)更加高效便捷。
四是采取整改措施,解決存在問題。針對(duì)去年“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”和“行風(fēng)評(píng)議”中反映的問題,上下努力采取措施抓整改。我們針對(duì)意見中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問題,局組織人事部門制定出臺(tái)了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法;針對(duì)“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題,局紀(jì)委、監(jiān)察部門制定出臺(tái)了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行規(guī)定》等措施;針對(duì)“培訓(xùn)多、收費(fèi)亂”的問題,局在有關(guān)會(huì)議上作出了職工培訓(xùn)實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費(fèi)、扎口管理”的規(guī)定;針對(duì)反映強(qiáng)烈的“意外傷害保險(xiǎn)和利用職權(quán)推銷勞保用品”等問題,局和安監(jiān)部門共同研究,重新對(duì)有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行了修改,下發(fā)專門文件,禁止推銷勞保防護(hù)用品。通過及時(shí)而有效的整改,使基層群眾見到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成果。
三、市場(chǎng)監(jiān)管力度加大,行業(yè)發(fā)展健康有序
一是以資質(zhì)就位為契機(jī),進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì),調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近一年時(shí)間的資質(zhì)就位的準(zhǔn)備工作,我市共申報(bào)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)11家;二級(jí)資質(zhì)企業(yè)92家,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)134家,勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)23家;申報(bào)二級(jí)砼預(yù)拌企業(yè)9家,三級(jí)企業(yè)3家,砼預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)169家。目前,已就位的一級(jí)建筑企業(yè)有9家,比資質(zhì)就位前凈增2家;已就位的二級(jí)建筑企業(yè)92家,凈增20家;三級(jí)建筑企業(yè)343家,凈增44家。通過資質(zhì)調(diào)整,我市建筑企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。與此同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。上半年經(jīng)對(duì)8名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、450名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、403名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)進(jìn)行審核、認(rèn)證;共有8名一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、323名二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、265名三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)重新得到確認(rèn)。目前全市共有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理343人,二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1099人,三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1548人。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作,隊(duì)伍管理部門加強(qiáng)了施工合同備案工作和執(zhí)法檢查。上半年共辦理施工合同備案443份,施工面積314萬m2,工程造價(jià)近29億元;共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)132個(gè),追交規(guī)費(fèi)70筆,累計(jì)金額近142萬元。上半年,建筑工程分包交易中心建設(shè)速度加快,并陸續(xù)出臺(tái)了一些工程分包管理的規(guī)章和制度,為下一步正式實(shí)施分包管理工作提供了必要的法規(guī)依據(jù)和物質(zhì)準(zhǔn)備。
二是以貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年,質(zhì)量監(jiān)督部門新接受報(bào)監(jiān)工程456個(gè),面積300萬m2;目前在監(jiān)工程共1640個(gè),面積1224萬m2,工程受監(jiān)率達(dá)98%以上。上半年,共實(shí)施工程備案管理409項(xiàng),工程竣工驗(yàn)收備案管理工作得到進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,共舉辦培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1368人,舉辦檢測(cè)見習(xí)員培訓(xùn)1期,培訓(xùn)84人;結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作制度建設(shè),上半年相繼修訂完善和出臺(tái)了“子單位工程竣工驗(yàn)收質(zhì)監(jiān)申報(bào)”、“質(zhì)量事故調(diào)查處理”等六項(xiàng)制度,使建筑質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。上半年,質(zhì)量監(jiān)督管理部門和建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施了2002年度南京建筑工程“金陵杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作,經(jīng)對(duì)全市193個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)審,有95項(xiàng)本地工程獲“金陵杯’獎(jiǎng),有14項(xiàng)外地工程獲“金陵杯”榮譽(yù)獎(jiǎng)。上半年,住宅工程無質(zhì)量通病試點(diǎn)活動(dòng)在長(zhǎng)陽花園小區(qū)3幢工程上正式啟動(dòng)。質(zhì)量監(jiān)督管理部門通過認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制,較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實(shí)處,今年以來共受理質(zhì)量投訴19起,有13起已妥善處理,質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。
三是以杜絕重大傷亡事故為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。上半年,安全監(jiān)督部門強(qiáng)化了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,通過日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,較好地堅(jiān)持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。為確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn),安全監(jiān)督部門于1月中旬抽查了全市217個(gè)工地;建筑面積236萬m2,排查隱患985條;為迎接“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),安全監(jiān)督部門于4月中旬抽查了全市306個(gè)工地;建筑面積達(dá)430m2,排查隱患1850條。除此之外,上半年安全監(jiān)督部門在日常的安全監(jiān)督管理中,共檢查工地782個(gè),建筑面積達(dá)463萬m2,發(fā)出整改通知書207份;檢測(cè)大型機(jī)械設(shè)備706臺(tái)。與此同時(shí),安全監(jiān)督部門從我市實(shí)際出發(fā),針對(duì)施工過程中易發(fā)事故部位和環(huán)節(jié),開展了大型機(jī)械、臨時(shí)用電及大型模板支撐體系、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)整治,使安全生產(chǎn)通病得到了有效的控制。上半年,安全監(jiān)督管理部門還認(rèn)真組織開展了第七個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和第四個(gè)“百日安全無事故”活動(dòng),各建安企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng),積極參與,掀起了安全生產(chǎn)的高潮。
四是以加大工程勞保費(fèi)征收為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大了勞保統(tǒng)籌覆蓋面。上半年勞保統(tǒng)籌部門以與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干的精神,通過主動(dòng)上門服務(wù),實(shí)行源頭控制、過程控制和結(jié)算控制,養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大,工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。上半年,建安工程勞保費(fèi)征收額達(dá)6800萬元,同比增長(zhǎng)20%,完成全年考核指標(biāo)的75.6%,創(chuàng)歷史新高;工程項(xiàng)目巡查覆蓋面達(dá)93%,工程勞保費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確率100%,社保登記率100%,養(yǎng)老金征繳率92.26%,個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)97.47%。值得一提的是,上半年通過上下共同努力,勞保統(tǒng)籌部門已將南京一建、大地建設(shè)等5家企業(yè)納入社會(huì)化發(fā)放行列,新增發(fā)放人數(shù)2818名,使企業(yè)離退休人員社會(huì)化發(fā)放面比去年末擴(kuò)面8.16%,離退休發(fā)放人員比去年增加17.4%。勞保統(tǒng)籌工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。
四、市場(chǎng)開拓力度加大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步回升
今年上半年,企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn),也遭遇了最低價(jià)中標(biāo)的沖擊。在這種惡劣的形勢(shì)下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作迎難而上,奮力開拓,保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì),并取得了一定的突破。上半年,市屬企業(yè)新開工程98萬m2,與去年同比增長(zhǎng)139%;在建施工面積334萬m2,比年同期增長(zhǎng)12.45%;完成建安產(chǎn)值7.96億元,同比略有增長(zhǎng),基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上半年,企業(yè)新簽定對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作合同額3320萬美元。占全年指標(biāo)的107%;實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額1437萬美元,占全年指標(biāo)的51%,外經(jīng)合同額和營(yíng)業(yè)額都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。值得一提的是,一建公司在上海中標(biāo)承建了22萬m2、總造價(jià)達(dá)2.7億元的世茂湖濱花園工程,從而在上海市場(chǎng)重新打開了局面。四建公司審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,通過全員經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),使經(jīng)營(yíng)工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。上半年,四建新接工程31萬m2,創(chuàng)歷史新高;新承接裝飾工程3000萬元,比去年同期增長(zhǎng)2倍;完成總產(chǎn)值9146萬元,同比增長(zhǎng)9.93%,各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。此外,大地集團(tuán)、三建集團(tuán)、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢(shì),均比去年同期有了新的增長(zhǎng)。
上半年,市屬企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)方面也取得了新的進(jìn)展。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中,為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都積極申請(qǐng)了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開發(fā)等增項(xiàng)資質(zhì)。上半年,大地集團(tuán)10萬m2的大地豪庭開發(fā)項(xiàng)目正式開工建設(shè),大地集團(tuán)構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)公司、路橋分公司等一批專業(yè)公司發(fā)展良好,為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。
五、改革管理繼續(xù)推進(jìn),企業(yè)活力有所增強(qiáng)
一是壓縮人員、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)普遍對(duì)機(jī)關(guān)處室和二、三線工作人員進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)與壓縮,減少了管理環(huán)節(jié),提高了工作效率。
二是不斷深化三項(xiàng)制度改革。企業(yè)普遍加強(qiáng)了勞動(dòng)合同的管理,通過解除合同、提前退養(yǎng)、內(nèi)部待崗等措施,使一線的生產(chǎn)冗員得到精簡(jiǎn)。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則,積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,大膽改革人事制度,建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺(tái),使企業(yè)干部隊(duì)伍的活力和朝氣進(jìn)一步增強(qiáng)。在分配制度上,通過推行“底薪、崗薪、獎(jiǎng)薪”的新型分配模式,對(duì)傳統(tǒng)的分配方式進(jìn)行改革,有效地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性。與此同時(shí),隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實(shí)施民營(yíng)化經(jīng)營(yíng),企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。
三是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。上半年,市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問題等方面,采取積極有效措施;也取得了一定的成效。市屬施工企業(yè)繼續(xù)以創(chuàng)精品工程、抓標(biāo)化管理為重點(diǎn),進(jìn)一步改善了企業(yè)形象,玄武湖隧道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和新世界廣場(chǎng)等一批大體量工程進(jìn)展順利;三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金?!豹?jiǎng)、江蘇“揚(yáng)子杯’獎(jiǎng)后,目前還正創(chuàng)造條件參加國(guó)優(yōu)工程的評(píng)選。此外,企業(yè)科技進(jìn)步工作、群眾性QC小組活動(dòng)和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效,大地集團(tuán)承建的國(guó)展中心工程應(yīng)用10項(xiàng)新技術(shù)已通過省級(jí)專家組驗(yàn)收,處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?!八男隆奔夹g(shù)推廣應(yīng)用工作和職工技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。
六、思想教育以人為本,黨建工作不斷加強(qiáng)
一是以思想教育為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨員干部的教育管理。上半年,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作;把黨員干部的思想政治教育作為黨委工作的重點(diǎn),通過上黨課、看錄像、組織輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)等形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了江澤民同志“七·一”和“5.31”重要講話,進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識(shí),提高了黨員干部奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)了崗位奉獻(xiàn)、加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。
二是以黨組織達(dá)標(biāo)管理為目標(biāo),不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞局黨委關(guān)于《黨組織達(dá)標(biāo)管理》的實(shí)施意見,各級(jí)黨組織從完善基礎(chǔ)管理、建立規(guī)章制度、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、夯實(shí)一線組織等方面,進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新的力度,使基層組織的日常管理工作更加制度化、規(guī)范化。上半年;局黨委對(duì)南京一建等9個(gè)直屬黨組織進(jìn)行了黨組織管理達(dá)標(biāo)考核,對(duì)1家黨委、l家支部進(jìn)行了換屆政選。
三是以深化干部人事制度改革為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼局處級(jí)職位全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗后,市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門在科級(jí)干部選拔任用中,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過競(jìng)崗、輪崗對(duì)現(xiàn)有科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整,使科級(jí)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向優(yōu)化和合理,一批年齡輕、學(xué)歷高的同志充實(shí)到管理崗位。上半年,局黨委分別對(duì)一建、三建、四建和木材廠等四個(gè)班子進(jìn)行了考核,并根據(jù)情況,調(diào)整了8名局管干部,其中提拔任用6人,調(diào)崗2人,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。
四是以黨紀(jì)法紀(jì)教育為內(nèi)容,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年,紀(jì)委監(jiān)察部門在局系統(tǒng)集中開展了以“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”為主題的干部作風(fēng)整頓活動(dòng);以案例教育為內(nèi)容,開展了樹立正確的權(quán)力觀和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育;開展了以預(yù)防職務(wù)犯罪為內(nèi)容的黨紀(jì)法紀(jì)教育。通過教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺性,增強(qiáng)了拒腐防變的能力。上半年,在抓源頭防范、強(qiáng)化干部廉潔自律工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉,組織了行風(fēng)評(píng)議“回頭看’,規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)工作,嚴(yán)格了信訪舉報(bào)查處工作,使黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。上半年,局紀(jì)委受理并查處辦結(jié)來信來訪舉報(bào)共23件,處理違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3名。
在肯定上半年局系統(tǒng)工作的同時(shí),我們必須看到工作中存在的問題和不足:一是盡管企業(yè)改革在局部雖有所突破,但在產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的總體步伐仍較緩慢;相對(duì)滯后于全市工業(yè)企業(yè)的改革,少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還很困難,發(fā)展后勁不足;二是企業(yè)管理仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)效益還很低下;三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管上半年全行業(yè)沒有發(fā)生重大傷亡事故和群死群傷責(zé)任事故,但事故頻率呈上升趨勢(shì),死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待,采取措施,切實(shí)解決。
下半年主要工作
下半年工作總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局,認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“5.31”講話精神,按照市委十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議和市政府第十二次全體會(huì)議部署,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步解放思想、求實(shí)創(chuàng)新,進(jìn)一步加快南京建筑業(yè)發(fā)展步伐,以兩個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī),迎接黨的十六大的召開。
具體要抓好以下幾方面工作:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“5.31”講話精神,把思想行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展,深化改革,確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)上來
無論企業(yè)還是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,都面臨著加快發(fā)展的重任。
——要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)。要通過提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展;要通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來做大做強(qiáng)南京建筑業(yè);要通過建筑業(yè)的全面發(fā)展,提高建筑業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率,使其真正發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
——要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,振奮精神,增強(qiáng)完成全年目標(biāo)的信心和決。下半年,我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上半年工作表現(xiàn)出來的正確認(rèn)識(shí)自我、正視困難問題、正確定位決策及團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。要徹底從傳統(tǒng)的思想觀念解脫出來,注重創(chuàng)新思維、逆向思維。在不斷發(fā)展的新形勢(shì)下,用一般的思維方法、工作方法,走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和年中市委市政府下達(dá)的調(diào)整指標(biāo),要進(jìn)一步找差距、想對(duì)策、定措施,進(jìn)行任務(wù)再分解、責(zé)任再落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前,尤其要加大經(jīng)營(yíng)力度,抓一批項(xiàng)目在手,努力為跨年度生產(chǎn)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
——要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要圍繞推進(jìn)政務(wù)公開,提高工作效率,推進(jìn)優(yōu)政建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法。機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位在逐步實(shí)行政企分開的同時(shí),要更加關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè),與企業(yè)攜手共進(jìn);對(duì)企業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)。特別是對(duì)行業(yè)管理和企業(yè)改革中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要進(jìn)一步加大調(diào)查研究和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度,努力為行業(yè)和企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、以質(zhì)量安全為重點(diǎn),全面加強(qiáng)行業(yè)管理
下半年,實(shí)施行業(yè)管理的職能部門要在上半年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化監(jiān)督職能,實(shí)施規(guī)范管理,努力在行業(yè)管理和市場(chǎng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化上下功夫。具體做好以下幾項(xiàng)工作。
l、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要繼續(xù)抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和實(shí)際操作能力、要積極轉(zhuǎn)變工作職能,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工五大責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督上來,進(jìn)一步把各建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持并完善竣工驗(yàn)收備案管理制度,繼續(xù)抓好工程質(zhì)量的投訴處理工作,做到投訴一起,查處一起。下半年要組織實(shí)施好“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況”、“工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為”、“主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量”等一系列質(zhì)量專項(xiàng)檢查,對(duì)差劣工程和不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)行為;要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。跟蹤落實(shí)并抓好“無質(zhì)量通病住宅工程”試點(diǎn),為面上的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步保持安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。上半年由于死亡事故呈上升趨勢(shì),下半年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入施工生產(chǎn)的黃金季節(jié),各類事故隱患也將進(jìn)入高發(fā)期,安全監(jiān)督管理部門要高度重視建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作;加大監(jiān)督檢查力度,實(shí)施建筑工程四階段安全生產(chǎn)核驗(yàn)制度,最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作的檢查,對(duì)高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環(huán)節(jié)要繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理,對(duì)查出的隱患嚴(yán)格按照“責(zé)任單位落實(shí)、責(zé)任人落實(shí)、整改時(shí)間落實(shí)、整改措施落實(shí)、應(yīng)急措施落實(shí)”等五個(gè)落實(shí)的要求,限期整改到位;對(duì)事故處理要按照“三不放過”的原則,進(jìn)行責(zé)任追究。要通過實(shí)施建筑機(jī)械安全檢測(cè)工作,建立安全防災(zāi)和評(píng)估體系,推進(jìn)安全監(jiān)督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動(dòng),并結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)及老城改造工作,進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治,進(jìn)一步提升文明施工水平。
3、繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng),進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。隊(duì)伍管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一系列指示精神,繼續(xù)深入抓好整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。要繼續(xù)以查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為為重點(diǎn),抓好市場(chǎng)執(zhí)法和綜合考評(píng)工作。進(jìn)一步發(fā)揮隊(duì)伍管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用,特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務(wù)分包中心盡快開業(yè)運(yùn)作,發(fā)揮二級(jí)市場(chǎng)的作用。針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的改革,及早采取應(yīng)對(duì)措施,迎接全省施工核準(zhǔn)管理模式改革,變施工核準(zhǔn)管理為企業(yè)檔案管理。
4、加速推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)穩(wěn)定的“減震器”作用。下半年,勞保統(tǒng)籌部門要深入貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》,認(rèn)真抓好擴(kuò)面征繳工作,力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,部分效益較好的集體企業(yè)也要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
三、以提高效益為中心,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作。
下半年市屬企業(yè)要以資金管理和項(xiàng)目管理為重點(diǎn),著力加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。下半年是資金運(yùn)行的密集時(shí)期,也是資金矛盾最密集最突出的時(shí)期,各單位要對(duì)年底的資金運(yùn)行及早計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,避免出現(xiàn)由于運(yùn)作不當(dāng)而造成的不穩(wěn)定現(xiàn)象;同時(shí)各單位還要通過加強(qiáng)工程結(jié)算和清欠工程拖欠款等措施,加速資金回籠。
項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重中之重,企業(yè)能否提高效益、能否創(chuàng)出質(zhì)量品牌,項(xiàng)目管理是關(guān)鍵。項(xiàng)目管理要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,即項(xiàng)目部要直接承擔(dān)質(zhì)量安全、工期、效益等指標(biāo),并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施重獎(jiǎng)重罰,使項(xiàng)目部真正成為企業(yè)的效益之源。要繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高創(chuàng)優(yōu)水平。企業(yè)要圍繞年初確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,推進(jìn)科技進(jìn)步,加大設(shè)備投入,爭(zhēng)創(chuàng)一批品牌工程,再現(xiàn)大中型企業(yè)在人才技術(shù)設(shè)備和管理方面的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)和企業(yè)都要圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì),采取多種形式,開展職工崗位培訓(xùn)工作。
四、以市場(chǎng)化為取向,全面深化企業(yè)改革
隨著省市領(lǐng)導(dǎo)越來越重視建筑業(yè)的改革與發(fā)展,局系統(tǒng)的整體改革再次被提上議程。下半年系統(tǒng)改革的要在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求,加快組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案論證及實(shí)施工作。局系統(tǒng)改革總的原則是以市場(chǎng)化為取向,以轉(zhuǎn)機(jī)制為核心,以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線;總的目標(biāo)是做大做強(qiáng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;總的要求是顧全大局,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)改革方案的實(shí)施,必須建立在各單位改革基本到位的基礎(chǔ)上,而不是原地踏步,簡(jiǎn)單地疊加。在系統(tǒng)改革方案沒有正式出臺(tái)之前,各企業(yè)內(nèi)部改革要緊鑼密鼓地進(jìn)行,不要等待觀望,要積小改為大改,積小勝為大勝。要根據(jù)分塊搞活、國(guó)退民進(jìn)等原則,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)變。在分配制度改革上,除實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制外,各企業(yè)要在效率優(yōu)先、兼顧公平原則的指導(dǎo)下,搞好內(nèi)部分配制度的改革,要把分配的重點(diǎn)是向一線項(xiàng)目經(jīng)理傾斜、向有科技貢獻(xiàn)的人員傾斜、向有經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)的人員傾斜。在人事制度改革上,要進(jìn)一步打破身份界限、地域界限;大力引進(jìn)人才,大膽啟用能人。在用工制度改革方面,要從加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理入手,加大清理和裁減力度,精干一線隊(duì)伍,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理,維護(hù)企業(yè)的利益和形象。
要根據(jù)做專做精做特的原則,進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。要充分利用已取得的增項(xiàng)資質(zhì),開展多元經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步盤活現(xiàn)有的土地、設(shè)備、房產(chǎn)等存量資產(chǎn),進(jìn)一步增加企業(yè)效益。
五、以創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè),為建筑業(yè)改革發(fā)展提供保障
用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、身體力行“三個(gè)代表”這條主線,興起干部學(xué)習(xí)新熱潮。要以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;努力提高思想政治素質(zhì)。適應(yīng)入世后的要求,繼續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作,抓好學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作,切實(shí)解決好“本領(lǐng)危機(jī)”。
繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、儲(chǔ)備工作,為建筑業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求,抓好干部隊(duì)伍的日常管理和教育工作。要進(jìn)一步加快全系統(tǒng)干部人事制度的改革步伐,進(jìn)一步完善和深化干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、輪崗交流等措施,盡快建立起干部能上能下、人才能進(jìn)能出的科學(xué)合理、充滿活力的選人用人機(jī)制。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制,不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)新的精神努力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要以促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),努力把加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)同深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,把提高基層組織的戰(zhàn)斗力同發(fā)展生產(chǎn)力有機(jī)統(tǒng)一起來。要以提高質(zhì)量、發(fā)揮作用、保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo),大力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,使廣大黨員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)改革服務(wù)、為行業(yè)管理服務(wù)的意識(shí),努力成為“三個(gè)代表”重要思想的忠誠(chéng)實(shí)踐者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),努力發(fā)揮群團(tuán)組織作用。不斷完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督渠道。繼續(xù)加強(qiáng)和改善思想政治工作,進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,不斷加強(qiáng)職工的理論教育、時(shí)事政治教育、理想信念教育和道德建設(shè),著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)抓好流動(dòng)人口管理和計(jì)劃生育工作。
六、以人民滿意為目標(biāo),繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)
進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。要按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求,繼續(xù)把改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)作為重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡(jiǎn)高效、方便群眾、服務(wù)社會(huì)”的目標(biāo),不斷提高政務(wù)公開的實(shí)效性;圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)管理方式,規(guī)范行政行為,簡(jiǎn)化辦事程序,多為群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事;要繼續(xù)開展和完善“開門評(píng)議”機(jī)關(guān)活動(dòng)、堅(jiān)持每周三局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,廣開渠道,傾聽民聲。要采取措施,繼續(xù)抓好“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”反饋的意見整改,通過開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng),以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”主題活動(dòng)為載體,大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)和鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果。
不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化考核工作。按照關(guān)口前移和源頭防范的工作方針,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門要以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為內(nèi)容,繼續(xù)抓好黨員干部的廉政教育,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,強(qiáng)化預(yù)防、監(jiān)督、約束機(jī)制,圍繞工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、隊(duì)伍優(yōu)良的目標(biāo),認(rèn)真抓好效能監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和清房、清理小金庫及糾風(fēng)工作,努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。
同志們,下半年的工作和任務(wù)十分繁重,時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照江澤民同志“5.31”講話精神,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新、知難而進(jìn),以更加振奮的精神狀態(tài),更加頑強(qiáng)的拚搏精神,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成而奮斗。