健康中國2030規(guī)劃綱要原文解讀
中共中央政治局8月26日召開會議,審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要。2016年10月25日,中共中央、國務院日前印發(fā)了《“健康中國2030” 規(guī)劃綱要》。下面是學習啦小編給大家整理的健康中國2030規(guī)劃全文,請閱讀健康中國2030規(guī)劃綱要。
健康中國2030規(guī)劃全文 健康中國2030規(guī)劃綱要全文
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件。實現(xiàn)國民健康長壽,是國家富強、民族振興的重要標志,也是全國各族人民的共同愿望。
黨和國家歷來高度重視人民健康。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國健康領域改革發(fā)展取得顯著成就,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善,全民健身運動蓬勃發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全,人民健康水平和身體素質持續(xù)提高。2015年我國人均預期壽命已達76.34歲,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10萬,總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平,為全面建成小康社會奠定了重要基礎。同時,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等,也給維護和促進健康帶來一系列新的挑戰(zhàn),健康服務供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出,健康領域發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調性有待增強,需要從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌解決關系健康的重大和長遠問題。
推進健康中國建設,是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎,是全面提升中華民族健康素質、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的國家戰(zhàn)略,是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。未來15年,是推進健康中國建設的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟保持中高速增長將為維護人民健康奠定堅實基礎,消費結構升級將為發(fā)展健康服務創(chuàng)造廣闊空間,科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐,各方面制度更加成熟更加定型將為健康領域可持續(xù)發(fā)展構建強大保障。
為推進健康中國建設,提高人民健康水平,根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署,制定本規(guī)劃綱要。本規(guī)劃綱要是推進健康中國建設的宏偉藍圖和行動綱領。全社會要增強責任感、使命感,全力推進健康中國建設,為實現(xiàn)中華民族偉大復興和推動人類文明進步作出更大貢獻。
“健康中國2030”規(guī)劃綱要——第一篇 總體戰(zhàn)略
第一章 指導思想
推進健康中國建設,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,以提高人民健康水平為核心,以體制機制改革創(chuàng)新為動力,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點,把健康融入所有政策,加快轉變健康領域發(fā)展方式,全方位、全周期維護和保障人民健康,大幅提高健康水平,顯著改善健康公平,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實健康基礎。
主要遵循以下原則:
——健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,立足國情,將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程,加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式,實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調發(fā)展。
——改革創(chuàng)新。堅持政府主導,發(fā)揮市場機制作用,加快關鍵環(huán)節(jié)改革步伐,沖破思想觀念束縛,破除利益固化藩籬,清除體制機制障礙,發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領支撐作用,形成具有中國特色、促進全民健康的制度體系。
——科學發(fā)展。把握健康領域發(fā)展規(guī)律,堅持預防為主、防治結合、中西醫(yī)并重,轉變服務模式,構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,推動健康服務從規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展轉變到質量效益提升的綠色集約式發(fā)展,推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展,提升健康服務水平。
——公平公正。以農村和基層為重點,推動健康領域基本公共服務均等化,維護基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性,逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務和健康水平的差異,實現(xiàn)全民健康覆蓋,促進社會公平。
第二章 戰(zhàn)略主題
“共建共享、全民健康”,是建設健康中國的戰(zhàn)略主題。核心是以人民健康為中心,堅持以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預防為主,中西醫(yī)并重,把健康融入所有政策,人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針,針對生活行為方式、生產生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務等健康影響因素,堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合,推動人人參與、人人盡力、人人享有,落實預防為主,推行健康生活方式,減少疾病發(fā)生,強化早診斷、早治療、早康復,實現(xiàn)全民健康。
共建共享是建設健康中國的基本路徑。從供給側和需求側兩端發(fā)力,統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面,形成維護和促進健康的強大合力。要促進全社會廣泛參與,強化跨部門協(xié)作,深化軍民融合發(fā)展,調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,加強環(huán)境治理,保障食品藥品安全,預防和減少傷害,有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素,形成多層次、多元化的社會共治格局。要推動健康服務供給側結構性改革,衛(wèi)生計生、體育等行業(yè)要主動適應人民健康需求,深化體制機制改革,優(yōu)化要素配置和服務供給,補齊發(fā)展短板,推動健康產業(yè)轉型升級,滿足人民群眾不斷增長的健康需求。要強化個人健康責任,提高全民健康素養(yǎng),引導形成自主自律、符合自身特點的健康生活方式,有效控制影響健康的生活行為因素,形成熱愛健康、追求健康、促進健康的社會氛圍。
全民健康是建設健康中國的根本目的。立足全人群和全生命周期兩個著力點,提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務,實現(xiàn)更高水平的全民健康。要惠及全人群,不斷完善制度、擴展服務、提高質量,使全體人民享有所需要的、有質量的、可負擔的預防、治療、康復、健康促進等健康服務,突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點人群的健康問題。要覆蓋全生命周期,針對生命不同階段的主要健康問題及主要影響因素,確定若干優(yōu)先領域,強化干預,實現(xiàn)從胎兒到生命終點的全程健康服務和健康保障,全面維護人民健康。
第三章 戰(zhàn)略目標
到2020年,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高,健康服務體系完善高效,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本體育健身服務,基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業(yè)體系,主要健康指標居于中高收入國家前列。
到2030年,促進全民健康的制度體系更加完善,健康領域發(fā)展更加協(xié)調,健康生活方式得到普及,健康服務質量和健康保障水平不斷提高,健康產業(yè)繁榮發(fā)展,基本實現(xiàn)健康公平,主要健康指標進入高收入國家行列。到2050年,建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家。
到2030年具體實現(xiàn)以下目標:
——人民健康水平持續(xù)提升。人民身體素質明顯增強,2030年人均預期壽命達到79.0歲,人均健康預期壽命顯著提高。
——主要健康危險因素得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高,健康生活方式得到全面普及,有利于健康的生產生活環(huán)境基本形成,食品藥品安全得到有效保障,消除一批重大疾病危害。
——健康服務能力大幅提升。優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和完善的全民健身公共服務體系全面建立,健康保障體系進一步完善,健康科技創(chuàng)新整體實力位居世界前列,健康服務質量和水平明顯提高。
——健康產業(yè)規(guī)模顯著擴大。建立起體系完整、結構優(yōu)化的健康產業(yè)體系,形成一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè),成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)。
——促進健康的制度體系更加完善。有利于健康的政策法律法規(guī)體系進一步健全,健康領域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
健康中國建設主要指標
領域:健康水平 指標:人均預期壽命(歲) 2015年:76.34 2020年:77.3 2030年:79.0
領域:健康水平 指標:嬰兒死亡率(‰) 2015年:8.1 2020年:7.5 2030年:5.0
領域:健康水平 指標:5歲以下兒童死亡率(‰) 2015年:10.7 2020年:9.5 2030年:6.0
領域:健康水平 指標:孕產婦死亡率(1/10萬) 2015年:20.1 2020年:18.0 2030年:12.0
領域:健康水平 指標:城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例(%) 2015年:89.6(2014年) 2020年:90.6 2030年:92.2
領域:健康生活 指標:居民健康素養(yǎng)水平(%) 2015年:10 2020年:20 2030年:30
領域:健康生活 指標:經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)(億人) 2015年:3.6(2014年) 2020年:4.35 2030年:5.3
領域:健康服務與保障 指標:重大慢性病過早死亡率(%) 2015年:19.1(2013年) 2020年:比2015年降低10% 2030年:比2015年降低30%
領域:健康服務與保障 指標:每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人) 2015年:2.2 2020年:2.5 2030年:3.0
領域:健康服務與保障 指標:個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重(%) 2015年:29.3 2020年:28左右 2030年:25左右
領域:健康環(huán)境 指標:地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率(%) 2015年:76.7 2020年:>80 2030年:持續(xù)改善
領域:健康環(huán)境 指標:地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例(%) 2015年:66 2020年:>70 2030年:持續(xù)改善
領域:健康產業(yè) 指標:健康服務業(yè)總規(guī)模(萬億元) 2015年:- 2020年:>8 2030年:16
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