南海問題發(fā)布會(huì)視頻劉振名南海新聞發(fā)布會(huì)講話內(nèi)容實(shí)錄

　　四、近年來菲律賓違背雙方協(xié)議，一再采取導(dǎo)致爭(zhēng)議復(fù)雜化的行動(dòng)，推動(dòng)中菲南海爭(zhēng)議不斷升級(jí)，是制造和挑起矛盾的始作俑者。

　　菲律賓在非法侵占的中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁上建設(shè)軍事設(shè)施，并對(duì)中國(guó)黃巖島提出了領(lǐng)土要求，出動(dòng)軍艦蓄意襲擾中國(guó)漁民和漁船，在中國(guó)管轄海域進(jìn)行單方面的油氣開發(fā)活動(dòng)。菲律賓時(shí)任政府單方面提起南海仲裁案，違背了中菲關(guān)于談判協(xié)商解決爭(zhēng)議的協(xié)議，違背了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)適用仲裁程序的限制性規(guī)定，侵犯了中國(guó)作為公約締約國(guó)自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利。菲律賓濫用公約爭(zhēng)端解決程序，捏造事實(shí)，編造謊言，企圖借此全面否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

　　2016-07-13 10:14:02

　　劉振民:

　　五、中國(guó)是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的重要力量

　　中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時(shí)堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，堅(jiān)持通過規(guī)則機(jī)制管控分歧，堅(jiān)持通過互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。

　　最后我想特別強(qiáng)調(diào)的是，南海仲裁案由菲律賓共和國(guó)時(shí)任政府單方面提起，有違中菲兩國(guó)協(xié)議和地區(qū)國(guó)家共識(shí)，不符合國(guó)際法，注定要被拋棄。中方也注意到杜特爾特總統(tǒng)閣下和菲律賓新政府在南海仲裁問題上做出的積極表態(tài)，愿同中方就南海問題進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，中方對(duì)此表示歡迎。中方愿同菲律賓新政府共同努力，妥善處理南海問題，推動(dòng)中菲關(guān)系早日重回正軌。雙方越早移除仲裁案的障礙，就越有利于盡早全面啟動(dòng)合作，盡快為兩國(guó)人民帶來實(shí)實(shí)在在的合作成果。中方對(duì)中菲關(guān)系的明天抱有信心!

　　我就介紹這些，下面我愿意回答各位提出的問題。

　　2016-07-13 10:21:38

　　郭衛(wèi)民:

　　謝謝劉副部長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問的時(shí)候，請(qǐng)報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。今天我們發(fā)布會(huì)的全程做同聲傳譯，外國(guó)記者朋友可以用同聲傳譯設(shè)備，提問部分交互翻譯。

　　2016-07-13 10:23:45

　　中央電視臺(tái)記者:

　　我們看到，仲裁結(jié)果出來之后，有國(guó)家表示“這個(gè)仲裁裁決對(duì)當(dāng)事雙方都是有效的，都有約束力”，我想請(qǐng)問，中國(guó)如果不執(zhí)行裁決，對(duì)他們來說是“違反國(guó)際法、將會(huì)損害國(guó)際聲譽(yù)”，中方對(duì)此是怎么看的?

　　2016-07-13 10:24:06

　　劉振民:

　　關(guān)于這個(gè)仲裁裁決是否有約束力，中國(guó)政府已經(jīng)表明立場(chǎng)，外交部聲明已表明立場(chǎng)，這個(gè)聲明是“沒有約束力、無效、違法，中國(guó)不會(huì)承認(rèn)，也不會(huì)執(zhí)行”，為什么這樣說呢?在中國(guó)外交部聲明當(dāng)中，以及今天發(fā)表的白皮書當(dāng)中都做了系統(tǒng)性的闡述，我今天想重點(diǎn)就仲裁庭是不是一個(gè)合法的國(guó)際法庭問題給大家做一個(gè)說明，目的就是要撕破仲裁庭的面紗。

　　2016-07-13 10:25:35

　　劉振民:

　　第一，這個(gè)仲裁庭不是國(guó)際法庭，與位于海牙聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際法院毫無關(guān)系，與位于漢堡的國(guó)際海洋法法庭有一定關(guān)系，但不是海洋法法庭一部分。與位于海牙的常設(shè)仲裁法院(PCA)也不是一個(gè)系統(tǒng)的，有點(diǎn)關(guān)系，為什么呢?因?yàn)槌ＴO(shè)仲裁法院為仲裁庭提供了秘書服務(wù)，僅此而已。這個(gè)仲裁庭在庭審的時(shí)候使用了常設(shè)仲裁法院的大廳，僅此而已。仲裁庭絕不是國(guó)際法庭，這一點(diǎn)請(qǐng)大家一定要注意。

　　2016-07-13 10:26:56

　　劉振民:

　　第二，這個(gè)仲裁庭的組成實(shí)際上是一個(gè)政治操作的結(jié)果。這個(gè)仲裁庭是由5名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定的仲裁員，就是來自德國(guó)的沃爾夫魯姆教授外，其他4名仲裁員是由國(guó)際海洋法法庭時(shí)任庭長(zhǎng)日本籍法官柳井俊二先生指定的，他是何其人也?他是國(guó)際海洋法法庭的法官，現(xiàn)在還是，同時(shí)也是日本安倍政府安保法制懇談會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他在協(xié)助安倍解除集體自衛(wèi)權(quán)，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序方面起了很大作用，他也曾是日本駐美國(guó)大使。據(jù)各種消息證明，這個(gè)仲裁庭的組成完全是他操縱的，而且在后來仲裁庭的運(yùn)作過程當(dāng)中，他還在施加影響。

　　2016-07-13 10:28:39

　　劉振民:

　　第三，這個(gè)仲裁庭的組成有很大的問題。媒體朋友也看到了，仲裁庭的五位仲裁員，四位來自歐洲，一位來自德國(guó)，一位來自法國(guó)，一位來自荷蘭，一位來自波蘭，都是歐盟成員。另外一位法官來自加納，國(guó)際海洋法法庭最初成立的時(shí)候擔(dān)任過庭長(zhǎng)，但他長(zhǎng)期居住歐洲。這樣一個(gè)法庭有沒有代表性?他們了解不了解亞洲文化?了解不了解南海問題?這是幾十年來國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的問題，在1945年簽訂《聯(lián)合國(guó)憲章》、制定《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的時(shí)候，有一條說“國(guó)際法院的組成必須代表世界各大文化和主要法系”，國(guó)際海洋法法庭成立時(shí)也有這個(gè)要求。為什么呢?就是要確保以后的法庭有代表性、有權(quán)威性。國(guó)際法院有中國(guó)法官，國(guó)際海洋法法庭有中國(guó)法官，常設(shè)仲裁法院也有中國(guó)的仲裁員，我本人也是常設(shè)仲裁法院的仲裁員，我們中國(guó)有四位仲裁員。但是這個(gè)仲裁庭的五位法官?zèng)]有一位來自亞洲，更不用說來自中國(guó)，他們了解亞洲嗎?他們了解亞洲文化嗎?他們了解南海問題嗎?他們了解亞洲復(fù)雜的地緣政治嗎?他們了解南海的歷史嗎?他們憑什么能做出公正的判決?

　　2016-07-13 10:30:47

　　劉振民:

　　第四，這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作很有意思，讓國(guó)際法學(xué)界大跌眼鏡，有些法官原來的觀點(diǎn)使人相信他們會(huì)維護(hù)中國(guó)利益，但在仲裁庭運(yùn)作過程當(dāng)中，完全背棄了他們?cè)瓉韴?jiān)持的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，這些法官是什么觀點(diǎn)、什么立場(chǎng)，寫學(xué)術(shù)文章的時(shí)候是一種觀點(diǎn)，到了仲裁庭上是另一種觀點(diǎn)，他們有沒有一種既定立場(chǎng)?包括仲裁庭使用的證人，有一位證人在著作里講“南沙群島至少有12個(gè)海洋地形是島嶼，可以主張二百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，但是到仲裁庭作證的時(shí)候卻說“一個(gè)都沒有”，哪有這樣的專家?可悲的是，仲裁庭不做任何調(diào)查，不做任何辨別，就采信他的建議。這個(gè)仲裁庭是誰支持的?他們是掙錢的，誰支配他們?誰支付他們?是菲律賓或者其他國(guó)家。這個(gè)體制跟國(guó)際海洋法法院完全不同。

　　2016-07-13 10:35:41

　　劉振民:

　　國(guó)際法院的法官、海洋法法庭的法官，他們的酬金、薪水是由聯(lián)合國(guó)支付的，目的是保證他們的獨(dú)立性、公正性，這五名法官是掙錢的，掙的是菲律賓的錢，可能還有別人給他們的錢，不清楚，他們是有償服務(wù)的。所以說，這個(gè)案子是公約生效以來第一個(gè)所謂依據(jù)公約附件七設(shè)立的臨時(shí)仲裁庭，但這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作出乎當(dāng)年公約制定者們的期待和預(yù)料，創(chuàng)造了一個(gè)非常不好的先例。去年我也講過一句話，這個(gè)仲裁案可能會(huì)成為國(guó)際法史上一個(gè)臭名昭著的案例。這個(gè)仲裁庭的表現(xiàn)也證明，強(qiáng)制仲裁程序很難取得成功，這個(gè)仲裁庭是失敗的。這樣的仲裁庭做出的裁決能有效力嗎?能有公信力嗎?它能做到公正嗎?有的國(guó)家說，這個(gè)裁決是有約束力的，有關(guān)當(dāng)事方要執(zhí)行，這是騙人的鬼話。這么沒有公信力的裁決，誰會(huì)執(zhí)行?

　　2016-07-13 10:39:34

　　郭衛(wèi)民:

　　從裁決的內(nèi)容，整個(gè)仲裁的過程，包括發(fā)布的時(shí)機(jī)，有專家說菲律賓政府也是給了錢的，中國(guó)政府是依法根據(jù)排除性條款不參與，可以看出這樣仲裁內(nèi)容毫無公信力可言。我們繼續(xù)提問。

　　2016-07-13 10:47:08

　　路透社記者:

　　中國(guó)下一步打算采取怎樣的措施，是否會(huì)向南海地區(qū)派更多的軍事設(shè)備或軍事設(shè)施，是否會(huì)在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)?

　　2016-07-13 10:47:29

　　劉振民:

　　中國(guó)海軍在南?；顒?dòng)，是很正常的，因?yàn)檫@是我們的海域。但是大家看到的是，有一個(gè)國(guó)家派了龐大的航母艦隊(duì)在南?；顒?dòng)，你們自己去評(píng)判吧。仲裁之后，中國(guó)政府對(duì)裁決的立場(chǎng)很明確，我們不會(huì)執(zhí)行、不會(huì)裁決。因?yàn)樗褪且粡垙U紙，不會(huì)得到執(zhí)行，希望大家把這個(gè)裁決擱在紙簍里或者擱在書架上，放到檔案館留起來就完了，最后結(jié)果還是要回到談判的軌道上來，中國(guó)希望和菲律賓能夠回歸到雙邊談判的軌道上來。

　　大家看到，這個(gè)白皮書發(fā)布的主題就是《中國(guó)堅(jiān)持通過談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》，這是白皮書的主題，這是中國(guó)政府的政策，我們也希望跟南海周邊國(guó)家，包括跟東盟國(guó)家，一起按照中國(guó)與東盟十國(guó)簽署的《南海各方行為宣言》，共同維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定，維護(hù)我南海的航行與飛越自由，這個(gè)政策沒有變，也不會(huì)變。至于中國(guó)會(huì)不會(huì)劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū)，首先我們要說清楚的是，中國(guó)有這個(gè)權(quán)利，防空識(shí)別區(qū)制度不是中國(guó)的發(fā)明，是其他一些大國(guó)的發(fā)明，中國(guó)在東海劃了，在南海是不是需要?jiǎng)?，要根?jù)我們受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當(dāng)然有權(quán)劃，這取決于我們的綜合判斷。我們希望其他國(guó)家不要借機(jī)來威脅中國(guó)，希望其他國(guó)家能夠與中國(guó)一起努力，相向而行，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，不要把南海變成一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)源地。中國(guó)的目標(biāo)是希望南海成為“和平之海”、“友誼之海”、“合作之海”。

　　2016-07-13 10:48:02

　　人民日?qǐng)?bào)記者:

　　中方為什么專門就中菲南海爭(zhēng)議發(fā)布白皮書?希望通過白皮書傳達(dá)什么信息?謝謝。

　　2016-07-13 10:51:02

　　劉振民:

　　中國(guó)政府發(fā)表這個(gè)白皮書想傳遞幾個(gè)信息，表明幾個(gè)立場(chǎng)，一是我們要澄清一些事實(shí)，因?yàn)樵谌臧胍郧埃坡少e時(shí)任政府提起這個(gè)仲裁的時(shí)候，它的仲裁請(qǐng)求中很多事實(shí)被歪曲了，很多法理被他們曲解了。在仲裁庭的審理過程當(dāng)中，也歪曲了很多事實(shí)，包括在適用法律方面歪曲了很多，所以我們首先一個(gè)目的是澄清事實(shí)，包括要說明中國(guó)的南海主權(quán)和海洋爭(zhēng)議是歷史形成的，不完全是按照公約的。這是一個(gè)方面，澄清一些事實(shí)。

　　2016-07-13 10:53:03

　　劉振民:

　　第二，中菲之間是有協(xié)議的，談判解決南海爭(zhēng)端是唯一出路，這既展示出中國(guó)的一個(gè)政策，也是想發(fā)出一個(gè)積極信息，向國(guó)際社會(huì)、向南海周邊國(guó)家，也向我們的鄰居菲律賓展示，中菲南海爭(zhēng)議也好，整個(gè)南海爭(zhēng)議也好，只有通過談判來解決，沒有別的出路，不要以為一個(gè)仲裁庭能解決問題。所以大家要好好讀這個(gè)白皮書。

　　2016-07-13 10:53:50

　　英國(guó)廣播公司記者:

　　中方一直在說希望通過達(dá)成共識(shí)來解決南海的有關(guān)爭(zhēng)議，那么中國(guó)是否愿意同其他國(guó)家一起分享南海的資源，包括漁業(yè)資源和油氣資源?是否有相關(guān)一些機(jī)制比如說國(guó)家之間直接達(dá)成雙邊協(xié)議來分享這些資源，中國(guó)是否打算這樣做?

　　2016-07-13 10:55:10

　　劉振民:

　　應(yīng)該說，從1982年公約簽署以后，中國(guó)與南海周邊國(guó)家陸陸續(xù)續(xù)成為公約締約國(guó)了。中國(guó)與南海周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)議也就呈現(xiàn)到了臺(tái)面上。為了處理這些爭(zhēng)議，中國(guó)與各個(gè)南海周邊國(guó)家都建立了雙邊溝通的渠道，比如說我們跟越南啟動(dòng)了關(guān)于海洋劃界談判，實(shí)際上中越之間通過多年努力，2000年簽署了《北部灣海洋劃界協(xié)定》和《北部灣漁業(yè)管理協(xié)定》，中越之間的海洋劃界談判，海上共同開發(fā)的磋商，低敏感領(lǐng)域的合作，特別是北部灣灣口外海域劃界等很多機(jī)制都在有效運(yùn)作，兩國(guó)2011年還簽署了關(guān)于解決中越海上問題的指導(dǎo)原則協(xié)議。中菲從1996年開始一直保持雙邊的溝通，有漁業(yè)方面的溝通，還有建立信任措施工作組，在阿羅約總統(tǒng)時(shí)期，中國(guó)與菲律賓還就中菲有關(guān)爭(zhēng)議海域進(jìn)行過海洋地質(zhì)勘探的合作，后來越南加入，也曾進(jìn)行過三方勘探的合作。我們當(dāng)初是期待三方海洋地震勘探結(jié)束以后，三方能夠把合作轉(zhuǎn)到下個(gè)階段。后來菲律賓政府更換了，我們的合作伙伴的立場(chǎng)也變了，這個(gè)合作就停下來了。

　　2016-07-13 10:55:36

　　劉振民:

　　中國(guó)與馬來西亞、中國(guó)與文萊都在保持雙邊的溝通和合作，實(shí)際上，中國(guó)也好、南海周邊國(guó)家也好，都知道解決南海爭(zhēng)議的復(fù)雜性，它不是短時(shí)間能夠解決的，一直在探討合作的問題。中國(guó)也是最早提出擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的國(guó)家。實(shí)際上，針對(duì)南海周邊國(guó)家，當(dāng)年中國(guó)是最早向菲律賓提出的要就南海爭(zhēng)議擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)，中國(guó)這個(gè)政策沒有變，有關(guān)中菲之間的合作是阿基諾三世政府提起仲裁中斷了。為什么我希望這個(gè)仲裁結(jié)束以后能夠翻過這一頁，仲裁裁決肯定沒有效力，也不會(huì)執(zhí)行，大家還是回到談判之上，通過談判解決爭(zhēng)議，回到合作的軌道，通過合作來分享共同利益。

　　我想，無論漁業(yè)的合作也好、油氣資源合作也好，中國(guó)與南海周邊國(guó)家是可以達(dá)成協(xié)議的，我們有這個(gè)信心，這是中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)，我們也有這個(gè)信心。

　　2016-07-13 11:02:16

　　香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者:

　　有人認(rèn)為根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第288條第四款有關(guān)規(guī)定，仲裁庭提起的仲裁事項(xiàng)是否有管轄權(quán)應(yīng)由仲裁庭自行決定，中方認(rèn)為仲裁庭沒有權(quán)力審議中菲南海爭(zhēng)議，您認(rèn)為依據(jù)是什么?謝謝。

　　2016-07-13 11:02:16

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