南海問題發(fā)布會視頻劉振名南海新聞發(fā)布會講話內(nèi)容實錄

　　2016-07-13 11:17:16

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　回到這次裁決的關鍵兩個角色—中國和菲律賓的關系，菲律賓新任總統(tǒng)在當選和上任之后發(fā)表了一些言論，尤其是在中菲關系上也有一些積極的言論，對于這個裁決出來之后，中方如何評價杜特爾特的這些言論，還有這份裁決對中菲關系的影響會是怎樣的?謝謝。

　　2016-07-13 11:20:14

　　劉振民:

　　菲律賓和中國是隔海相望的鄰居，兩國有著上千年的友好關系，文化上，盡管菲律賓是天主教國家，但是傳統(tǒng)文化上有很多相近的地方。菲律賓人民所遭受的苦難，中國第二天就也遭受到了，比如說臺風，菲律賓一年遭受三到二十五次臺風，第二天就刮到我們臺灣省和東南沿海了，所以我們是一定意義上命運共同體，是面對自然災害的命運共同體。中國和菲律賓實際上從1975年建交，不管菲律賓總統(tǒng)怎么換，總體上保持了平穩(wěn)友好的發(fā)展過程。所以我們不理解，為什么阿基諾三世總統(tǒng)當時要提起這個仲裁，侵犯中國的權益。事實上他上臺以后不久還訪問過中國，所以他的這個作為確實使我們很不理解。我想，幸好菲律賓政府大選之后更迭了，也給改善中菲關系提供了一個很好的契機。

　　2016-07-13 11:20:26

　　劉振民:

　　剛才我也講了，實際上我們王毅部長昨天晚上也講了，我們對杜特爾特總統(tǒng)和菲律賓新政府，在南海問題上，在應對仲裁問題上做出的積極表態(tài)和姿態(tài)是表示歡迎的，我們希望中菲兩國之間能夠回歸到談判解決南海爭議的軌道上去，也為中菲兩國關系轉(zhuǎn)圜、加強兩國的合作創(chuàng)造更好的條件。我想，經(jīng)歷這場仲裁案的風雨之后，雨過天晴，我們希望這一天很快到來。但是能不能到來，我們還要等待，我們也有耐心、有信心等待。我想，中菲的合作會給兩國人民、會給菲律賓人民帶來實實在在的利益，也會為中國與東盟的合作、為東南亞的和平穩(wěn)定、為南海的和平穩(wěn)定、為南海的合作做出貢獻。謝謝。

　　2016-07-13 11:21:44

　　郭衛(wèi)民:

　　我補充一句，我非常贊同劉部長這樣一個評論和介紹。我今年3月份也帶領代表團到菲律賓進行了訪問，參加了10+3新聞部長會議，在那邊我也見到了菲律賓的一些官員和菲律賓的廣大老百姓，我也深感到，其實中菲之間有著傳統(tǒng)的友誼，而且有著發(fā)展友好合作關系的堅強基礎，現(xiàn)在每年也有大量的中國游客到菲律賓旅游，菲律賓人民對中國人也懷有友好的感情。但是目前的狀況，這個仲裁案完全是阿基諾三世政府，實際上是在一小部分政治勢力和一些國家的操縱之下所做的事，背信棄義，完全不顧中菲關系的大局，做出的一個錯誤的決策，也遭到了菲律賓很多官員和老百姓的反對。我們在接觸的時候，他們對阿基諾政府就是持一種非常不滿、非常批評的態(tài)度，他們也希望中菲加強友好合作。所以剛才劉副部長說了，我們也非常希望菲律賓的新政府能夠顧全大局，來推動中菲友好關系的發(fā)展。我想，我們相向而行。繼續(xù)提問。

　　2016-07-13 11:22:38

　　新華社記者:

　　請問劉副部長，我們知道中國于2006年就依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》做出過排除性聲明，但是卻被仲裁庭判定是不影響它的管轄權，請問對其他同樣做出過類似的排除性聲明的國家，這會有什么樣的影響?

　　2016-07-13 11:23:45

　　劉振民:

　　1982年以前，談判公約當中，我們的前輩還是很有智慧的，制定了這樣一個條款，允許締約國在批準和加入公約的時候，依據(jù)第298條能夠做出一個聲明，把海洋劃界、軍事活動等問題排除在強制解決爭端程序之外。為什么呢?因為這個公約的目標是為了保持一個穩(wěn)定的國際海洋秩序。那么穩(wěn)定的國際海洋秩序怎么維持呢?因為國際法上不承認國際警察，不像國內(nèi)，國內(nèi)是有立法機構、執(zhí)法機構、政府機構，國際法上不承認國際警察，國際法、海洋法是靠各國之間的相互尊重、相互協(xié)議來解決的，就形成一個傳統(tǒng)，海洋劃界爭議要靠當事國之間共同的合意來解決。所以第298條允許把劃界爭議、軍事活動、執(zhí)法活動排除在強制解決爭端之外，就是出于維護穩(wěn)定的國際海洋秩序的需要，出于維護穩(wěn)定的國家關系的需要，這是國際現(xiàn)實的需要，也是國際法的需要。

　　2016-07-13 11:24:11

　　劉振民:

　　公約1994年生效以來，做出這個聲明的有30多個國家，包括了安理會常任理事國當中除了美國之外的其他四個國家，即俄羅斯、法國、英國、中國都做出這個聲明了，美國到現(xiàn)在還沒有加入公約，美國是在公約之外指手劃腳，讓我們締約國遵守公約，他自己不加入。

　　2016-07-13 11:26:08

　　劉振民:

　　在做出聲明的三十多個國家當中，他們對這次裁決的結果也非常關注，因為這次仲裁庭裁決的結果不僅侵犯到了中國的權利，也損害到了第298條的法律效力，一定意義上也損害到了公約的完整性，損害了公約所確立的爭端解決程序的完整性。你們?nèi)ズ煤米x一讀公約第15章，這個解決爭端程序是系統(tǒng)的，不是一條一款，這次仲裁就犯了一個錯誤，它就按照一個條款來做出裁決，他認為自己有權，他忘了這個程序是完整的一套東西。所以我想，這個裁決損害到的不是中國的權利，損害到的是整個第298條所確立的這個制度的權利，公約的完整性的權利。我想，將來有關國家也會妥善應對這個問題。謝謝。

　　2016-07-13 11:26:59

　　香港中評社記者:

　　我們注意到在大陸努力維護在南海的主權和權益同時，昨日臺灣當局也發(fā)表聲明，認為在南海享有國際法和海洋法之上的權利，也認為這個判決不具有法律效力，想請問劉部長您對于臺灣當局的這一聲明有何評價?另外未來兩岸在共同維護南海的領土主權和權益方面還可以做些什么?謝謝。

　　2016-07-13 11:27:38

　　劉振民:

　　來自香港的記者，應該說是“內(nèi)地”，臺灣的同胞們講“大陸”，這是中國兩岸四地之間特有的相互稱呼。這是說笑話了。

　　您講的這個問題，媒體的朋友都關注到了。臺灣方面昨天也就這個裁決表明了鮮明的立場，他們反對這個裁決。因為這個裁決侵犯到的是所有中國人的權利，維護南海的主權、維護南海的海洋權利，是海峽兩岸中國人的共同義務，共同的責任，就是維護我們的主場。兩岸這種分離狀態(tài)是歷史造成的，兩岸遲早會同意，但是南海主場是我們共同的責任、共同的義務，這一點兩岸是有共識的。兩岸之間在國際法學界方面的交流非常廣泛，我想在這一點上，兩岸的共識是不會變的，我們也希望和臺灣同胞一起共同努力，維護好我們的主場。謝謝。

　　2016-07-13 11:28:05

　　東方衛(wèi)視記者:

　　劉副部長，如果菲律賓不肯回到談判桌上，我們有沒有一些其他的后續(xù)措施?謝謝。

　　2016-07-13 11:28:32

　　劉振民:

　　兩國關系就像婚姻一樣，雙方要相向而行。我想，如果菲律賓方面不愿意回到談判桌，中國和菲律賓的關系必然會受到影響，目前這種狀況就很難改變。這就是為什么，經(jīng)過三年多以后，菲律賓許多領導人、菲律賓政府、菲律賓許多朋友都認識到，如果不回到談判軌道，中菲關系會持續(xù)受到影響。謝謝。

　　2016-07-13 11:29:09

　　郭衛(wèi)民:

　　就像搞仲裁案一樣，有什么意義呢?對菲律賓有什么意義，對菲律賓人民有什么好處?對東南亞、對我們地區(qū)和平穩(wěn)定有什么好處?要認清大勢、看大局。最后一個問題。

　　2016-07-13 11:29:15

　　中國新聞社記者:

　　我的問題是，裁決出臺以后，中方如何看待南海各方行為宣言的作用?會不會停止南海行為準則的磋商進程?

　　2016-07-13 11:29:40

　　劉振民:

　　我要說明的首先一點，非常不幸，仲裁庭在審理過程當中否定了《南海各方行為宣言》(DOC)的法律效力，特別是否定了DOC第4條規(guī)定的“由直接當事國通過談判解決爭議”義務的法律效力。這個解釋，我們有關一些文章、中國國際法協(xié)會也進行了批駁，他們仲裁庭否定DOC效力，否定DOC承諾的這個法律效力，是有違國際慣例的，有違國際法院作為最權威的國際機構的判例原則的。所以我想，這個裁決也引起了中國和東盟國家對DOC的關注和關切。我們和東盟國家過去兩年多來溝通當中非常鮮明，我們希望東盟國家不要因為這個裁決而放棄DOC，東盟國家一直在重申說DOC仍然是東盟國家與中國共同應對南海問題的地區(qū)規(guī)則。DOC就是中國和東盟國家應對南海國家地區(qū)規(guī)則。我過去五年一直在負責這方面的事，負責落實DOC的協(xié)商以及南海行為準則的磋商工作。應該說，我們有關的磋商進程都是在往前推進，DOC總體看不會受到影響，東盟所有國家都跟我們承諾，說DOC不會受到影響，因為DOC是當年11個國家的外長一起簽字的，簽了字的是有效力的，所以不會因為裁決受到影響。我想，我們也會繼續(xù)與東盟國家一起，來推進全面有效完整地落實《南海各方行為宣言》，也會繼續(xù)推進南海行為準則的磋商，爭取協(xié)商一致的基礎上早日達成南海行為準則。謝謝。

　　2016-07-13 11:32:45

　　郭衛(wèi)民:

　　最后我再想說一個觀點，有人說仲裁案的公布會使中國受到孤立，我想這樣的情況是不會出現(xiàn)的，這個目的也不會實現(xiàn)的。我們外交部、我們不同方面都發(fā)布了一些信息，我們掌握的一些情況，來自各大洲有70多個國家的政府已經(jīng)表明支持中國政府的立場，已經(jīng)有90多個國家230多個政黨或者政治組織表明支持中國政府的立場。我們在接觸到的很多媒體朋友，包括一些智庫、專家學者，他們也用不同形式表達了支持中國政府的立場，也有媒體說他們希望了解有關具體情況，我想如果需要，適當時候我們會給媒體朋友們提供更多的具體的有關這方面的資料。

　　今天的發(fā)布會就到此結束，謝謝振民副部長，謝謝各位。

　　2016-07-13 11:33:05