關于高等職業(yè)教育辦學模式評析(2)
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劉曉 石偉平1由 分享
二、高等職業(yè)教育辦學模式的研究分析
在中國期刊網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫中,以“高(等)職(業(yè))教育”“辦學模式”為題名進行精確檢索,發(fā)現(xiàn)從2000年至今發(fā)表論文分別為14901和230篇,但與本研究直接相關的“高(等)職(業(yè))教育”+“辦學模式”的成果較少(僅為42篇)。通過中國國家數(shù)字圖書館進行著作檢索,以“辦學模式”為題名檢索學術著作為31本,其中關于高等職業(yè)教育辦學模式的著作較少(僅5本相關)。以下主要就本文相關的研究現(xiàn)狀作簡要梳理。
(一)關于高等職業(yè)教育的辦學主體
關于辦學主體的界定,是當前教育改革和發(fā)展實踐提出的迫切需要理論上作出回答的重要問題。在高等職業(yè)教育領域,相關理論觀點較多地聚焦在“誰來辦學”這個問題的追問和探討上,其主要觀點集中在如下幾個方面:首先,有人認為高等職業(yè)教育的辦學主體就是高職院校。代表性的觀點,如嚴智雄認為高職院校既是辦學主體,同時也是利益主體,并且其辦學產(chǎn)生學生利益、社會利益、投資者的利益以及社會需求利益之間的互動。其次,有人認為企業(yè)應當是高等職業(yè)教育的辦學主體。如有學者認為長期以來,傳統(tǒng)的公辦高職教育的辦學體制,已嚴重影響了高職教育的發(fā)展,并由此提出了以產(chǎn)業(yè)為基礎,以行業(yè)為依托,把企業(yè)作為高職教育的主要辦學主體,加快校企合作,構建符合時代發(fā)展的新型辦學體制。第三,也有學者認為高等職業(yè)教育辦學主體應當走向多元。如牛征認為實現(xiàn)職業(yè)教育辦學主體多元化,一是使多種經(jīng)濟企業(yè)參與辦學,二是賦予學校自主辦學法人地位,三是加強政府在職業(yè)教育資源配置上的主導作用。也有學者認為,目前高職教育辦學主體應當由普通高等學校、高等??茖W校、成人高校以及部分國家級重點中專等組成。面對高等職業(yè)教育多元辦學主體導致的管理問題,楊勁松認為多元辦學主體管理認為鼓勵私人辦學是發(fā)展職業(yè)教育的活力源泉,而管好公立職業(yè)學校是規(guī)范多元辦學主體行為的關鍵。
(二)關于高等職業(yè)教育的辦學目標定位
辦學定位,指辦學者根據(jù)社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的需要及學校所處的環(huán)境,從辦學條件與辦學現(xiàn)狀出發(fā),確定學校的發(fā)展方向、奮斗目標、建設重點與辦學特色。有學者借鑒企業(yè)經(jīng)營管理的思想及方法,針對高職高專教育辦學目標定位的實際,討論了高職高專教育在整個高等教育和職業(yè)技術教育體系中定位,以及高職高專院校在區(qū)域化經(jīng)濟一教育體系中定位時應注意的問題。也有學者從人才培養(yǎng)的目標定位出發(fā),分析了高職院校的定位,認為高職教育與普通高等教育的重要區(qū)別,在于注重以職業(yè)崗位能力為重點施教;與中等職業(yè)教育的區(qū)別在于除職業(yè)崗位能力的水平要求普遍提高外,更注重基本素質(zhì)的養(yǎng)成和應變能力的加強。而楊林生等人認為高職院校辦學定位應當涉及人才培養(yǎng)定位、辦學特色定位、辦學層次定位、辦學模式定位以及發(fā)展方向定位五個方面。此外,周建松認為當前高職教育的辦學定位必須摒棄高職升本之風,務必要求高職安于其位,辦出特色,此外,還必須建立相對獨立的、有別于普通高等教育的辦學評價體系和標準,建立相對獨立的師資隊伍結(jié)構體系和評價標準。
(三)關于高等職業(yè)教育的培養(yǎng)方式
在圍繞高等職業(yè)教育的辦學模式中怎么辦的問題的探討中,聲音最強的莫過于高等職業(yè)院校的領導結(jié)合學校辦學經(jīng)驗的論述。典型的有溫景文基于遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院的探索與實踐,論述了高職產(chǎn)學研結(jié)合辦學模式的構建。蔡澤寰在基于襄樊職業(yè)技術學院辦學模式的基礎上,提出了實現(xiàn)高職教育辦學模式創(chuàng)新的思路。深圳職業(yè)技術學院院長俞仲文分析了高等職業(yè)教育辦學模式的若干特征,認為高等職業(yè)教育辦學模式的改革必須有獨特的位置定位和獨特的培養(yǎng)目標、獨特的辦學任務、獨特的專業(yè)設置及課程設置、獨特的養(yǎng)成教育模式、獨特的教學方式及教學過程、獨特的實訓基地、獨特的師資隊伍建設以及獨特的辦學體制。杜世祿在基于金華職業(yè)技術學院辦學經(jīng)驗的基礎上,提出了統(tǒng)籌地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“基地、教學、科研、招生、就業(yè)”五位一體、校企合作的辦學模式,并取得初步成效。程江平從寧波職業(yè)技術學院校企聯(lián)合辦學模式分析人手,就培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系設置、教學方式改革等方面對高職學院校企合作辦學模式進行了闡述。
(四)關于高等職業(yè)教育辦學的外部制度環(huán)境
一種辦學模式在一個國家或地區(qū)能否生存與發(fā)展,關鍵因素是支持其發(fā)展的各種外在條件,如相關制度、勞動力市場特征、文化因素等。有學者認為,高校辦學模式既受一定歷史時期政治、經(jīng)濟、文化等多方面因素的影響,也是辦學主體主管選擇的結(jié)果。制約和影響高校辦學模式的主要因素分為政治體制與經(jīng)濟體制、科學技術與經(jīng)濟發(fā)展、文化傳統(tǒng)與國民意向、教育體制與教育政策、辦學理念與辦學基礎等方面。趙明安對職業(yè)教育辦學模式進行了比較研究,分析了德國國家控制下的教育行政與行業(yè)協(xié)會主導模式、美國國家監(jiān)控下區(qū)域行政主導模式、英國國家職業(yè)資格框架下教育行政主導模式,作者提出,高職教育的健康發(fā)展既需要政府政策與經(jīng)濟支持、行業(yè)組織積極參與、高職院校治理結(jié)構改革,又需要轉(zhuǎn)變管理方式,探索國家監(jiān)控下,教育行政主導、行業(yè)積極參與的辦學模式。有學者以歷史發(fā)展的視角,對工業(yè)革命中兩個具有典型意義的職業(yè)教育制度案例——英國和德國進行歷史和比較分析;也有學者選擇了較為發(fā)達的德國、英國、美國的職業(yè)教育制度進行了比較,認為德國的各種職業(yè)教育政策、英國的層級式結(jié)構、美國的職業(yè)技術教育法案等,可以為我們所借鑒。