范縣政府工作報告(3)
范縣政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、20xx年和“十二五”工作回顧
20xx年，在市委、市政府的領導下，全縣上下圍繞“保持好態(tài)勢、創(chuàng)新新優(yōu)勢、全力拼上去、領跑各縣區(qū)”的總要求，干在實處、拼在一線，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標任務。
一是抓項目、促增長，整體實力邁上新臺階。47個省市重點項目完成投資196億元，占計劃的132%，位居全市第2名。固定資產投資312億元，增長16.3%，位居全市第1名;社會消費品零售總額137.6億元，增長13%，位居全市第2名;生產總值完成342億元，增長11.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成230.6億元，增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22266元，增長8.7%;農民人均純收入10205元，增長9.8%。一般公共預算收入突破十億元大關，完成10.09億元，增長12%;稅收收入占公共財政預算收入比重達80.6%，位居全省107個縣市第1名。城關、柳屯躋身全省財政收入億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，填補了我市空白;柳屯、文留、城關蟬聯(lián)河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣位居全市20xx年縣(區(qū))科學發(fā)展綜合考評第1名、政府目標管理第1名。
二是調結構、促轉型，產業(yè)結構得到新優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟提質發(fā)展。舒舒電子、匯元藥業(yè)等13個項目建成投產，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達200家，其中納稅百萬元以上企業(yè)20家?？h產業(yè)集聚區(qū)被評為20xx年全市“兩強”、“兩快”產業(yè)集聚區(qū)和河南省先進產業(yè)集聚區(qū)，中科院光電技術聯(lián)合實驗室、國家電光源檢測中心、河南省LED燈質檢中心、主導產業(yè)會展中心建成投用。位于戶部寨、文留的濮陽市化工產業(yè)集聚區(qū)晉級省級產業(yè)集聚區(qū)。第三產業(yè)提速發(fā)展。金融機構新增貸款19.3億元，增速全市最快，存貸比全市第一;我縣成為全省22個農村土地“兩權”抵押貸款試點縣之一，被表彰為全市信貸融資先進單位。上億廣場一期、慶祖臺一路商業(yè)街等項目主體完工;電子商務企業(yè)達118家，網(wǎng)上交易額突破3億元，我縣榮獲全市服務業(yè)“兩區(qū)”建設先進縣。金堤河國家濕地公園二期、海通文信荷花園建成投用;渠村金沙黃河休閑旅游初具看點;澶州府衙復建、開州古城等項目啟動建設;全市文化旅游產業(yè)觀摩匯報會在我縣召開，我縣被評為河南省詩詞之鄉(xiāng)、文化產業(yè)發(fā)展先進縣。農村經(jīng)濟提效發(fā)展。全年糧食總產95.7萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。完成植樹造林646萬株。流轉土地4萬畝，新建王密城高效農業(yè)園等百畝以上園區(qū)14個、有道畜牧養(yǎng)殖等標準化養(yǎng)殖場15家。我縣被表彰為全市農業(yè)農村工作一等獎、特色設施農業(yè)發(fā)展先進縣、標準化養(yǎng)殖場建設先進縣，連續(xù)十六年蟬聯(lián)省“紅旗渠精神杯”。
三是抓創(chuàng)建、促管理，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升。建成盤錦路南延等道路6條8公里;啟動了集中供暖、供水項目建設。人民公園、中水濕地等城市生態(tài)項目快速推進，縣城區(qū)綠地面積達到554萬平方米，綠地覆蓋率37%。新建文留文興生態(tài)休閑園、慶祖文化廣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場6處。文留、柳屯蟬聯(lián)全國重點鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，文留被納入河南省第一批重點示范鎮(zhèn)。打造了沿濮渠路美麗鄉(xiāng)村建設示范帶，西辛莊村被評為河南省首批美麗宜居村莊;柳屯成為河南省首批美麗宜居小鎮(zhèn)。在胡狀石槽、梁莊關帝廟等109個市縣示范村實施了美化亮化綠化，為528個村配備了垃圾運輸車和保潔員。楊小線八公橋至梨園段建成通車，新南環(huán)已完成工程總量的90%以上;新建農村公路116.6公里，我縣被表彰為全市交通運輸工作先進縣。
四是抓招商、促改革，經(jīng)濟發(fā)展增添新活力。深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，堅持以情招商、以誠招商，全年簽約中國建材、保利協(xié)鑫、德力西、上海電氣、晶科電力等億元以上項目60個，總投資222億元，占市定目標的161%;引進境外資金1.04億美元，增長31.5%;省外資金38億元，增長8.2%;我縣位居全市招商引資考核第1名。穩(wěn)步推進農村產權制度改革，完成了70萬畝農村土地承包經(jīng)營權、976個行政村集體建設用地使用權和107處農村安全飲水工程確權登記頒證工作;對86處經(jīng)營規(guī)模百畝以上林地林權進行確權;發(fā)放農村房屋產權證1萬余件。
五是抓民生、促和諧，社會事業(yè)取得新成效。新建市級標準化學校52所、鞏固提升148所。完成了徐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個村衛(wèi)生室標準化建設。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14095人、再就業(yè)2985人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%之內。城鄉(xiāng)低保、農村五保、居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類惠民保險應保盡保。積極實施團購住房優(yōu)惠政策，商品房銷售4672套，增長61%。龍城花園經(jīng)濟適用房交付使用，龍城新居公租房9棟樓房已封頂。解決了12.75萬人的安全飲水問題。完成10個村整村脫貧，1.25萬人實現(xiàn)脫貧，我縣被評為全市扶貧開發(fā)和黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)先進縣、人口和計劃生育工作先進縣。加大重點領域和重點行業(yè)安全監(jiān)管力度，全面做好非法加油加氣站、油氣輸送管道等隱患排查整改，我縣榮膺全省安全生產先進縣。大力實施“藍天碧水”工程，環(huán)境質量持續(xù)改善;清河頭鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被評為全市環(huán)境保護先進縣。加強社會治安管理，社會大局和諧穩(wěn)定，我縣蟬聯(lián)全省平安建設先進縣。
六是抓政風、促服務，發(fā)展環(huán)境得到新改善。以“三嚴三實”專題教育和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，倡導“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，政府執(zhí)行力和公信力不斷增強。成立了企業(yè)服務中心，在全市率先推行“三證合一”證件辦理。進一步簡政放權，取消和調整非行政許可審批33項，39個政府部門權責清單編制完成。始終堅持在縣委領導下開展工作，自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，按期辦復建議85件、提案167件。同時，民族宗教、外事僑務、民兵預備役、廣播電視、工商質監(jiān)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、史志、檔案等工作也取得了新的成績。駐濮人武部和武警、消防部隊在支持地方發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面做出了積極貢獻。
各位代表，20xx年各項任務的如期完成，標志著“十二五”順利收官。五年來，在縣委的堅強領導下，在全縣人民的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展速度逐步加快、結構持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強，譜寫了趕超發(fā)展的新篇章。
這五年，是綜合實力提升最快的五年。按可比價計算，20xx年與2010年相比，全縣地區(qū)生產總值增長了1.24倍，年均增長14%;財政收入增長了2.4倍，年均增長19.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了1.15倍，年均增長16.9%;固定資產投資增長了1.37倍，年均增長23.5%;社會消費品零售總額翻了一番，年均增長15%;金融機構存款余額、貸款余額分別增長了2.24倍和2.23倍。
這五年，是產業(yè)結構明顯優(yōu)化的五年。進出口總額完成6.48億美元，年均增長5.7%，連續(xù)六年榮獲全省對外開放先進縣。縣產業(yè)集聚區(qū)三次榮獲河南省十快產業(yè)集聚區(qū)。實施農田綜合治理64萬畝，連續(xù)9年被評為全國糧食生產先進縣;發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)9.9萬畝，千畝以上園區(qū)達到7個;建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場180家，被命名為全國生豬調出大縣。三次產業(yè)結構由14.3:69.3:16.4調整為12:63.9:24.1，三產提高了7.7個百分點。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。累計投入7.45億元，新建城區(qū)道路41公里、供水管網(wǎng)51公里、供氣管網(wǎng)85公里、污水管網(wǎng)33公里，污水處理廠建成投用。持續(xù)抓好造林綠化工作，新建金堤河國家濕地公園等綠地游園14個、127.6萬平方米;全縣森林覆蓋率達到25.5%。實施縣二中、自然水岸等學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)項目63個，成功創(chuàng)建河南省文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城。修建農村公路692公里，改造農村公路危橋80座，我縣連續(xù)兩年榮獲全省改善農村人居環(huán)境工作先進縣。
這五年，是民生事業(yè)長足進步的五年。累計為937萬人次發(fā)放新農合補償資金16.6億元;新增就業(yè)崗位62715個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)22224人;完成75個村整村推進扶貧任務，11.6萬人實現(xiàn)脫貧;解決了42.2萬人安全飲水問題;城鎮(zhèn)居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成經(jīng)濟適用房48.6萬平方米，建成廉租房、公租房5.04萬平方米。我縣先后被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣、群眾體育工作先進縣、法治宣傳教育先進縣和河南省教育工作、新農合工作、扶貧開發(fā)、安全生產、文化工作先進縣，連續(xù)五年蟬聯(lián)全省平安建設先進縣。
上述成績的取得，是縣委正確領導、帶頭實干的結果，是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結果，更是全縣廣大干部群眾戮力同心、艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持濮陽縣發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：第三產業(yè)占比僅24%，低于全市平均水平7.6個百分點，現(xiàn)代服務業(yè)檔次不高、規(guī)模較小、統(tǒng)計入庫難;文化旅游、健康養(yǎng)老、金融服務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快。工業(yè)主導產業(yè)沒有形成集聚效應，縣產業(yè)集聚區(qū)建成投產企業(yè)少，缺少高科技、大項目支撐。農業(yè)結構不夠優(yōu)化，規(guī)?；藴驶?、集約化水平低。仍有5.22萬人沒有擺脫貧困，發(fā)展基礎薄弱、生活條件差、脫貧難度大。少數(shù)干部仍然抱殘守缺、觀念陳舊，服務意識、擔當意識、創(chuàng)新意識、清正意識還有欠缺，用改革辦法、市場手段和開放途徑謀劃發(fā)展的能力不足。這些問題時刻警醒著我們、鞭策著我們，我們將高度重視，認真對待，采取有力措施，切實加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的指導思想和主要任務
根據(jù)縣委十一屆十二次全會精神，“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領，以推進供給側結構性改革為總抓手，以全面建成小康社會為總目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”，強化產業(yè)和基礎設施“兩大支撐”，彌補黃河灘區(qū)、商貿服務業(yè)、文化產業(yè)“三個短板”，推進市縣、城鄉(xiāng)、產城“三個融合”，促進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。
主要預期目標是：全縣生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎上翻一番以上，生產總值年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長10%;地方財政一般預算收入達到16億元，年均增長10%;三次產業(yè)比調整為11:54:35。城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展取得顯著成效，常住人口城鎮(zhèn)化率達到48%。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確?，F(xiàn)行國家標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，與全國全省同步全面建成小康社會，基本建成中原地區(qū)重要的電子電器裝備制造和化工產業(yè)基地、豫魯冀三省交界地區(qū)商貿流通中心、重要的國家超級產糧大縣、享有盛譽的歷史文化名城、黃河之畔美麗宜居之鄉(xiāng)。實現(xiàn)上述目標，要把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，全面推進科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新，搶占新一輪發(fā)展制高點。要突出協(xié)調發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推動物質文明和精神文明建設，著力構筑誠信仁孝、均衡發(fā)展新格局。要突出綠色發(fā)展，更加注重環(huán)境保護和生態(tài)文明，著力建設碧水藍天、生態(tài)宜居的美麗新家園。要突出開放發(fā)展，積極融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接產業(yè)轉移，著力拓展戰(zhàn)略新空間。要突出共享發(fā)展，更加關注人民福祉，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力創(chuàng)造衣食無憂、尊嚴體面的幸福新生活。
三、20xx年工作安排
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步，至關重要。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政預算收入增長13%;外貿出口總額增長8%;外商直接投資增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成市定控制目標。
圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面的工作：
(一)著力抓好工業(yè)強縣，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。圍繞打造“中原地區(qū)重要的電子電氣裝備制造和化工產業(yè)基地”的定位，持之以恒、久久為功，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好園區(qū)建設。積極推進富民路東延、電廠路東延、110千伏變電站等基礎設施建設。濮上人家、龍城國際交付使用;金堤社區(qū)、盤錦社區(qū)一期年內主體完工。編制完成化工產業(yè)集聚區(qū)文留區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃，開工建設文留35千伏輸變電工程;戶部寨園區(qū)供熱中心、慶祖污水處理廠建成投用。強化項目支撐。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目”的理念，全力抓好中國建材、保利協(xié)鑫、德力西等48個工業(yè)能源項目前期手續(xù)辦理工作，及早做好土地、資金、環(huán)保等要素保障。服務好宇浩光電、松鈴電動車等建成入駐項目，確保其達產運行。做強重點企業(yè)。積極爭取各類發(fā)展基金和獎補資金，推進濮耐股份、蔚林化工等企業(yè)不斷壯大。發(fā)揮好中科院光電研究院、國家電光源檢測中心等科技平臺的作用，重點支持骨干企業(yè)建設技術研發(fā)中心，創(chuàng)建省市技術創(chuàng)新示范企業(yè)。強化企業(yè)服務。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，搞好“四個對接”，對重點企業(yè)實施精準服務，保障企業(yè)正常生產經(jīng)營。樹立“讓投資者成功賺錢是最大環(huán)境”的理念，不斷提高服務水平，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸等違法行為。
(二)著力抓好城建立縣，打造宜業(yè)宜居環(huán)境。持續(xù)提升縣城建設檔次。圍繞“鞏固三城聯(lián)創(chuàng)成果，確保省級文明縣城復創(chuàng)成功”的目標，堅持規(guī)劃引領，加大縣城建設管理力度，著力打造宜居美麗濮陽縣。抓好路網(wǎng)建設。建新路北延等4條道路10月底前建成通車;紅旗路東延、南環(huán)路改造等5條道路建設加快推進。抓好功能完善。南水北調凈水廠、城市供暖項目10月底前建成投用。積極推進綜合客運樞紐站、市民中心等項目建設;穩(wěn)步推進榮灣、溫杜莊、市民廣場東側等棚戶區(qū)改造，馬頰河安置區(qū)5月底交付投用。抓好綠化提升。抓好縣城區(qū)主干道綠化提升;加快推進金堤河國家濕地公園三期、龍文化主題公園、人民公園、中水濕地建設，打造特色生態(tài)城市。抓好精細管理。加大城市精細化管理力度，5月底前完成縣城景觀亮化設施、門頭牌匾、井蓋缺損、建筑工地專項整治等工作。加強城市管理數(shù)字化平臺建設，實施城市交通信號控制優(yōu)化提升項目，有效提高道路通行能力。同時，堅持依法嚴管重罰，嚴防城市“十亂”，著力營造暢通、潔凈的城市環(huán)境。完善小城鎮(zhèn)功能。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，抓好文留、柳屯、慶祖等小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、排污等基礎設施建設，推行城鎮(zhèn)垃圾無害化處理;完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務，示范帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。文留、戶部寨爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柳屯爭創(chuàng)全國美麗宜居小鎮(zhèn)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設。按照“通、凈、綠、亮、文”的標準，以建立完善長效機制為重點，抓好慶祖、八公橋2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65個市定重點村示范建設。實施省道S101清河頭至范縣楊集段升級改造、S212金堤河橋拓寬改造、子白路升級改造、省道307文留段升級改造等項目;新建農村公路110公里，進一步改善農村交通條件。
(三)著力抓好商貿富縣，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結構。圍繞打造“豫魯冀三省交界地區(qū)商貿流通中心”的戰(zhàn)略定位，抓好特色商業(yè)區(qū)路、水、電、氣及配套學校、住宅小區(qū)等公共設施建設，完善配套服務功能，吸引大型商業(yè)項目入駐。上億廣場一期五月份建成投用，帶動縣城商業(yè)提檔升級。抓好106國道、南環(huán)路沿線10大類18個大型專業(yè)市場建設。結合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展，加快特色專業(yè)市場、商業(yè)街建設。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三級的信息化產業(yè)服務體系;抓好電子商務進農村綜合示范工作，促進電子商務與實體經(jīng)濟深度融合。
(四)著力抓好金融活縣，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。深入實施企業(yè)上市助推行動計劃，爭取年內完成巨烽生物、華夏生命上市申報，加快訓達等后備企業(yè)上市申報步伐?？h財政、發(fā)改等部門要認真研究上級政策，積極爭取國家地方政府發(fā)債規(guī)模。城投、建投、文投要積極與省水投、市建投等融資平臺深化合作，吸引社會資本參與運作，多渠道籌措建設資金。加快供暖、新高中、縣醫(yī)院遷建等PPP項目建設，再謀劃包裝推介一批PPP項目，爭取上級更多政策基金支持。全力支持農信社改制工作，積極引進中原證券入駐，鼓勵銀行增加信貸投放。
(五)著力抓好農業(yè)穩(wěn)縣，提升農村發(fā)展水平。圍繞打造“全國重要的糧食生產基地”的戰(zhàn)略定位，加強基礎設施建設，調優(yōu)農業(yè)經(jīng)濟結構，促進農業(yè)增效、農民增收。穩(wěn)定提高糧食生產能力。全面實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，積極實施耕地質量保護和提升行動，劃定永久基本農田并實行特殊保護;整合項目資金1.95億元，實施千億斤糧食、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、小農水重點縣四大工程，新建高標準糧田15萬畝。推進投資8.8億元的中小河流綜合治理、灘區(qū)綜合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌區(qū)續(xù)建配套工程，服務好引黃入冀補淀工程建設。持續(xù)提升農業(yè)機械化和農業(yè)科技水平，有效促進糧食生產能力提高。推進農業(yè)結構調整。沿濮渠路、106國道及引黃入冀補淀工程兩側大力發(fā)展設施農業(yè)、特色農業(yè)，抓好慶祖太平有良、胡狀太子湖等8個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。加快河南永達肉雞養(yǎng)殖項目和匯源肉羊養(yǎng)殖基地、屠宰加工、冷鏈物流一體化建設，創(chuàng)建省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場2個以上。抓好濮渠路、106國道景觀林帶及都市林生態(tài)圈建設，完成植樹360萬株。加快農業(yè)產業(yè)化步伐。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作組織、專業(yè)公司等新型農業(yè)經(jīng)營主體，大力實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群培育工程，新增規(guī)模以上涉農企業(yè)10家，訓達油脂、家家宜米業(yè)爭創(chuàng)“河南省農業(yè)產業(yè)化示范性集群”;加強農產品流通設施和市場建設，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)。
(六)著力抓好文化靚縣，提升城市文化品位。圍繞打造“享有盛譽的國家歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設文化產業(yè)帶。重點抓好中華第一龍遺址公園、五代城墻保護、澶州府衙復建、明清古十字街保護提升等項目，叫響“中華帝都”、“華夏龍都”品牌。澶淵之盟博物館、中華壽星文化產業(yè)園、八都三尚書牌坊等項目年內完工;加快推進開州古城、中華姓氏文化創(chuàng)意產業(yè)園、雜技文化產業(yè)園建設;年內開州古城起步區(qū)基本建成，供水、排污、電力等配套設施同步推進。同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游，重點抓好黃河生態(tài)休閑旅游帶、沿濮渠路休閑農業(yè)觀光帶、金堤河國家濕地公園三期、引黃入冀補淀生態(tài)長廊，謀劃實施城郊休閑農業(yè)觀光項目。大力實施文化惠民、文化精品、文化產業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游示范四大工程，爭創(chuàng)國家級傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保持實驗區(qū)、中華詩詞之鄉(xiāng)和河南省民間藝術之鄉(xiāng)，實現(xiàn)由文化大縣向文化強縣的跨越。
(七)著力抓好開放興縣，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一是著力推進改革創(chuàng)新。進一步精簡行政審批事項和相關中介事項;加快行政審批標準化建設，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”方式;深化商事制度改革，擴大“三證合一”改革成果。建立跨年度預算平衡機制，將政府性債務納入財政預算管理。深化預算公開和“三公”經(jīng)費公開工作，嚴控“三公”經(jīng)費支出。全面完成剩余農村土地承包經(jīng)營權確權頒證和農村水利工程設施、百畝以上林地、農村房屋確權頒證工作，加快交易服務平臺建設，積極開展農村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點建設。同時，統(tǒng)籌推進教育、文化、價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍等其他領域改革。二是突出開放帶動。依托文96、文23儲氣庫的天然氣優(yōu)勢和“兩區(qū)一園”的配套服務優(yōu)勢，圍繞電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械、新型化工、食品加工、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)定位，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個招商局和九個產業(yè)招商組為主力，發(fā)揚“釘釘子”精神，大力開展產業(yè)招商、精準招商、以情招商、叩門招商，著力引進一批科技含量高、產業(yè)帶動能力強的項目。進一步完善招商推進機制，定期開展專項督查，切實加強項目后續(xù)服務，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。對中國建材、德力西、上海電氣、保利協(xié)鑫、僑鑫集團等已簽約項目，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保項目及時落地建設。對河南國控、白云電器等意向性項目緊盯不放，促其早日簽訂正式協(xié)議。
(八)著力抓好民生安縣，推進和諧濮陽建設。一是更加重視扶貧攻堅工作。深入貫徹精準扶貧、精準脫貧這一基本方略，加大職業(yè)技能培訓力度，大力發(fā)展扶貧支柱產業(yè)，著力改善貧困家庭子女教育條件，努力提高貧困人口社會保障水平。用好國家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點政策、試點項目、試點資金，抓好習城鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)和縣城區(qū)三個搬遷安置點建設。按照“政府主導、群眾自愿、試點先行、壓茬推進”的原則，實行多種安置方式，鼓勵有條件的灘區(qū)群眾進城落戶。加大財政及社會資金投入力度，統(tǒng)籌做好貧困地區(qū)道路、水利、電力及信息化等基礎設施建設，確保20xx年實現(xiàn)40個貧困村和4400戶、1.6萬貧困群眾脫貧。二是更加注重就業(yè)和社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)4200人，發(fā)放小額擔保貸款8000萬元。扎實推進社會保障“一卡通”;健全社會救助制度，保障好殘疾人、孤寡老人等困難群體的基本生活，城鄉(xiāng)低保、農村五保做到應保盡保;加快縣社會福利中心建設。龍城新居公租房年內交付使用。積極鞏固房地產新政成果，認真落實農民工等特定群體進城購房補貼政策，促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是更加注重發(fā)展社會事業(yè)?；I資5378萬元，完成2.9萬平方米的“全面改薄”任務。投資3820萬元，改擴建縣第二實驗小學、城關鎮(zhèn)四中、化肥廠學校?？h龍源實驗學校年內建成;南城新區(qū)教育園區(qū)啟動建設。建立健全教師編制動態(tài)管理機制，嚴禁教師私自流動。加快醫(yī)療機構標準化建設，王稱堌等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及66個村衛(wèi)生計生室年底全部完工;推進縣人民醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院、婦幼保健院建設。加大體育產業(yè)發(fā)展力度，促進全民健身;實施好金堤堤頂彩色跑道等體育設施建設，為人民群眾提供更多鍛煉休閑場所。四是更加注重平安濮陽建設。堅持發(fā)展、保護兩手抓，持續(xù)實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市清潔河流行動計劃，對馬頰河、金堤河河道進行整治;推行城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。牢固樹立抓安全生產永遠在路上的理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，加大食品藥品、道路交通、危險化學品、油氣管道、消防等重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管力度，及時排查整治安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)深化油地合作，圍繞建設全國天然氣輸配中心目標，積極服務好文23戰(zhàn)略儲氣庫建設，提升工農共建水平。扎實抓好信訪工作，更加注重依法化解社會矛盾，切實解決民生領域的突出問題。全面提升城鄉(xiāng)監(jiān)控建設網(wǎng)絡，建立完善網(wǎng)格化管理模式，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
四、加強政府自身建設，打造人民滿意政府
一是講學習，建設創(chuàng)新政府。要努力破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，大力弘揚敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，以新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐。強化“謀定而后動”的決策意識，深入研究學習上級新政策、新部署、新要求，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新機遇、在落實中找到結合點，培育新的發(fā)展動力，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。
二是講規(guī)矩，建設法治政府。深入開展“兩學一做”學習教育，講政治、守規(guī)矩、立標桿、作示范，以上率下、層層看齊。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，促進行政決策的科學化、民主化、制度化，不斷提高政府工作水平。
三是講擔當，建設高效政府。把全心全意為人民服務作為根本宗旨和行為準則，多行便民之舉、多辦利民之事，讓群眾生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主動作為，對縣委決定的事項、人大形成的決議、政府做出的部署、政協(xié)協(xié)商的意見，逐一建臺賬、明責任、嚴督察，宵旰圖治、倍道兼程，以“釘釘子”精神全力抓好落實。
四是講責任，建設清廉政府。嚴格落實“三嚴三實”要求，切實履行黨風廉政建設主體責任，全面建立權責清單制度并實行動態(tài)管理，切實轉政風、正行風、剎“四風”。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，強化巡察監(jiān)督，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新的目標激勵人心，新的任務艱巨光榮，新的征程催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，努力在每個崗位上創(chuàng)造新業(yè)績、展示新形象、體現(xiàn)新作為，為濮陽縣更加美好的明天作出積極貢獻!
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