范縣政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，以實現(xiàn)“二三五”趕超目標和建設富裕和諧美麗新范縣為中心任務，突出實施“工業(yè)強縣”主戰(zhàn)略，大力推進“三化”協(xié)調發(fā)展，著力改善民計民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣十四屆人大一次會議確定的各項目標任務。初步核算，全縣生產(chǎn)總值完成104.2億元，同比增長16.1%;公共財政預算收入完成2.48億元，增長 23.1%;固定資產(chǎn)投資完成92.7億元，增長30.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.4億元，增長22.7%;社會消費品零售總額完成39.6億元，增長15.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13310元，增長11.8%;農(nóng)民人均純收入5517元，增長18%。主要工作成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

　?、屙椖拷ㄔO勢頭強勁。堅持把項目建設作為推動縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展的重要抓手，實行重點項目月調度、招商引資月評比、新上項目聯(lián)審聯(lián)批、城建聯(lián)席會等制度，以項目建設的大推進促進經(jīng)濟發(fā)展的大提速。年初確定各類重點建設項目96個，年度計劃總投資81.8億元，實際完成投資 107.8億元，其中29個市定重點項目完成投資87.8億元。中鑫金屬、宏宇建材、中煒化工、中博化工、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等重點項目投產(chǎn)投用，誠信石化、蔚林舜騰、黃河堤防加固工程、住宅小區(qū)等項目正在按計劃推進。濮范高速范縣段全線通車，省道101李馬橋至臺前縣界升級改造工程順利完工，晉豫魯鐵路范縣段、德商高速范縣段正在緊張建設。

　　㈡城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以“三城同創(chuàng)”活動為載體，深入開展城市綜合提升工程。聘請上海同濟大學對縣城進行了高水平城市設計，編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為城市發(fā)展奠定了良好基礎。累計投資11.3億元，實施道路、商住等項目30余個，濮范高速至縣城快速通道基本建成，文化廣場、文體館投入使用，主要道路高標準綠化提升、范縣迎賓館、保障性住房、朱堌堆城中村改造等項目正在有序推進。開展了“清潔家園”活動，縣城衛(wèi)生狀況、居民文明素質和城市意識不斷提高，中原路菜市場臟亂差等問題得到徹底整治，所有已建成公廁全部免費開放，城市形象大幅提升，省級衛(wèi)生縣城實現(xiàn)了當年創(chuàng)建當年成功。扎實推進老城區(qū)改造提升，完成了一期工程5萬平方米拆遷任務，并實現(xiàn)了和諧拆遷。穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，在全縣規(guī)劃了47個新型農(nóng)村社區(qū)，目前，有9個社區(qū)正在緊張建設，其中5個社區(qū)基本具備入住條件。

　?、绻I(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。出臺了現(xiàn)有企業(yè)擴建、技改與招商引資企業(yè)享受同等待遇政策，有效調動了企業(yè)發(fā)展壯大的積極性，盛源、中博、源泰等10余家企業(yè)進行了二期擴建。全縣新上億元以上工業(yè)項目20個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到125家。嚴格落實招商引資“二分之一”工作法，全年合同引進資金210億元，優(yōu)恩聯(lián)誠、自強化工等投資超10億元的大項目正在建設，投資20億元的智能機床產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的雙發(fā)油套管等一批好項目即將動工。

　?、璁a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效顯著。抓住全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調整機遇，僅用4天時間就完成了上報工作，并獲得省政府批復，新區(qū)產(chǎn)業(yè)園新增發(fā)展面積2平方公里，同時為城市發(fā)展騰出了空間。創(chuàng)新思路，出臺政策，規(guī)劃建設了新興創(chuàng)業(yè)園，短短3個月內引進項目37個，建設標準廠房45棟，目前已有7個項目建成投產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，新興路等道路綠化美化、供電線路新建改造、濮王產(chǎn)業(yè)園黃河路路橋加寬工程全部完工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心、濮王產(chǎn)業(yè)園污水處理廠正在緊張建設。

　?、?ldquo;三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。全縣糧食總產(chǎn)達到36萬噸，實現(xiàn)了“九連增”。大力推進農(nóng)業(yè)結構調整，全年流轉土地4.1萬畝，新增蓮藕種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.8萬畝，新發(fā)展大棚蔬菜、黑木耳等高效特色農(nóng)業(yè)2萬畝，陳莊鄉(xiāng)蓮藕種植被評為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，國大泥鰍養(yǎng)殖基地被評為全國健康水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、全省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地。完善農(nóng)機安全生產(chǎn)保障機制，我縣被評為全國“平安農(nóng)機示范縣”。調整林業(yè)種植結構，改造低質低產(chǎn)林2萬畝，發(fā)展林果、花卉、苗圃等經(jīng)濟林1.5萬畝，植樹275萬株，造林成活率達到歷史最好水平，造林綠化工作連續(xù)三年榮獲全市第一。加大農(nóng)田水利基礎設施投入，先后完成了孟樓河治理、安全飲水、中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、千億斤糧食生產(chǎn)、1.5萬畝耕地儲備等項目，實施了彭樓大型灌區(qū)、邢廟中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，解決不安全飲水人口8.1萬人，新增旱澇保收田2萬畝，連續(xù)十八年榮獲省“紅旗渠精神杯”;新修、改造農(nóng)村道路54公里，重建、改造農(nóng)村道路危橋186座，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。

　?、耆嗣裆畛掷m(xù)改善。始終把解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多渠道籌措資金用于民生工程。將住房公積金補貼由5%直接提高到10%，補貼比例全市各縣區(qū)最高。認真落實新農(nóng)合、“兩免一補”、種糧直補等各項惠民政策，大力推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，廣大群眾享受到了更多改革發(fā)展成果，我縣被評為全國“養(yǎng)老服務示范縣”。先后完成了第一初中、一中宿舍樓和11所校安工程建設，開工建設了思源中學、第二小學，全縣辦學條件進一步改善，成功創(chuàng)建全省職業(yè)教育強縣、義務教育均衡發(fā)展先進縣。加強衛(wèi)生基礎設施建設，縣婦幼保健院及張莊、楊集衛(wèi)生院病房樓建成投用?？h鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，扎實開展計生國優(yōu)縣創(chuàng)建工作，全縣人口計生服務水平明顯提高，全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣一舉創(chuàng)建成功。加強人事編制管理，我縣被評為全省“機構編制管理先進縣”。積極引進濮陽銀行在范縣設立支行，浙江德清農(nóng)村商業(yè)銀行在我縣設立的村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。啟動建設了建筑面積4萬平方米的商會大廈，開工建設了規(guī)格高、規(guī)模大的定點屠宰場，建成了全市技術最先進、覆蓋率最高的110視頻監(jiān)控系統(tǒng)。實施文化惠民、舞臺藝術送農(nóng)民工程，政府出資為群眾采購文化演出，豐富了群眾文化生活。深入挖掘范縣歷史文化，《人文范縣》一書正式出版。成功舉辦了首屆荷花節(jié)暨第二屆鄭板橋文化節(jié)，較好地推介、宣傳了范縣。同時，協(xié)調推進各項事業(yè)，信訪、人事、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、科技、土地、環(huán)保、支油、氣象、民族宗教、民兵預備役等工作都取得了很好的成績。

　?、胝陨斫ㄔO不斷加強。持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，政府部門行政效能和服務水平進一步提升。堅持依法行政，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，政府法制工作不斷加強。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取工商聯(lián)和無黨派人士的意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府廉政建設取得新成效。加強民主法制建設，“六五”普法和依法治理取得新成績。加強精神文明建設，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。

　　上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、政協(xié)和社會各界大力支持的結果，也是全縣上下通力協(xié)作、狠抓落實的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐范解放軍、武警消防官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位以及所有關心支持范縣發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

　　各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，基礎差、底子簿、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結構不合理的基本縣情還沒有根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多困難和問題：一是工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不夠強壯，支撐力強的大企業(yè)、大項目相對較少;二是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的任務仍然十分艱巨;三是服務業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平較低，輻射帶動能力不強;四是土地、資金等要素制約有待破解，發(fā)展用地缺口較大，財政收支矛盾突出;五是一些干部的思想觀念仍需進一步創(chuàng)新，工作作風、發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

　　二、20xx年政府工作的總體要求、奮斗目標和工作任務

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃和實現(xiàn)“二三五”趕超目標的關鍵之年。總體上看，今年我縣面臨的外部環(huán)境依然復雜，但同時也面臨著很多發(fā)展機遇：一是沿海地區(qū)向中西部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢沒有改變;二是國家繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，有利于我們更好地爭取國家支持;三是濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)的全面建設，為我們集聚更多資源要素、加快趕超發(fā)展創(chuàng)造了有利條件;四是我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期，內需市場優(yōu)勢明顯，投資領域廣闊，民間投資潛力巨大。特別是通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，全縣上下人心齊、熱情高、干勁足，這些都為我們加快發(fā)展提供了有力保障。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆一中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設重大機遇，堅持“四個重在”實踐要領，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強縣為中心任務，按照“城鎮(zhèn)引領、工業(yè)主導、農(nóng)業(yè)固基、民生改善”的工作思路，突出實施“工業(yè)強縣”主戰(zhàn)略，著力推進“三化”協(xié)調發(fā)展，著力改善民計民生，著力維護社會穩(wěn)定，把握機遇、穩(wěn)中求進、務實發(fā)展、奮力趕超，全面建設富裕和諧美麗新范縣。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長15%，公共財政預算收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，固定資產(chǎn)投資增長26 %，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6720人，人口自然增長率控制在6.5‰以內，居民消費價格漲幅控制在3.4%以內，節(jié)能減排完成市下達目標。

　　切實辦好關系人民群眾切身利益的10件民生實事：⑴籌資2.6億元，開工建設縣中醫(yī)院新院區(qū)。⑵籌資1.65億元，開工建設保障性住房1426套。⑶籌資1億元，開工建設范縣社會福利服務中心。⑷籌資8600萬元，新修、改造古張路、姬陳線等縣鄉(xiāng)村道路130公里。⑸籌資3500萬元，開工建設縣一中實驗樓、200套教師周轉房，完成3所公辦幼兒園、7所校安工程建設任務。⑹籌資3000萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭解決農(nóng)村不安全飲水人口8萬人。⑺籌資3000萬元，開工建設天華食品生豬定點屠宰二期肉食品深加工項目。⑻籌資2400萬元，完成殘疾人托養(yǎng)服務中心建設任務，開工建設殘疾人康復服務中心。⑼籌資1700萬元，實施陸集移民搬遷工程。⑽籌資1000萬元，完成上級下達的貧困村整村推進任務。

　　圍繞上述總體要求、主要目標和民生實事，重點抓好以下四個方面的工作：

　?、寮涌斐青l(xiāng)建設步伐，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程

　　持續(xù)推進城市綜合提升，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，不斷增強城鎮(zhèn)的承載和帶動能力，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

　　1、深入推進城市綜合提升。堅持規(guī)劃先行，科學編制部分地塊控制性詳細規(guī)劃、重點地塊修建性詳細規(guī)劃，全力做好城市給水、排水、污水、綠化等專項規(guī)劃，指引縣城建設發(fā)展。完善城市路網(wǎng)，融資2.5億元，完成人民大道北段、龍泉北路、福壽路等9條道路新建和拓寬改造任務，鋪設閔子路南、中原路部分路段人行道，維修老城南北大街及南一街，開工建設德商高速至縣城連接線工程，完成濮范高速至縣城快速通道公跨鐵大橋建設任務。加大城市建設力度，籌資15億元，啟動建設縣審判綜合樓，開工建設縣公安局業(yè)務用房、人防信息保障中心和人防指揮所、天驕華庭住宅小區(qū)、金水灣小區(qū)、領秀城二期，完成商會大廈主體工程及衛(wèi)生綜合服務樓、天然氣儲氣站、十字坡溝改造、復興路污水提泵站等建設任務;啟動建設城區(qū)部分新建小區(qū)供熱項目;盡快完成引黃調蓄工程立項批復工作，啟動建設部分水系工程，著力打造靈韻秀美的生態(tài)宜居縣城。實施城區(qū)高標準綠化提升工程，融資7300萬元，完成濮范高速至縣城快速通道、城區(qū)主干道、廣場、公園、街頭游園綠化任務，精心打造“三季有花，四季常青，滿城綠色”的城市景觀。實施亮化提升和立面改造工程，籌資2000萬元，完成所有新建道路路燈及變壓器安裝任務;籌資1600萬元，完成城區(qū)重點路段建筑立面及線路改造提升工程。強化城市管理，籌資400萬元，建設數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心;持續(xù)開展“三城同創(chuàng)”和“清潔家園”活動，強化城區(qū)綜合管理執(zhí)法，抓好市政公用設施運行、維護及交通秩序治理，進一步鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，年內成功創(chuàng)建省級文明縣城、省級園林縣城，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城。

　　2、努力搞活商貿(mào)經(jīng)濟。積極推進商務中心區(qū)規(guī)劃評審工作，為今后商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。加快范縣迎賓館建設，在縣城區(qū)北出入口規(guī)劃建設專業(yè)市場，鞏固中原路菜市場改造成果，開工建設范縣客運站，集聚人氣，營造商機，繁榮城區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟。依托晉豫魯鐵路、濮范高速、德商高速、濮臺公路，規(guī)劃建設鐵路物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、化工物流園區(qū)，謀劃實施豫魯省界物流中心項目，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　3、加快推進“以拆促建”。在抓好既定干線公路兩側、重點項目用地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內村莊等重點部位“以拆促建”的同時，啟動人民廣場建設及縣城區(qū)南北出入口道路兩側拆遷改造，加快推進北楊鋪等4個村莊遷村并點工程，完成仝莊、段廟城中村改造舊村拆遷任務，仝莊、段廟安置房建設完成50%以上。鞏固老城區(qū)改造提升成果，啟動第二期6萬平方米拆遷改造工程。

　　4、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好沿街商貿(mào)開發(fā)，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，提高輻射帶動能力。指導王樓、辛莊等鄉(xiāng)按照建制鎮(zhèn)標準，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，帶動全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，縣財政列支以獎代補資金予以支持，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境面貌不斷改善;指導王樓、陳莊、辛莊積極爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導濮城鎮(zhèn)積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　5、穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。整合涉農(nóng)項目、財政獎補、信貸支持和社會資金，捆綁使用，鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷村并點建設新型農(nóng)村社區(qū)，完成在建社區(qū)公共服務設施年度建設任務，推進張莊白楊社區(qū)、濮城陽光新城等社區(qū)建設，重點抓好陳莊鄉(xiāng)羊二莊社區(qū)、陸集鄉(xiāng)六合錦苑社區(qū)建設，努力將其打造成全省灘區(qū)移民示范社區(qū)。

　?、婧葑スI(yè)項目建設，著力提升工業(yè)發(fā)展的質量和效益

　　堅持把工業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟趕超發(fā)展的中堅力量，持續(xù)開展大招商活動，在壯大工業(yè)經(jīng)濟整體實力的同時，推動工業(yè)轉型升級，努力提升質量和效益。

　　1、全力推進重點工業(yè)項目建設。重點抓好投資12.5億元的優(yōu)恩聯(lián)誠、投資10.98億元的自強化工、投資5.6億元的誠信石化、投資5.1億元的龍騰口杯、投資5億元的中博石化碳四芳構化、投資3億元的藍鉆玻璃幕墻等17個重點工業(yè)項目建設，實行臺賬管理、掛牌推進，確保盡快建成投產(chǎn)。強力推進豐利石化年產(chǎn)10萬噸丙烯及聯(lián)產(chǎn)芳烴、年產(chǎn)5萬噸丁二烯項目建設，盡快形成施工高潮，力爭20xx年底部分裝置投入生產(chǎn)。一季度，確保投資13.7億元的盛源科技、投資10億元的雙發(fā)油套管、投資3億元的暢通科技、投資1.3億元的蔚林舜騰等一批項目全面開工建設。

　　2、持續(xù)開展大招商活動。充分利用好濮范臺試驗區(qū)這張名片，加大招商引資力度，努力營造大招商、大開放的濃厚氛圍。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要引進2個億元以上項目，其中濮王產(chǎn)業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別引進1個10億元以上項目，新區(qū)產(chǎn)業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別引進1個5億元以上項目，縣直有關部門同樣承擔招商引資任務，全縣合同引資額力爭達到100億元以上。繼續(xù)落實招商引資“二分之一”工作法，發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，爭取在引進戰(zhàn)略投資者、引進重大項目上實現(xiàn)新的突破。堅持招商引資與招商選資相結合，招大商、招好商 ，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)定位、能耗高、有污染的項目，無論投資多大，一律不引進。

　　3、強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。采取多種投融資渠道，籌措基礎設施建設資金，開工建設龍馬路東延、鑫水路、康寧路道路工程，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活配套服務區(qū)、濮王污水處理廠等項目建設步伐，進一步完善園區(qū)服務功能，全面提升園區(qū)承載能力。搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防規(guī)劃、濮王產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等專項規(guī)劃及區(qū)域安評，完善調整后的新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域環(huán)評，促進項目順利入駐。積極開展入園企業(yè)形象提升工程，提高廠房建設標準，實施拆墻透綠，搞好廠區(qū)綠化，打造潔凈亮美的園區(qū)企業(yè)形象。建立新興創(chuàng)業(yè)園項目管理退出機制，建立健全園內治安、衛(wèi)生、綠化等公共管理制度，對無項目的廠房責令其轉讓或租賃，爭取所有標準廠房全部投入使用。適時規(guī)劃建設金屬加工及機械制造專業(yè)園、中小型化工項目專業(yè)園。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，開工建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村并居工程，濮城、王樓、顏村鋪3鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少完成一個村以上遷村并居任務，為項目入園提供充足的土地支撐。

　　4、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實扶持現(xiàn)有企業(yè)擴建技改政策，深入開展以“四賽兩比”為主要內容的工業(yè)強縣競賽活動，促進企業(yè)擴建改造、技術創(chuàng)新，推動企業(yè)轉型升級，不斷提升發(fā)展質量和效益。繼續(xù)開展“縣長質量獎”評選活動，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品。實施“骨干企業(yè)創(chuàng)新工程”，培育化工、金屬加工、玻璃制品等主導產(chǎn)業(yè)集群，重點扶持盛源科技、中博化工、中鑫金屬、龍馬實業(yè)、興發(fā)玻璃、陽晨玻璃等骨干企業(yè)，引導企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施“中小企業(yè)成長工程”，加大新興創(chuàng)業(yè)園內企業(yè)培育力度，在質量、品牌、營銷、服務上下功夫，促其盡快做大做強。

　　5、努力提高服務企業(yè)水平。認真落實縣級領導分包企業(yè)責任制，建立服務企業(yè)聯(lián)席會議制度，切實幫助企業(yè)解決土地、資金、人才等問題。定期舉辦銀企對接活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。建立健全企業(yè)人才引進和培養(yǎng)機制，重點引進高學歷、高素質專業(yè)人才，解決好企業(yè)人才缺乏問題。完善企業(yè)獎勵政策，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓{稅多的企業(yè)，給予重點支持和傾斜。嚴厲打擊破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，努力為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　㈢鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

　　堅持“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，因地制宜，突出特色，擴大規(guī)模，提升效益，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　1、加快推進農(nóng)業(yè)結構調整。抓好糧食生產(chǎn)，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建，實施“百千萬工程”。加大土地流轉力度，新流轉土地3萬畝，為農(nóng)業(yè)結構調整提供有力支撐。出臺優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點打造濮城藍鉆千畝高效農(nóng)業(yè)示范園、陳莊萬畝生態(tài)蓮藕示范園、楊集及辛莊特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，完成市定8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設任務，除城關鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少新增一處集中連片500畝以上的高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在背河洼地稻作區(qū)，以陳莊、楊集、辛莊、龍王莊、白衣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，新發(fā)展蓮藕1萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖、蓮鰍共作、稻鰍共作1.5萬畝，著力打造蓮藕種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;在北部旱作區(qū)，以濮城、王樓、白衣、顏村鋪、高碼頭、張莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展溫棚蔬菜和食用菌種植1萬畝;在沿黃灘區(qū)，以辛莊、楊集、陸集、張莊等鄉(xiāng)為重點，利用豐富的林地資源，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，突出抓好豐龍牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖場和郭莊奶牛場建設，切實搞好中原畜禽種雞場、楊集鄉(xiāng)黑豬土豬場、雙廟朱萬只種鴨小區(qū)建設，依托辛莊龍森養(yǎng)羊小區(qū)發(fā)展養(yǎng)羊合作社和養(yǎng)羊場15個，打造全省肉羊養(yǎng)殖集中區(qū)，逐步建成沿黃畜牧養(yǎng)殖帶。

　　2、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，大力扶持天灌米業(yè)、中原畜禽、國大泥鰍、黃河藕業(yè)等省市龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用，積極引進大米、蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益。加快無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，進一步打響范縣大米、范縣蓮藕等一批特色農(nóng)業(yè)品牌。加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設，堅持數(shù)量發(fā)展與規(guī)范提高相結合，著力打造一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰姷霓r(nóng)民專業(yè)合作社，年內爭創(chuàng)省級專業(yè)合作社3家以上、市級5家以上。加強農(nóng)技推廣體系建設，強化農(nóng)業(yè)實用技術推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，上半年建成6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域服務站。

　　3、著力提升林業(yè)發(fā)展水平。以溝渠路河綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設為重點，加大造林力度，完成市定263.6萬株植樹造林任務，確保新造林成活率達到95%以上、保存率達到92%以上，造林綠化工作繼續(xù)保持全市領先。高標準實施濮范高速至縣城快速通道、李馬橋及王樓高速出入口綠化工程，重點抓好王樓苗木基地、濮范高速與省道101之間高效經(jīng)濟林帶建設，做好濮范高速兩側綠化補植，對毛王路、省道101李馬橋至臺前縣界實施高標準廊道綠化，打造綠化精品線路。實施低質低產(chǎn)林改造，發(fā)展林果、花卉、苗圃等經(jīng)濟林1.5萬畝。充分利用豐富的林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟3萬畝。

　　4、努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。開工建設彭樓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造二期工程，爭取實施第二期小農(nóng)水重點縣項目。完成4000畝耕地儲備項目，實施好黃河堤防加固工程、國家千億斤糧食生產(chǎn)項目，完成機井通電工程，全力推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。大搞農(nóng)田水利基本建設，完善防洪除澇體系，再奪省“紅旗渠精神杯”。高標準實施交通主干線及兩側重點村路容路貌、村容村貌和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境整治提升，示范帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不斷改善，塑造整潔美觀的農(nóng)村新形象。

　　㈣傾力改善民計民生，著力推進和諧范縣建設

　　把改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，將有限的財力更多地投向民生領域和社會事業(yè)，努力讓廣大群眾生活得更加幸福美好。

　　1、高度關注民生。千方百計擴大就業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵小企業(yè)帶動就業(yè)。實行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，認真落實職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標準的正常調整機制和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險政策，不斷提高社會保障水平。積極發(fā)展慈善事業(yè)、社會福利事業(yè)，高度重視弱勢群體、困難群體的幫扶救助，完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。

　　2、統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。加大科普推廣力度，提高全民科技素質。實施文體惠民、舞臺藝術送農(nóng)民、農(nóng)村電影放映工程，政府出資為群眾采購文化演出100場;加快推進毛樓旅游度假項目建設，完成顏村鋪革命舊址修復年度任務，冀魯豫革命紀念館對外開放，與央視合作啟動《范縣縣令鄭板橋》電視連續(xù)劇拍攝工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，對全縣灘區(qū)教師每月增加200元生活補貼，每兩年組織全縣教師免費體檢一次，所有住房困難教師家庭享受保障性住房政策。開工建設陸集等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓，完成辛莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設任務。落實計劃生育基本國策，加強人口性別比綜合治理，實施好國家免費孕前優(yōu)生項目，提高人口素質。積極開展食品藥品安全專項整治活動，確保人民群眾飲食和用藥安全。完成縣道006毛樓至山東省界戰(zhàn)備公路建設、工業(yè)大道東延范縣段建設、省道208柳行頭至省界段改造、省道101與國道106交叉口至李馬橋范縣段升級改造、省道307濮城東關至濮陽縣界改造任務，配合搞好德商高速、范臺梁高速范縣段建設，構建方便快捷的綜合交通體系。

　　3、加強社會管理創(chuàng)新。不斷完善體制機制，注重源頭治理，進一步提高社會管理科學化水平。積極探索縣城管理新體制，適時成立居委會，推進城市管理科學化。加強對特殊人群的管理，形成全社會關心幫助特殊人群的良好局面。加強安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。積極排查化解各類矛盾糾紛，認真解決群眾的合理訴求。強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定。

　　三、切實加強政府自身建設

　　新的形勢、新的任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們將以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，進一步加強政府自身建設，更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。

　?、宕蛟靹諏嵳?。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”和省委20項具體要求，大力精簡文件、會議，切實改進文風會風。大興求真務實之風，做到講實話、辦實事，敢作為、勇?lián)?，言必行、行必果。堅持深入基層、深入群眾，針對事關民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，緊抓不放、及時解決，以實實在在的行動贏得人民群眾的擁護和支持。

　　㈡打造高效政府。扎實開展好政府系統(tǒng)“三講三提高”(講責任、講規(guī)矩、講自覺，提高標準、提高效率、提高效益)活動，進一步提高政府部門服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。深化行政審批制度改革，繼續(xù)精簡行政審批事項，優(yōu)化政府工作運作流程，切實提升行政效能。堅持目標管理和過程管理并重，加大重點工作督查督辦力度，加強對落實過程的督促檢查，看進度、查問題、促整改，確保各項工作快速落實、取得實效。

　?、绱蛟旆ㄖ握?。加強政府法制建設，嚴格按照法定權限、法定程序履行職責、行使職權。強化行政監(jiān)察，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為行為。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取工商聯(lián)、無黨派人士及人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。

　　㈣打造清廉政府。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，切實把廉政建設的各項要求落實到政府工作的每個領域、每個環(huán)節(jié)，做到干部清正、政府清廉、政風清明。強化審計監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，深入開展專項治理活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各種違法違紀案件。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，集中財力保民生、促發(fā)展，讓廣大群眾享受更多的改革發(fā)展成果。

　　各位代表!

　　范縣的發(fā)展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以更加寬廣的視野謀求發(fā)展，以更加昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務實的作風狠抓落實，同心同德，砥礪奮進，為建設富裕和諧美麗新范縣而努力奮斗!

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