東麗區(qū)政府工作報(bào)告
東麗區(qū)政府工作報(bào)告
東麗區(qū)，隸屬于天津市，位于天津市中心市區(qū)和濱海新區(qū)之間。學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些東麗區(qū)政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!
東麗區(qū)政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東麗區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期，我們深入貫徹黨的和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞美麗東麗建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。
(一)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，努力提高發(fā)展質(zhì)量效益，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全市前列。預(yù)計(jì)“十二五”末完成地區(qū)生產(chǎn)總值945億元，年均增長(zhǎng)13.1%;一般公共預(yù)算收入101.6億元，年均增長(zhǎng)20.3%;固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3235億元，年均增長(zhǎng)21.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入22859元，年均增長(zhǎng)10%。單位GDP能耗累計(jì)下降20%，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
堅(jiān)持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)發(fā)展活力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.4:53.6:46，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)?？萍家丶涌炀奂瑢?shí)施創(chuàng)新主體“百千萬(wàn)工程”，引進(jìn)中科院自動(dòng)化所、中科院電工所、清華高端裝備研究院等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)20家，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)超過(guò)100家;科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，科技型中小企業(yè)達(dá)到6025家，培育小巨人企業(yè)284家，高新技術(shù)企業(yè)突破100家。新建院士專家工作站和服務(wù)中心13家，全區(qū)人才總量達(dá)到15.2萬(wàn)人，其中高層次創(chuàng)新型人才1700人。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。成功通過(guò)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收，成為全市唯一獲得該殊榮的區(qū)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)施中車天津工業(yè)園、國(guó)家電網(wǎng)平高電氣等一批重大工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育發(fā)展高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，千企轉(zhuǎn)型升級(jí)三年任務(wù)兩年完成，1149家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，比2010年翻了一番;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的38.1%，提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，華僑城歡樂(lè)谷、國(guó)家電網(wǎng)客服中心等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)加快提升。20xx年完成服務(wù)業(yè)增加值435億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的46%，比2010年提高12.8個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到60%。都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，濱海國(guó)際花卉科技園區(qū)一期投入生產(chǎn)，傲綠農(nóng)業(yè)、濱海寬達(dá)等農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，12家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提升。園區(qū)建設(shè)成效明顯，東麗開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。東麗開發(fā)區(qū)、華明高新區(qū)和東麗湖列入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。華明高新區(qū)在全市區(qū)縣工業(yè)園區(qū)考核評(píng)比中，連續(xù)五年排名第一。東麗湖科教旅游度假區(qū)成為天津市落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展“1+11”承接平臺(tái)之一。航空商務(wù)區(qū)成為市級(jí)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)重要組成部分。全區(qū)新建商務(wù)樓宇近1000萬(wàn)平方米。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著
緊緊圍繞農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境治理，綠色生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。空間發(fā)展布局調(diào)整優(yōu)化，制定《空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，明確了“一心兩極、六區(qū)六城、兩軸三帶、智慧生態(tài)”空間發(fā)展戰(zhàn)略布局，提升總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。農(nóng)民還遷工程加快建設(shè)，建立“依法拆遷、司法保障、綜合施策、全力推進(jìn)”的工作機(jī)制，完成拆遷1150萬(wàn)平方米;全區(qū)1600萬(wàn)平方米還遷工程全部開工，累計(jì)竣工960萬(wàn)平方米，還遷64個(gè)村18萬(wàn)人;在建640萬(wàn)平方米，還有45個(gè)村11萬(wàn)人將于“十三五”期間全部還遷。推進(jìn)中心城區(qū)改造，提升老舊社區(qū)62個(gè)，改造面積376萬(wàn)平方米?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，建成軍糧城高鐵北站，地鐵2、4、6、10號(hào)線及京津城際機(jī)場(chǎng)引入線等軌道交通項(xiàng)目有序?qū)嵤?“七橫七縱”主干路網(wǎng)建設(shè)過(guò)半，薊汕高速、外環(huán)調(diào)整線、航新路等骨干道路加快推進(jìn)，完成赤海路、東金路、金鐘公路等道路局部拓寬改造。新建改造排水泵站7座，實(shí)施變電站、高壓線入地等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)。建成區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%，集中供熱率達(dá)到96%。生態(tài)環(huán)境不斷改善，實(shí)施“四清一綠”行動(dòng)，嚴(yán)格“五控”治理，細(xì)顆粒物濃度下降42.6%，環(huán)境空氣質(zhì)量得到提升。清淤、護(hù)砌二級(jí)河道75公里，完成張貴莊中心城區(qū)雨污分流改造，新建改造污水處理廠5座，新增污水處理能力23.3萬(wàn)噸/日，城市污水集中處理率由50%提高到90%。建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，完善社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，建成清潔村莊66個(gè)、美麗社區(qū)40個(gè)。外環(huán)線、東麗湖等綠化工程造林4.7萬(wàn)畝，新建提升綠化931.6萬(wàn)平方米，林木覆蓋率達(dá)到19.1%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.5%。
東麗郊野公園一期竣工并對(duì)外開放。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)和環(huán)外主干道路機(jī)掃水洗作業(yè)率達(dá)到100%，城市環(huán)境明顯改善。加大“雙違”治理力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，對(duì)歷史違法建設(shè)依法拆除，增強(qiáng)了群眾法律意識(shí)，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
(四)民計(jì)民生持續(xù)改善
持續(xù)實(shí)施民心工程和“沃土計(jì)劃”，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入218億元，用于民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，深入實(shí)施“雙萬(wàn)工程”，多渠道促就業(yè)，本區(qū)勞動(dòng)力新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，成為全國(guó)首批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范區(qū)。社會(huì)保障救助進(jìn)一步加強(qiáng)，健全完善保障、救助、優(yōu)撫社會(huì)保障救助體系，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入24.5億元，受益群眾達(dá)400萬(wàn)人次。101個(gè)村12萬(wàn)人參加征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，13.9萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，26.2萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到16所，老年日間照料中心(站)15家，6000余名老人享受到政府購(gòu)買的居家養(yǎng)老服務(wù)。建成32家康復(fù)站，殘疾人教育助學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，均衡教育資源布局，新建14所中小學(xué)和22所幼兒園，改造提升40余所學(xué)校，北大附中東麗湖學(xué)校建成開學(xué)。完成義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)提升工程，通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。東麗醫(yī)院新建門診和住院樓投入使用，建成9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。實(shí)施“健康東麗促進(jìn)計(jì)劃”，完成60個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，惠及群眾230萬(wàn)人次。東麗醫(yī)院加入北大人民醫(yī)院“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體”。文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)施基層“文化百團(tuán)”工程，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)?！皷|麗杯”文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)成為首批全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。圖書館、文化館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，完成東麗禮堂提升改造，建成街道文化中心8家、村居文化室37個(gè)，保持全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。實(shí)施全民健身暖心服務(wù)計(jì)劃，建成體育中心、12個(gè)健身公園和296個(gè)社區(qū)健身園，提升改造區(qū)游泳館，舉辦區(qū)第五屆、第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，成功創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城區(qū)，榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。推進(jìn)公共交通一體化，新增優(yōu)化公交線路88條，新建公交場(chǎng)站7座，改造提升公交中途站85個(gè)，公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率達(dá)到70%。武裝、雙擁、統(tǒng)計(jì)、檔案、人口與計(jì)劃生育、民族宗教、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
(五)改革開放取得突破
以改革破難題，以開放促發(fā)展，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力。各項(xiàng)改革不斷深化，深入落實(shí)天津市“一顆印章管審批”等簡(jiǎn)政放權(quán)“十個(gè)一”改革。積極推進(jìn)15項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，教育、衛(wèi)生、文化、體育等體制機(jī)制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。深化行政管理體制改革，成立行政審批局，減少審批事項(xiàng)，服務(wù)效率進(jìn)一步提高。全面推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”街道綜合執(zhí)法模式，為全市創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。深化國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化國(guó)資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管體系建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力保障。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，建立投保貸一體化科技金融服務(wù)體系，有效緩解中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立全市首家村鎮(zhèn)銀行，即華明村鎮(zhèn)銀行，并榮獲全國(guó)百?gòu)?qiáng)村鎮(zhèn)銀行稱號(hào)。完成70個(gè)村“三改一化”任務(wù)，啟動(dòng)了38個(gè)村的改革工作。招商引資取得豐碩成果，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接非首都核心功能梳解，明確對(duì)接重點(diǎn)，組建專職隊(duì)伍，駐扎北京招商，引進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作天津中心、中航工業(yè)航空服務(wù)保障基地等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目850個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資2421億元。積極融入自貿(mào)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)便利注冊(cè)。
(六)依法治區(qū)扎實(shí)推進(jìn)
強(qiáng)化法治東麗建設(shè)，提高依法治理能力，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。規(guī)范行政執(zhí)法行為，各部門增強(qiáng)了依法履職能力。優(yōu)化司法職權(quán)配置，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制?；鶎铀痉ㄐ姓?wù)體系進(jìn)一步健全，公共法律服務(wù)水平不斷提高。加大普法宣傳力度，榮獲全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。推進(jìn)平安城區(qū)建設(shè)，開展“十安聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，社會(huì)治安重點(diǎn)整治取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，狠抓?；菲髽I(yè)“三張表”管理，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、制度規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、全員教育、信息管理和專家檢查“5+1”安全監(jiān)管措施，全力推進(jìn)隱患問(wèn)題整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，著力化解信訪積案，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
五年來(lái)，我們加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)決議，廣泛聽取區(qū)政協(xié)和各民主黨派意見(jiàn)，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，建議提案全部辦復(fù)。暢通“政民零距離”等群眾反映問(wèn)題渠道，規(guī)范辦理程序，群眾滿意率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，依法行政水平不斷提高。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考核管理，法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)取得成效。
各位代表，過(guò)去五年，全區(qū)上下堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜深刻的變化，經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，美麗東麗建設(shè)取得重大進(jìn)展，在率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、離退休老干部和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、解放軍、武警和消防官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不足，發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分釋放。二是城市化建設(shè)任務(wù)繁重。制約還遷工程建設(shè)的難點(diǎn)難題還沒(méi)有完全破解，項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，質(zhì)量保證體系亟待健全完善。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)需加快進(jìn)程。大氣污染防治、水環(huán)境治理和市容環(huán)境整治的力度還需加大。四是公共服務(wù)與居民實(shí)際需求仍有差距。就業(yè)增收、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不均衡，服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。五是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需進(jìn)一步加快，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng)。六是政府作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、法治建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不回避、不推諉，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
未來(lái)五年，是我區(qū)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的決勝時(shí)期。我們面臨的外部發(fā)展環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的整體動(dòng)力不足。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)展的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化。但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本面不會(huì)改變，天津五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，更為全區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
“十三五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委、區(qū)委十屆歷次全會(huì)要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“一二三五六”工作思路，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等多重疊加歷史機(jī)遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，凝聚發(fā)展合力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，不斷開創(chuàng)美麗東麗建設(shè)新局面。
“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：通過(guò)五年努力，基本建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)，初步形成以人為核心的城市管理體系，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升城市功能、育民富民惠民、社會(huì)公共服務(wù)等方面走在全市前列，初步建成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)高端、城市管理智能、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民生活富裕、人居環(huán)境協(xié)調(diào)、社會(huì)文明進(jìn)步的美麗東麗，率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到4500億元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%。戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到100%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗年均下降4.5%。
落實(shí)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快構(gòu)筑“三極、三軸、五區(qū)、五園”產(chǎn)業(yè)布局。積極推進(jìn)東麗開發(fā)區(qū)、華明東麗湖地區(qū)、金鐘地區(qū)三個(gè)增長(zhǎng)極建設(shè)，形成帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。加快打造外環(huán)線、津?yàn)I大道、津塘公路三條發(fā)展軸，帶動(dòng)沿線區(qū)域協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)區(qū)、中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)、自貿(mào)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進(jìn)裝備制造區(qū)五大產(chǎn)業(yè)區(qū)和金鐘都市產(chǎn)業(yè)園、新興物流產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)新創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園、航空新材料科技園、無(wú)瑕裝備制造園五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快形成新的發(fā)展動(dòng)能。
“十三五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
(一)打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)東麗分園建設(shè)，整合創(chuàng)新資源，聚集創(chuàng)新要素，構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
深入實(shí)施創(chuàng)新主體“百千萬(wàn)工程”，著力推進(jìn)“政產(chǎn)研金才”五位一體協(xié)同創(chuàng)新模式，引進(jìn)中科院所屬院所、國(guó)家部委研究院所等高層次科研機(jī)構(gòu)50家;市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到200家。落實(shí)“科技小巨人升級(jí)行動(dòng)方案”，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，做大做強(qiáng)小巨人企業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)超過(guò)1萬(wàn)家;科技小巨人超過(guò)500家，其中年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上的企業(yè)超過(guò)100家;高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)200家。實(shí)施人才聚集工程，完善人才政策體系，著力引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，人才總量達(dá)到26.7萬(wàn)人，其中高層次創(chuàng)新型人才達(dá)到4200人。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，建成眾創(chuàng)空間30家。
(二)打造先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)提升發(fā)展
堅(jiān)持集約高效、智能融合、綠色低碳的發(fā)展方向，緊扣“中國(guó)制造2025”主題，努力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系。
依托中國(guó)中車、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)一重等龍頭企業(yè)，集聚軌道交通、電力電氣、大型成套設(shè)備上下游配套資源;推進(jìn)清華高端裝備研究院、中科院自動(dòng)化所等科研機(jī)構(gòu)與本地企業(yè)對(duì)接，實(shí)施項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，提升發(fā)展高端裝備制造業(yè)。以應(yīng)用技術(shù)為核心，發(fā)展總裝配套、飛機(jī)改裝等新業(yè)態(tài)，引進(jìn)培育無(wú)人機(jī)項(xiàng)目，壯大航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托金源科創(chuàng)石墨烯、卓輝碳化硅等項(xiàng)目，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，支持引導(dǎo)企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新、與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，向高端價(jià)值鏈延伸，向上游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。到2020年，工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%，先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，奠定全市先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)地位。
(三)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，突出科技服務(wù)業(yè)特色，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，使服務(wù)業(yè)成為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。高水平建設(shè)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，提升“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)功能，大力培育引進(jìn)交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)主體，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快電子商務(wù)與現(xiàn)代物流融合，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)物流向第四方物流及物流金融轉(zhuǎn)型。做大做強(qiáng)金融業(yè)，進(jìn)一步集聚金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)多層次金融市場(chǎng)建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系，著力打造科技金融示范區(qū)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，發(fā)揮大院大所、檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢(shì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)鏈。完善商貿(mào)流通體系，加快旅游業(yè)發(fā)展，提升居民服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化高品質(zhì)轉(zhuǎn)型。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到57%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到70%，分別提高11個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn)。
(四)打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和綠色發(fā)展
堅(jiān)持綠色生態(tài)宜居的發(fā)展方向，建設(shè)京津城市功能拓展區(qū)，推進(jìn)中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)、功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
高水平完成新市鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，完善市鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)功能，全區(qū)109個(gè)村29萬(wàn)村民全部遷入新市鎮(zhèn)居住。提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量?jī)?nèi)涵，完成“三改一化”，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)有保障、文明和諧有品位。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“七橫七縱”路網(wǎng)為骨架，實(shí)施津北公路、東金路等主干道路建設(shè)，三年實(shí)現(xiàn)南北暢通、五年建成主干路網(wǎng)。實(shí)施月新河、二線河等河道建設(shè)工程，形成南北聯(lián)通、東西貫通“七橫九縱”的河網(wǎng)布局。建設(shè)“海綿城市”，城鎮(zhèn)社區(qū)降雨就地消納和利用率達(dá)到70%。完善公交線網(wǎng)布局，推進(jìn)公交場(chǎng)站建設(shè)，加快構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體的公共交通體系。創(chuàng)新社會(huì)管理，全力推進(jìn)安全保障和安全生產(chǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造安全東麗。深入實(shí)施提升市民素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。全面提升城市管理水平，初步建成智能融合、惠民安全的智慧東麗。
大力改善生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施“四清一綠”行動(dòng)，加強(qiáng)大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物等污染綜合防治，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)控防治能力。強(qiáng)化河道綜合整治及地下水污染源防控，消除二級(jí)河道黑臭水體，城市污水收集率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95%以上。落實(shí)“兩軸三帶、六楔、多點(diǎn)”綠地空間布局，實(shí)施公路、鐵路、河道等林帶建設(shè)，新增林地6.9萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到28.8%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46%，分別提高9.7個(gè)百分點(diǎn)和7.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加大城市頑疾整治力度，著力改善環(huán)境面貌。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(五)打造改革開放先行區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展
堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，突出行政管理、金融創(chuàng)新等重點(diǎn)，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)釋放改革開放紅利，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。
加快推進(jìn)綜合配套改革。深化行政管理體制改革，落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。放大“一顆印章管審批”等“十個(gè)一”改革效應(yīng)，進(jìn)一步提高政府效能。深化財(cái)政體制改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的公共財(cái)政體系。深化金融改革創(chuàng)新，完善科技金融管理機(jī)制，用好自貿(mào)區(qū)金融改革30條政策，加快自貿(mào)區(qū)(東麗)金融創(chuàng)新步伐，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。深化城市管理體制改革，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制，構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體“大城管”格局。深化教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，提高公共服務(wù)水平。
主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略。深度參與濱海新區(qū)開發(fā)開放，落實(shí)統(tǒng)籌就業(yè)、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、利益共享等合作共贏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加速聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。創(chuàng)新與自貿(mào)區(qū)的合作模式，建立便利化的服務(wù)體系，提升投資吸引力。融入京津冀協(xié)同發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極承接先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、科技研發(fā)等首都優(yōu)質(zhì)資源。充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，加大招商力度，引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，實(shí)際利用內(nèi)外資分別累計(jì)達(dá)到3986億元和50億美元。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)走出去，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口。
(六)打造公共服務(wù)領(lǐng)先區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展
堅(jiān)持民生為先、民生為重、民生為本，持續(xù)實(shí)施民心工程，深入落實(shí)“沃土計(jì)劃”，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)均等化水平，讓群眾有更多的獲得感。
完善就業(yè)服務(wù)體系，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)5萬(wàn)人。完善社會(huì)保障救助制度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的自然增長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障救助體系。全區(qū)村民全部納入養(yǎng)老保障，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到99.5%。優(yōu)化教育資源布局，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，高中教育多樣特色發(fā)展，職業(yè)教育創(chuàng)新領(lǐng)先發(fā)展，特殊教育全面健康發(fā)展。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，打造多個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心，健全基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)文化惠民工程，完善東麗博物館等公共文化設(shè)施，擴(kuò)展市民文化活動(dòng)空間，形成較為完善的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。廣泛開展全民健身活動(dòng)，組織承辦好國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事，提高群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展水平。
各位代表，我們制定了“十三五”發(fā)展規(guī)劃，東麗又站在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的新起點(diǎn)，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，肩負(fù)起光榮的歷史使命，堅(jiān)定信念、毫不懈怠、不怕艱難、干事創(chuàng)業(yè)，努力為實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)砥礪奮進(jìn)!
三、20xx年主要工作
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1039億元，同比增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入112.5億元，同比增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資1000億元，同比增長(zhǎng)12%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入24916元，同比增長(zhǎng)9%;全面完成節(jié)能減排任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能
大力集聚創(chuàng)新資源。圍繞打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)區(qū)，發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)和高端人才落戶東麗。制定促進(jìn)科技小巨人升級(jí)的政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)掌握核心技術(shù)，用好資本市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新及市場(chǎng)開拓、科學(xué)管理能力，實(shí)現(xiàn)“小升高”、“小壯大”、“小做強(qiáng)”，著力培育發(fā)展一批頂天立地的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，釋放科技紅利，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新引進(jìn)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)15家。新發(fā)展科技型中小企業(yè)800家、科技小巨人30家。新增5億元以上小巨人企業(yè)6家，累計(jì)達(dá)到31家;高新技術(shù)企業(yè)35家，累計(jì)達(dá)到140家。引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)、高端人才50名。深入開展“一助兩促”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)科技型企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，形成常態(tài)化工作機(jī)制，確保中小微企業(yè)貸款增速提高30%。加快推進(jìn)大儀器共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條的科技服務(wù)體系。積極推進(jìn)東麗開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)，突出智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+，新建眾創(chuàng)空間5家。繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持高端、高質(zhì)、綠色發(fā)展方向，圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)，用好“京津冀一體化產(chǎn)業(yè)投資基金”，重點(diǎn)培育發(fā)展高端裝備制造、航空航天、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比重達(dá)到40%以上，提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快實(shí)施技術(shù)改造，利用新技術(shù)突破發(fā)展瓶頸，提升鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈高端拓展，開發(fā)一批“專精特新”產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2278億元，增長(zhǎng)9%，萬(wàn)元GDP能耗下降5.3%。加快服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的47.6%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到61.5%。穩(wěn)步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推進(jìn)濱海國(guó)際花卉農(nóng)業(yè)科技園區(qū)二期加快建設(shè)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)。
加大招商引資力度。堅(jiān)持“走科技路，吃北京飯”的招商思路，抓住非首都核心功能疏解的關(guān)鍵期，用好自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)兩塊“金字招牌”，配強(qiáng)招商力量，創(chuàng)新招商方式，駐扎北京“搶商”，著力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)研發(fā)、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源。充分利用招商中介平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。落實(shí)項(xiàng)目管理機(jī)制，不斷提高招商工作成效。全年洽談簽約落地大項(xiàng)目好項(xiàng)目400個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到位額728億元。
加快項(xiàng)目及載體建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施104個(gè)投資億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資316億元。建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“五個(gè)一批”目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。即，全力推進(jìn)中科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、神州高鐵、沃爾瑪山姆店等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目簽約落地;全力推進(jìn)金源科創(chuàng)石墨烯生產(chǎn)基地、汽研三期、京東電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)總部基地等一批新項(xiàng)目開工建設(shè);全力推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院天津分院、中街商業(yè)廣場(chǎng)等一批在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn);全力推進(jìn)中國(guó)中車、平高電器、南瑞非晶合金等一批已投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效;全力推進(jìn)清華高端裝備研究院、中科院所屬院所等科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一批科技成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)整合土地資源，規(guī)劃開發(fā)金鐘都市產(chǎn)業(yè)園、新興物流產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)新創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園、航空新材料科技園、無(wú)瑕裝備制造園五個(gè)占地總面積8平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為東麗“十三五”發(fā)展的重要載體空間。要千方百計(jì)破解難題，全力推進(jìn)規(guī)劃審批和土地征轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“七通一平”，具備招商條件。提高載體綜合利用效率，盤活閑置低效廠房樓宇18萬(wàn)平方米。
(二)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升環(huán)境質(zhì)量
加快新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造。全力推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)，軍糧城新市鎮(zhèn)二期、新立新市鎮(zhèn)、趙沽里、增興窯等8個(gè)項(xiàng)目竣工280萬(wàn)平方米。認(rèn)真做好還遷工作，有序安排村民選房，完成11個(gè)村3萬(wàn)村民還遷入住。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、百年工程、群眾滿意工程為目標(biāo)，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督，從嚴(yán)工程驗(yàn)收交接，嚴(yán)禁出現(xiàn)始發(fā)性質(zhì)量問(wèn)題，降低報(bào)修率。積極推動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)，保障還遷村民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。繼續(xù)強(qiáng)化依法拆遷，完成重要點(diǎn)位拆遷211萬(wàn)平方米，為新市鎮(zhèn)配套和市重點(diǎn)工程建設(shè)提供保障。繼續(xù)加大違法建設(shè)拆除力度，堅(jiān)決遏制新的違建產(chǎn)生。做好土地復(fù)墾、出讓等工作。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，投入資金118億元，加大道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升城市功能。打通雪蓮路，實(shí)施航新路、航雙路建設(shè)，拓寬改造楊北公路、津北公路、津塘二線等道路50公里，啟動(dòng)?xùn)|金路、沙柳路等道路改造。完成地鐵4號(hào)線、10號(hào)線遺留點(diǎn)位拆遷，做好地鐵11號(hào)線、京津城際征地拆遷工作，推進(jìn)實(shí)施地鐵4號(hào)線新興村站至軍糧城北站延伸工程。完成新立泵站、東河泵站改造。建設(shè)范莊等4座變電站。建成東麗開發(fā)區(qū)、方山道2座公交場(chǎng)站。海河中游一號(hào)、軍糧城一號(hào)消防站投入使用。
加快改善生態(tài)和市容環(huán)境。深入實(shí)施美麗天津·一號(hào)工程，堅(jiān)持鐵腕治污，加強(qiáng)大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5、PM10分別下降15%。實(shí)施20家企業(yè)和9家供熱單位改燃并網(wǎng)，完成燃煤鍋爐和熱電機(jī)組除塵改造任務(wù);嚴(yán)格落實(shí)施工工地“五個(gè)百分之百”控塵措施，不斷改善空氣質(zhì)量。加快提升水環(huán)境，治理二級(jí)河道25公里，推進(jìn)河道水系連通循環(huán)工程建設(shè)，使全區(qū)河道水系連起來(lái)、清起來(lái)、活起來(lái)。深入開展綠化美化行動(dòng)，實(shí)施外環(huán)線、薊汕高速、京津城際(津秦客專)等重要通道綠化工程，完成造林10780畝，植樹78萬(wàn)株。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施東麗湖綠化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造中心城區(qū)新形象為目標(biāo)，以拆除崔家碼頭村周邊違章建筑為切入點(diǎn)，啟動(dòng)躍進(jìn)路東麗市民廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施躍進(jìn)路南端綠化美化工程，全面提升該區(qū)域環(huán)境面貌。以2017年天津舉辦全運(yùn)全為契機(jī)，加大張貴莊地區(qū)私開門臉綜合整治力度，實(shí)施津塘路等建筑立面周期性修繕，進(jìn)一步提高主干道路和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。建成區(qū)新建綠地52.7萬(wàn)平方米，提升146.2萬(wàn)平方米。加強(qiáng)中心城區(qū)、新市鎮(zhèn)夜景燈光建設(shè)，使東麗的夜景亮起來(lái)。
加快提高城市管理水平。認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。創(chuàng)新治理方式，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，多舉措加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理和責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋、長(zhǎng)效化。建立創(chuàng)建達(dá)標(biāo)機(jī)制，以建設(shè)文明街道、文明社區(qū)、文明校園、文明醫(yī)院、文明企業(yè)等為載體，廣泛動(dòng)員群眾參與城市管理和文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。從嚴(yán)考核監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化街道園區(qū)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步明確“一支隊(duì)伍”的職責(zé)和行為規(guī)范，確保行政執(zhí)法規(guī)范到位。建設(shè)智慧東麗服務(wù)平臺(tái)，整合水、電、氣、暖等為民服務(wù)資源，建立多支“快速反應(yīng)”服務(wù)隊(duì)，通過(guò)“8890”群眾熱線，打造15分鐘便民服務(wù)通達(dá)圈，打通為民服務(wù)“最后一公里”，讓群眾享受便捷的貼心服務(wù)。
(三)著力改善民計(jì)民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)
完善就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障救助體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，大力開展普惠性職業(yè)技能培訓(xùn)。全年新增就業(yè)2萬(wàn)人，1.7萬(wàn)人通過(guò)培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證書。不斷完善保障救助體系，年內(nèi)將投入5.1億元資金，進(jìn)一步提高保障救助水平。強(qiáng)化保障救助精準(zhǔn)化，確保困難群體和弱勢(shì)群體基本生活。按照土地?fù)Q保障的原則，年內(nèi)將為剩余13個(gè)村的村民解決征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民征地保險(xiǎn)參保率100%的目標(biāo)。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，受益群眾達(dá)到8.2萬(wàn)人次。
加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，啟動(dòng)7所中小學(xué)、6所幼兒園和北大附中東麗湖學(xué)校高中部建設(shè)。落實(shí)學(xué)前教育提升計(jì)劃和素質(zhì)拓展課外行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。以建設(shè)全國(guó)健康促進(jìn)示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，著力拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加快實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建、東麗醫(yī)院三期等項(xiàng)目，推進(jìn)“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體”建設(shè)，積極開展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。
扎實(shí)推進(jìn)文化體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加快文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建3個(gè)街道文化中心、7個(gè)社區(qū)文化室。舉辦第25屆“東麗杯”全國(guó)魯藜詩(shī)歌評(píng)獎(jiǎng)、第14屆文化藝術(shù)節(jié)等特色品牌活動(dòng)，組織開展群眾文化活動(dòng)50場(chǎng)。建設(shè)東麗區(qū)博物館，加強(qiáng)文化傳承和文物保護(hù)。深入實(shí)施全民健身暖心服務(wù)計(jì)劃，不斷提高全民健身整體水平。建設(shè)金鐘新市鎮(zhèn)全民健身公園，新建提升28個(gè)社區(qū)健身園。完善公共交通體系，新增優(yōu)化公交線路22條，推動(dòng)停車泊位規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)公共自行車運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
(四)加大依法治區(qū)力度，促進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定
深入推進(jìn)法治東麗建設(shè)。不斷提升法治工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障作用，積極構(gòu)建科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，加大法治街道法治單位創(chuàng)建力度。組織實(shí)施對(duì)40項(xiàng)依法行政制度的檢查落實(shí)，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)法治建設(shè)形成整體合力，有效解決城市化建設(shè)、拆遷、治超、環(huán)境整治等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
繼續(xù)完善司法行政服務(wù)體系。啟動(dòng)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善法治宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、法律顧問(wèn)、法律援助、矛盾糾紛化解“五個(gè)體系”，建設(shè)公共法律服務(wù)實(shí)體、信息、動(dòng)態(tài)管理“三個(gè)平臺(tái)”，加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，持續(xù)提高依法治區(qū)水平。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估和社情民意調(diào)查機(jī)制，健全區(qū)街村(居)三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)有效預(yù)防和化解群體性矛盾。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
深化平安建設(shè)。牢固樹立安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。全面落實(shí)《安全天津建設(shè)綱要》和“5+1”安全舉措，強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，完善隱患排查治理常態(tài)機(jī)制，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)施，加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。完善技防網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步健全立體化、多層次的社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，確保城市安全有序運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問(wèn)題整改落實(shí)，健全反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層進(jìn)社區(qū)制度，千方百計(jì)為企業(yè)和基層解難題，努力為群眾辦更多的實(shí)事好事。不斷提高政府部門責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，健全督查激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
堅(jiān)持依法用權(quán)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，把政府工作全面納入法治軌道，做到有為政府和有效市場(chǎng)相統(tǒng)一。持續(xù)完善各項(xiàng)制度，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，扎緊權(quán)力的制度“籠子”，確保權(quán)力依法依規(guī)運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化公開，深化清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)等工作，保證權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。做好“民評(píng)官”和建議提案辦理工作，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
勇于改革創(chuàng)新。全面落實(shí)深化改革工作的實(shí)施意見(jiàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向確定改革重點(diǎn)，推動(dòng)15項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地，破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，在財(cái)政管理、國(guó)資國(guó)企、科技金融、科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、 “三改一化”等方面不斷創(chuàng)新;繼續(xù)深化行政管理體制改革，落實(shí)“十個(gè)一”改革舉措，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和審批監(jiān)管體制更加完善;繼續(xù)深化社會(huì)事業(yè)體制改革，使就業(yè)管理、文化、教育、衛(wèi)生、體育體制充滿活力;繼續(xù)深化城市管理體制改革，推進(jìn)社區(qū)管理體制創(chuàng)新。
狠抓廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)加大查糾“四風(fēng)”問(wèn)題力度，從嚴(yán)查處違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)持“一案雙查”倒查追責(zé)，做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題進(jìn)行整治，切實(shí)解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
各位代表，發(fā)展全憑實(shí)干，奮斗成就夢(mèng)想!讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全區(qū)人民，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗東麗而努力奮斗!
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