寧波市政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧波市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

一年來，面對(duì)國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、頻繁的自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市政府在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，千方百計(jì)擴(kuò)總量、促增量、提質(zhì)量，與全市人民一道，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)成效，較好地完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步測(cè)算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7100億元，增長(zhǎng)8%以上;完成地方財(cái)政收入792.4億元，增長(zhǎng)9.2%;市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到41700元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到20500元，分別增長(zhǎng)10%以上和11%左右;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.2%。民生實(shí)事全面完成。

一年來，我們主要做了六個(gè)方面的工作：

(一)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。緊緊圍繞擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益，狠抓有效投資。完成固定資產(chǎn)投資3423億元、增長(zhǎng)18%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)30.3%、民間投資比重超過50%;引進(jìn)十億元以上投資項(xiàng)目31個(gè)，其中百億元項(xiàng)目3個(gè)。釣魚臺(tái)·美高梅“中國假期”、華強(qiáng)·中華復(fù)興文化園等項(xiàng)目簽約，華僑城文化旅游等103個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工建設(shè)，海越新材料、中煙寧波易地技改等項(xiàng)目進(jìn)展順利，上海大眾汽車一期、南車超級(jí)電容器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的新形勢(shì)新業(yè)態(tài)，綜合施策，完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)市鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商業(yè)特色街和商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2630億元、增長(zhǎng)13%。面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境，做好產(chǎn)品和市場(chǎng)的優(yōu)化提升文章，開展市場(chǎng)采購監(jiān)管模式和跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施“外貿(mào)實(shí)力效益工程”和“外貿(mào)育苗工程”，加快國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，外貿(mào)自營進(jìn)出口總額突破1000億美元，出口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%以上。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，啟動(dòng)新材料科技城和國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，實(shí)施“科技領(lǐng)航計(jì)劃”、“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，寧波國家級(jí)文化和科技融合示范基地獲批，復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、海洋電子研究院、西安電子科技大學(xué)寧波信息技術(shù)研究院?jiǎn)?dòng)建設(shè)，石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)、碳纖維規(guī)模化生產(chǎn)等項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)10%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.2%。推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)“3315計(jì)劃”和“百校千企”人才合作培養(yǎng)，出臺(tái)新材料科技城人才管理改革試驗(yàn)區(qū)政策，“__”余姚產(chǎn)業(yè)園和寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，新增人才18萬人。著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施“四換三名三創(chuàng)”工程，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展自動(dòng)化(智能化)成套裝備改造試點(diǎn)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到25.5%和30%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到22%，關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)199家。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，成為首批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。

現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，寧波廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)10.9%和11.5%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到43.5%。新增標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)60個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田35萬畝，家庭農(nóng)場(chǎng)成為全國五大發(fā)展“范本”之一。加快智慧城市建設(shè)，智慧物流、智慧健康、智慧社會(huì)管理試點(diǎn)成效明顯。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)科技支撐體系基本形成，海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，海洋資源產(chǎn)權(quán)交易改革積極推進(jìn)。港口貨物和集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)9.5%和7%。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修改和報(bào)批工作，著力以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域布局優(yōu)化、發(fā)展空間拓展和城市功能提升。深入實(shí)施現(xiàn)代都市“50100工程”，東部新城、南部新城、鎮(zhèn)海新城、北侖濱海新城、東錢湖旅游度假區(qū)等區(qū)塊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)中心城區(qū)改造提升，開展交通擁堵、戶外廣告、城市主干道和背街小巷綜合整治，“三江六岸”濱江休閑帶工程啟動(dòng)段建成投用，打通“斷頭路”三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成。強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”，拆改面積大幅超額完成年度目標(biāo)。都市圈南北兩翼加快發(fā)展，余姚高鐵新城、慈溪文化商務(wù)區(qū)、奉化濱海新區(qū)、浙臺(tái)(象山石浦)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)步伐加快，寧波三門灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施。加快幸福美麗新家園建設(shè)，“三村一線”創(chuàng)建、農(nóng)房“兩改”、“雙清”等工作有效推進(jìn)，新啟動(dòng)農(nóng)村集中住房建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)、省級(jí)農(nóng)房改造建設(shè)示范村創(chuàng)建項(xiàng)目22個(gè)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證全面完成。加大低收入農(nóng)戶幫扶力度，相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯，杭甬客專、鐵路寧波站、穿山疏港高速、大榭第二大橋建成投用，軌道交通1號(hào)線和2號(hào)線一期、南北環(huán)快速路等項(xiàng)目有序推進(jìn)，杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線開工建設(shè)，成為國家公交都市創(chuàng)建示范城市。

(四)激發(fā)改革開放活力。推進(jìn)資源要素配置市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理，排污權(quán)有償使用交易工作有序開展。大力發(fā)展“天使投資”，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革重組，民間融資規(guī)范化、陽光化試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極搭建商品交易平臺(tái)。農(nóng)村集體林權(quán)制度、集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革繼續(xù)深化。推進(jìn)衛(wèi)星城市改革發(fā)展，中心鎮(zhèn)的管理權(quán)限和行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域整合提升，國際衛(wèi)生港創(chuàng)建進(jìn)展順利，口岸功能進(jìn)一步增強(qiáng)。寧波進(jìn)口商品展示交易中心投入使用，梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸通過驗(yàn)收。加強(qiáng)國際國內(nèi)招商力量，推進(jìn)招商選資，實(shí)際利用外資32.7億美元，引進(jìn)內(nèi)資、浙商甬商回歸投資項(xiàng)目實(shí)到資金超額完成年度目標(biāo)。積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”開展境外收購、生產(chǎn)制造和貿(mào)易基地建設(shè)，新批境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)206家，境外中方投資額增長(zhǎng)20%。離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增長(zhǎng)47%。國內(nèi)區(qū)域合作繼續(xù)深化，援疆、援藏、援黔及山海協(xié)作等扎實(shí)推進(jìn)。

(五)改善社會(huì)民生福祉。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在突出位置，實(shí)施“三治理一提高”行動(dòng)，開展國家低碳城市試點(diǎn)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，推進(jìn)“四邊三化”行動(dòng)和建筑渣土、建設(shè)工程揚(yáng)塵整治。淘汰高污染燃料使用設(shè)施409臺(tái)，關(guān)停重污染企業(yè)936家，“禁燃區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和主要污染物減排目標(biāo)順利完成，寧海成為國家級(jí)生態(tài)縣。開展“文明寧波”系列活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，建成81890志愿服務(wù)中心。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，縣(市)區(qū)全部成為省級(jí)文化先進(jìn)縣，建成示范性農(nóng)村文化禮堂150家，寧波文化廣場(chǎng)建成投用，文化精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、檔案史志等事業(yè)取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，開展教育國際合作與交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)高教協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，深化招生評(píng)價(jià)制度和民辦教育綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，職業(yè)教育“校企通”平臺(tái)功能更加完善。競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提升，寧波籍運(yùn)動(dòng)員在第十二屆全運(yùn)會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。推進(jìn)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)縣(市)區(qū)建設(shè)，扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，職業(yè)技能培訓(xùn)21.5萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.1萬人，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體10.4萬家，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.16%，創(chuàng)歷史新低。市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，新十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。本地戶籍人口養(yǎng)老保障參保率提高到87.2%，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保覆蓋面均達(dá)到95%以上，新農(nóng)合覆蓋面達(dá)到98.3%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇和職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合住院報(bào)銷比例繼續(xù)提高，困難群眾基本生活保障水平逐步提升，計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)省級(jí)扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建全覆蓋。新開工保障性安居工程140.7萬平方米、1.5萬套。創(chuàng)新基層公共治理形式，協(xié)商民主和法制建設(shè)深入開展。深化重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，暢通群眾利益訴求表達(dá)和回應(yīng)渠道，推行多元化調(diào)解模式，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作得到加強(qiáng)。深化“平安寧波”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治和立體化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全面深化安全生產(chǎn)大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管力度加大。支持國防建設(shè)，國防動(dòng)員、雙擁工作進(jìn)一步深化。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善、紅十字、關(guān)工委等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，人口計(jì)生、老齡、民族、宗教、僑務(wù)、外事、港澳臺(tái)等工作得到加強(qiáng)。

(六)提高政府服務(wù)效能。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和市委“20條措施”，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面突出問題，深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)，實(shí)施市長(zhǎng)電話“一號(hào)通”工程，推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開和新聞發(fā)布，政府透明度位居省會(huì)城市、計(jì)劃單列市首位。嚴(yán)格清理樓堂館所和辦公用房，大力壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。主動(dòng)向市人大報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，認(rèn)真接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，辦理代表建議560件、政協(xié)提案588件，提交地方性法規(guī)議案3件。制定修改政府規(guī)章6件，辦理行政復(fù)議案件263件。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和行政機(jī)關(guān)合同管理，規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限，推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，北侖區(qū)率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體化城市管理綜合行政執(zhí)法體制。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)，統(tǒng)一下放行政審批事項(xiàng)263項(xiàng)，市行政服務(wù)中心窗口受理事項(xiàng)比例達(dá)到100%、辦理事項(xiàng)比例達(dá)到93.7%。開展“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估，發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃編制工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步完善。

各位代表!去年我市遭遇了禽流感、高溫干旱、臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害，特別是“菲特”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來的洪澇災(zāi)害，影響之廣、損失之重歷史罕見。在特大洪澇災(zāi)害面前，我們把抗洪救災(zāi)作為壓倒一切的頭等大事，把保障群眾生命安全放在第一位，迅速啟動(dòng)防臺(tái)防汛應(yīng)急響應(yīng)，緊急組織搶險(xiǎn)力量和救災(zāi)物資，第一時(shí)間投入災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生活秩序和重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。洪災(zāi)過后，出臺(tái)“1+11”扶持政策和“一對(duì)一”幫扶余姚重建措施，復(fù)產(chǎn)重建工作有效、有序、有力推進(jìn)。在抗洪救災(zāi)中，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，基層干部群眾奮戰(zhàn)一線，駐浙部隊(duì)、武警官兵和公安干警沖鋒陷陣，廣大志愿者無私奉獻(xiàn)，社會(huì)各界慷慨捐助，各行各業(yè)全力支持，展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的良好風(fēng)貌，為打贏抗洪救災(zāi)這場(chǎng)硬仗作出了不懈努力。

各位代表!在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)重的自然災(zāi)害影響下，去年我市取得上述成績(jī)來之不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向“寧波幫”和幫寧波人士，以及所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少問題，政府工作還有許多不足。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)口和節(jié)能指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亟待加快;中心城區(qū)集聚輻射帶動(dòng)能力和建設(shè)品質(zhì)不夠高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還不到位，對(duì)外開放的新優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未建立;生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、食品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題;政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)治理創(chuàng)新、應(yīng)急救災(zāi)能力都有待加強(qiáng)，一些政府工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力不強(qiáng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們將針對(duì)性地采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、全力實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

今后三年，是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期。為深入實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署，我們結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估結(jié)果和當(dāng)前發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，研究制定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，以重大項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)“五水共治”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、城市功能提升、民生福祉改善和發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化“五項(xiàng)工程”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要目標(biāo)和任務(wù)包括：

(一)大力實(shí)施“五水共治”工程。一是治污水。重點(diǎn)整治黑河、臭河、垃圾河，加快城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高污染行業(yè)整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染治理。二是防洪水。以江河堤防加固、骨干河道整治和水閘、泵站配套為重點(diǎn)，加快“治水強(qiáng)基”工程建設(shè)。三是排澇水。推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固，打通“斷頭河”，開辟新河道，清理疏浚河床，加快應(yīng)急強(qiáng)排設(shè)施建設(shè)。四是保供水。加強(qiáng)飲用水源地生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)區(qū)域飲水工程和供水管網(wǎng)建設(shè)。五是抓節(jié)水。著力抓好減少漏損、再生利用、改裝器具等工作，合理利用水資源。

到2016年，以“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作機(jī)制更加健全，水環(huán)境質(zhì)量、防洪排澇能力大幅提升，供水節(jié)水體系更加完善。水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到71%，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)截污納管基本覆蓋，農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋;防洪減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后局面切實(shí)改變，“三江”干流堤防全線封閉;洪澇調(diào)蓄能力大大增強(qiáng)，初步形成流域和主要平原的主干排澇體系。

(二)大力實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育工程。一是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)培育國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代會(huì)展、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)。二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升汽車及零部件、高端裝備等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，整合優(yōu)化石化等產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)大集團(tuán)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和海洋漁業(yè)綜合基地建設(shè)，做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。

到2016年，基本形成以城市經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46%，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到2700億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全面提高。

(三)大力實(shí)施城市功能提升工程。一是推進(jìn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。全面建成東部新城核心區(qū)、南部商務(wù)區(qū)二期，加快灣頭區(qū)塊、鄞奉片區(qū)、南站綜合客運(yùn)樞紐周邊區(qū)塊建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|部新城東片區(qū)、姚江新區(qū)、甬江兩岸、城西等區(qū)塊開發(fā)，推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、老街區(qū)改造和老舊商務(wù)樓宇品質(zhì)提升。二是促進(jìn)高端要素集聚。加快新材料科技城、國家高新區(qū)“一區(qū)多園”、電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”、國際貿(mào)易展覽中心拓展區(qū)、進(jìn)口商品展示交易中心、寧南貿(mào)易物流區(qū)等建設(shè)，大力引進(jìn)企業(yè)總部、科研院所，集聚高端創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素。三是優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快城際鐵路、客運(yùn)樞紐、國省道、縣鄉(xiāng)干線公路建設(shè)，推進(jìn)軌道交通、快速路網(wǎng)、跨江通道、主次干道和公共交通建設(shè)。四是統(tǒng)籌城市化發(fā)展。推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)一體化、全域都市化，加快構(gòu)建“一核兩翼多節(jié)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)化大都市格局。

到2016年，城市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，國際化品位明顯提高，中心城區(qū)集聚輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)代都市融合發(fā)展格局。城市化率超過71%，科技研發(fā)、國際貿(mào)易、港航服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等功能和總部經(jīng)濟(jì)集聚水平大大提升，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置等基本實(shí)現(xiàn)一體化。

(四)大力實(shí)施民生福祉改善工程。一是積極打造“美麗寧波”。以國家低碳城市試點(diǎn)、“三治理一提高”、“四邊三化”、“雙清”行動(dòng)為抓手，著力建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理，深入實(shí)施森林系列創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。二是不斷優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)城市景觀綠化建設(shè)、交通擁堵整治、主次干道和背街小巷整治、城中村和老舊住宅小區(qū)改造，實(shí)施新一輪打通“斷頭路”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，加快幸福美麗新家園建設(shè)。三是加快社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域建設(shè)。

到2016年，基本建成國家級(jí)生態(tài)市，城鄉(xiāng)靚化、綠化、潔化水平大大提升。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)，新增公共綠地560萬平方米，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展水平和服務(wù)能力明顯提高，社會(huì)保障全民覆蓋，住房保障體系基本形成，總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

(五)大力實(shí)施發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化工程。一是增強(qiáng)海港、空港服務(wù)能力。完善“三位一體”港航物流服務(wù)體系和海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快機(jī)場(chǎng)三期等工程建設(shè)。二是增強(qiáng)要素資源供給能力。大力發(fā)展清潔能源，科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源，積極拓展建設(shè)用地空間，推進(jìn)地下空間開發(fā)，加大人才引進(jìn)載體建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。三是深化智慧城市建設(shè)。完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧交通、智慧健康等應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。

到2016年，港口和機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能更加完善，城市發(fā)展的要素資源支撐和信息化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。港口吞吐能力不斷提高，機(jī)場(chǎng)客貨樞紐體系更加完善，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過98%，培養(yǎng)高技能人才10萬人，人才總量達(dá)到170萬人。

各位代表!為實(shí)施好經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，我們將按照市委十二屆六次全會(huì)的部署，以改革統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，奮力攻克體制機(jī)制的頑疾，突破利益固化的藩籬，擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓一切可以利用的資源發(fā)揮效用，讓一切可以激發(fā)的活力競(jìng)相迸發(fā)，力爭(zhēng)在民營經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開放、海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障“五項(xiàng)工程”順利推進(jìn)，并取得預(yù)期成效。

三、2014年工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2014年是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的起始之年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“五水共治、五措并舉”的要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，深入實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略，按照“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署，扎實(shí)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)培育，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)城市國際化，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合考慮發(fā)展趨勢(shì)和工作導(dǎo)向，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，市區(qū)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和11%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103.5%左右，節(jié)能減排指標(biāo)完成國家和省下達(dá)的任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

(一)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

圍繞增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)城市總體規(guī)劃修改和報(bào)批，開展土地利用總體規(guī)劃修改工作，完善中心城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，著手行政區(qū)劃優(yōu)化布局研究。大力開展“五水共治”，完善三年行動(dòng)方案，推進(jìn)水氣共治、城鄉(xiāng)共治。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施、排水防澇設(shè)施建設(shè)，加快甬江流域治理，做好姚江分洪排澇工程前期工作。優(yōu)化市域基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)供水供電、治污納污、地下管網(wǎng)設(shè)施共建共享。加快甬金鐵路、港口支線和寧波至奉化、至余慈城際鐵路前期工作，開工建設(shè)機(jī)場(chǎng)三期、三門灣大橋及接線工程，繼續(xù)推進(jìn)南北環(huán)快速路、新江橋等項(xiàng)目，確保軌道交通1號(hào)線一期、鐵路貨運(yùn)北站建成投用。

強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí)。提升中心城區(qū)建設(shè)國際化品位，推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)，加快“兩心一軸、三江六岸”城市核心景觀帶建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)和背街小巷整治。注重城市精細(xì)化管理，啟動(dòng)園林綠化、內(nèi)河水質(zhì)、景觀照明“三大提升工程”，推進(jìn)智慧城管二期建設(shè)。深入開展交通擁堵整治，推進(jìn)公交都市建設(shè)。加強(qiáng)余慈地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共興共轉(zhuǎn)。加大象山港區(qū)域保護(hù)和利用，有序推進(jìn)寧波三門灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)。提升副中心城市集聚發(fā)展水平，加快衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展。

培育壯大城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，做好國家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、國家示范物流園區(qū)申報(bào)工作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快東部新城門戶區(qū)、國際貿(mào)易展覽中心拓展區(qū)、空港國際物流園區(qū)和寧南貿(mào)易物流區(qū)建設(shè)。扶持現(xiàn)代物流、商務(wù)中介、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化旅游業(yè)特色發(fā)展，推進(jìn)寧波廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善金融產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)地方金融法人機(jī)構(gòu)，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，加快國際金融服務(wù)中心二期建設(shè)。積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，啟動(dòng)電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”建設(shè)。完善總部經(jīng)濟(jì)政策體系，支持本土總部企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域間專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

以更大力度推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源協(xié)調(diào)配置。加強(qiáng)區(qū)域村莊布局規(guī)劃，打造城鎮(zhèn)都市型新村、田園宜居型靚村、生態(tài)文化型美村，建設(shè)讓人們留戀不舍、記得住鄉(xiāng)愁的幸福美麗新家園。研究建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，探索農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)幫扶相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

(二)拓展內(nèi)外需求，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)新局面

促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、“三農(nóng)”等領(lǐng)域投資。加快重大項(xiàng)目、重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)的前期工作，強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)浙江液化天然氣接收站二期、上海大眾汽車整車等項(xiàng)目。完善民間投資政策，推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域。強(qiáng)化招商選資，實(shí)際利用外資34億美元，引進(jìn)內(nèi)資570億元，浙商甬商回歸投資項(xiàng)目實(shí)到資金完成省定任務(wù)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%。

完善促進(jìn)消費(fèi)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)，推動(dòng)智能家電、節(jié)能汽車、新型電子產(chǎn)品等熱點(diǎn)商品消費(fèi)，鼓勵(lì)新興消費(fèi)方式發(fā)展。拓展生活服務(wù)消費(fèi)，完善家政服務(wù)體系，加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌商貿(mào)綜合體、城市商業(yè)廣場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，培育夜市經(jīng)濟(jì)街區(qū)，加快商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展，增強(qiáng)“菜籃子”、“米袋子”的保障能力。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體的收入。辦好食博會(huì)、寧波購物節(jié)等大型商貿(mào)展會(huì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。

扶持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，積極推進(jìn)電子商務(wù)拓市場(chǎng)工程，建立網(wǎng)上寧波名品商城，支持寧波產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外零售企業(yè)銷售和采購系統(tǒng)，促進(jìn)市內(nèi)市外市場(chǎng)融合互補(bǔ)、網(wǎng)上網(wǎng)下市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)對(duì)接。支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓內(nèi)外新興市場(chǎng)。深化“外貿(mào)實(shí)力效益工程”和“外貿(mào)育苗工程”。加強(qiáng)國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。外貿(mào)自營出口增長(zhǎng)5%以上，進(jìn)口增長(zhǎng)4%。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力

深入實(shí)施“科技領(lǐng)航計(jì)劃”和科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、信息化與工業(yè)化深度融合，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.35%。加快新材料科技城、國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)步伐，充分發(fā)揮“__”余姚產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、研發(fā)園區(qū)、和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)在創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面的作用。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)工程(技術(shù))中心、科技企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和企業(yè)職工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開工建設(shè)吉利—沃爾沃中國設(shè)計(jì)中心和試驗(yàn)中心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，積極爭(zhēng)取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作浙江(寧波)中心落地，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到2600件。完善科技金融服務(wù)體系，培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場(chǎng)，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。以國際視野引進(jìn)一流的科研機(jī)構(gòu)和高層次創(chuàng)新型人才、經(jīng)營管理人才。

扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)“810實(shí)力工程”企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)培育，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速快于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速。深化“四換三名三創(chuàng)”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極支持企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營和高端制造方向發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)一流，扶持創(chuàng)新型中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。開展工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)單位資源產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與要素供應(yīng)、財(cái)政扶持政策掛鉤。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，新開工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作和專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，扶持現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)力度。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作，大力發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。深化“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，提升大宗商品交易所、航運(yùn)交易所建設(shè)水平，打造甬易第三方支付平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|海航運(yùn)保險(xiǎn)公司籌建。加快港口綜合開發(fā)和海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)國際衛(wèi)生港創(chuàng)建。港口貨物和集裝箱吞吐量均增長(zhǎng)5%。

把智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市功能提升緊密結(jié)合起來。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化“三網(wǎng)融合”和“兩岸無線城市”試點(diǎn)，完成光網(wǎng)城市三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)智慧健康、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點(diǎn)。開展國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市和信息惠民工程示范城市建設(shè)。加快電子政務(wù)大數(shù)據(jù)布局。推動(dòng)杭州灣新區(qū)和國家高新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集聚一批物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與云服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)。

深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。健全宏觀質(zhì)量工作體系，完善政府質(zhì)量績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。扎實(shí)開展質(zhì)量安全、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量惠民工程，突出抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，總體質(zhì)量保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

(四)推進(jìn)城市國際化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢(shì)

全面實(shí)施城市國際化行動(dòng)綱要，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極打造國際貿(mào)易中心城市，推進(jìn)市場(chǎng)采購監(jiān)管模式、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)和進(jìn)口貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)，深化國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，提高進(jìn)口商品展示交易中心、梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸的建設(shè)運(yùn)營水平。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，推進(jìn)引資、引智、引技相結(jié)合。鼓勵(lì)市場(chǎng)化辦展辦會(huì)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦貿(mào)易展會(huì)。積極承辦中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及商品展，精心籌備2014年亞太經(jīng)合組織首次高官會(huì)議，辦好浙洽會(huì)、消博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作。積極培育本土跨國企業(yè)，支持企業(yè)開展跨國并購，提升境外基地的規(guī)模水平，完成境外中方投資額18億美元，境外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額增長(zhǎng)12%。

構(gòu)建開放平臺(tái)新優(yōu)勢(shì)，加快寧波綜合保稅區(qū)“一區(qū)多片”申報(bào)，整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進(jìn)寧波象保合作區(qū)建設(shè)。推動(dòng)大榭開發(fā)區(qū)與縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，探索境內(nèi)外合作開發(fā)園區(qū)新途徑。促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。寧波杭州灣、梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各引進(jìn)1個(gè)以上50億元產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。

深化國際國內(nèi)交流合作。辦好“寧波周”活動(dòng)，推進(jìn)與國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域、重要城市的合作交流，全面擴(kuò)大和提升甬臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流。推動(dòng)浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)一體化發(fā)展，增進(jìn)與長(zhǎng)三角城市的合作。主動(dòng)對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快寧波—舟山港一體化進(jìn)程，推進(jìn)“無水港”、港口聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)與“寧波幫”和幫寧波人士的聯(lián)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)口援助和山海協(xié)作。

(五)保障和改善民生，不斷回應(yīng)人民群眾新期盼

建設(shè)文化強(qiáng)市，努力讓人們置身城市之中，處處能夠感受到高尚的城市文明、較高的文化品位和濃郁的文化氣息。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市“四連冠”。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)公民道德建設(shè)。開展文化惠民活動(dòng)，完善群眾評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)管理，推進(jìn)大運(yùn)河(寧波段)申遺，加快海洋漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，中國港口博物館和國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)寧波基地落成開放。深入實(shí)施文化發(fā)展“1235”工程，培育壯大傳媒產(chǎn)業(yè)，支持中小文化企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)釣魚臺(tái)·美高梅“中國假期”、華強(qiáng)·中華復(fù)興文化園、華僑城文化旅游等項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化交流。

深化教育改革發(fā)展。發(fā)展普惠性民辦幼兒園，確保60%以上幼兒入讀普惠性幼兒園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，所有縣(市)區(qū)通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)區(qū)驗(yàn)收。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，啟動(dòng)?xùn)|部新城高中建設(shè)。實(shí)施高校重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)提升計(jì)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，引進(jìn)中英時(shí)尚學(xué)院、中德汽車學(xué)院等二級(jí)學(xué)院，啟動(dòng)國家級(jí)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)。加快終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)，完善全民終身教育體系。重視青少年體質(zhì)健康教育，推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐大課堂建設(shè)。健全校園安全“三防”聯(lián)防體系，推進(jìn)百萬學(xué)生餐飲安全工程，保障學(xué)生食品安全和上下學(xué)交通安全。

提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深化國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)縣(市)區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役軍人等幫扶力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化社保體系建設(shè)，推進(jìn)被征地人員養(yǎng)老保障制度與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理職能和經(jīng)辦服務(wù)的整合，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)辦法，本地戶籍人口養(yǎng)老保障參保率提高到88.5%。深化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系改革，健全社會(huì)救助制度，完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。

完善住房保障制度，進(jìn)一步改善困難群眾的住房條件，實(shí)現(xiàn)不同保障方式的合理銜接。新開工保障性安居工程209萬平方米、2.7萬套，完善保障性住房的周邊公共配套和后續(xù)管理服務(wù)。深化“三改一拆”行動(dòng)，加快城中村、老舊小區(qū)、非成套房、危房改造和農(nóng)村住房集中改建。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

加快公立醫(yī)院綜合改革，開展按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)，完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。探索合理的分級(jí)診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。加快新十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)市第一醫(yī)院西部院區(qū)項(xiàng)目，開工建設(shè)寧波杭州灣醫(yī)院。加強(qiáng)與境內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校合作，推進(jìn)李惠利醫(yī)院東部院區(qū)與臺(tái)北醫(yī)學(xué)大學(xué)合作辦醫(yī)，加快浙大寧波醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和愛國衛(wèi)生工作。積極創(chuàng)建體育強(qiáng)市，啟動(dòng)奧體中心項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育新政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)治理體制。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善等社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)”工作體系與基層和諧促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)緊密銜接。加大社會(huì)矛盾預(yù)防、排查和調(diào)處，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化。

加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，完善新聞發(fā)布體系，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范傳播秩序。進(jìn)一步創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，優(yōu)化流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)民族、宗教工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)地下油氣管線安全隱患排查治理，強(qiáng)化建設(shè)施工和高危領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。深化食品藥品監(jiān)管體制改革，開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)小餐飲規(guī)范整治。積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，妥善處理勞資糾紛。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，開展巨災(zāi)保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。加強(qiáng)國家安全工作。大力支持駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)國防后備力量和人民防空建設(shè)，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

各位代表!為切實(shí)保障和改善民生，市政府今年將繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，展現(xiàn)“美麗寧波”新面貌

“鐵腕”推進(jìn)“三治理一提高”行動(dòng)。盡最大努力加強(qiáng)霧霾治理，開展空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報(bào)，健全大氣重污染預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制?？刂泼禾肯M(fèi)，提高天然氣等清潔能源使用率，擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍，加快淘汰黃標(biāo)車。加大重污染行業(yè)治理，開展重點(diǎn)區(qū)域污染整治，加強(qiáng)建設(shè)工程、碼頭作業(yè)場(chǎng)所揚(yáng)塵和餐飲油煙污染整治，堅(jiān)決制止垃圾、秸稈露天焚燒行為。重視抓好飲用水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)河和農(nóng)村河網(wǎng)水環(huán)境綜合整治，推動(dòng)中水利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和近海海洋環(huán)境污染治理。強(qiáng)化重金屬污染綜合防治和廢塑料加工行業(yè)整治，推進(jìn)生活垃圾無害化處理，完善固體廢物污染防治設(shè)施體系，積極開展土壤污染的治理修復(fù)。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)施和工程建設(shè)。全面完成電力企業(yè)脫硝工程，加快城鎮(zhèn)污水污泥處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄞西污水處理廠一期、北區(qū)污水處理廠二期等項(xiàng)目，建成運(yùn)行一批危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，加強(qiáng)治污減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。深化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“611”工程、清潔生產(chǎn)企業(yè)示范工程，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)。深化“四邊三化”、“雙清”等行動(dòng)，加強(qiáng)山區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高平原地區(qū)綠化美化水平。

創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。開展新一輪生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃修編，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)綠地空間規(guī)劃。實(shí)行差別化區(qū)域開發(fā)管理政策，完善重點(diǎn)生態(tài)功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。深入實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，全面推行排污許可證制度。加大對(duì)生態(tài)功能重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的財(cái)政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)污染聯(lián)防聯(lián)控管理，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度和執(zhí)法力量建設(shè)，對(duì)一切環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，毫不留情堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。

四、推進(jìn)改革和政府自身建設(shè)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，必須以改革為突破口。市政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革的決定要求，正確把握，勇于進(jìn)取，穩(wěn)扎穩(wěn)打，統(tǒng)籌推進(jìn)，以更大的膽魄、更快的步伐、更實(shí)的舉措，抓緊出臺(tái)各項(xiàng)改革具體實(shí)施方案。對(duì)方向明確、政策清楚的改革，不等不看，不失時(shí)機(jī)，馬上改、改到位，爭(zhēng)取走在前列;對(duì)面上推動(dòng)難度較大、上級(jí)納入試點(diǎn)的改革，積極探索，敢為人先，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展;對(duì)需要上級(jí)決策的改革，不盲動(dòng)、不搶跑，認(rèn)真細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，適時(shí)、穩(wěn)妥啟動(dòng)改革。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)是做好改革和發(fā)展工作的切入點(diǎn)。市政府將按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，以政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理的改革創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

(一)優(yōu)化審批，簡(jiǎn)政放權(quán)。最大限度減少行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)取消和下放一批審批權(quán)限，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，探索對(duì)負(fù)面清單外符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行零審批。對(duì)不符合深化改革要求的行政權(quán)力依法予以嚴(yán)管、暫停或取消。深化以職能轉(zhuǎn)變、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員為重點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。推進(jìn)政事、政社分開，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)，推行政府購買服務(wù)。

(二)改進(jìn)管理，強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定、實(shí)施和督查，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃前期研究。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，完善績(jī)效管理考評(píng)體系。盤活財(cái)政資金存量，推進(jìn)部門預(yù)算公開，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域的支出，增加對(duì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加快地方金融改革，系統(tǒng)創(chuàng)建金融生態(tài)示范區(qū)，擴(kuò)大非傳統(tǒng)信貸融資，鼓勵(lì)企業(yè)有效利用多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。完善建設(shè)資金和政府債務(wù)統(tǒng)一管理制度，合理控制政府債務(wù)。健全經(jīng)營性國資監(jiān)管體制，整合重組國有企業(yè)資產(chǎn)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)決打破民間投資隱性壁壘，推進(jìn)工商登記制度改革，完善社會(huì)征信體系，增強(qiáng)政策咨詢服務(wù)平臺(tái)功能。加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度。加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善調(diào)查研究和聯(lián)系服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策、管理、服務(wù)、結(jié)果“四公開”。推進(jìn)政務(wù)熱線整合，加快信訪制度改革，暢通群眾訴求渠道。強(qiáng)化行政效能監(jiān)督和問責(zé)。全面推行干部績(jī)效對(duì)賬制度，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，倡勤治懶，建設(shè)一支勤政高效的公務(wù)員隊(duì)伍。

(四)依法行政，勤政廉潔。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履職，加快法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，重視輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。強(qiáng)化權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，健全和落實(shí)重大決策、行政審批、權(quán)力清單公開制度和常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合，突出對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化源頭治理、制度防腐，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)繼續(xù)下降。

各位代表!全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神，在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，鼓足勁，扎實(shí)干，出實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”而努力奮斗!