董事長經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話稿(二)

　　同志們:

　　今天，召開這次會(huì)議主要是簡要總結(jié)半年的經(jīng)營工作得失、分析我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更加務(wù)實(shí)奮進(jìn)的作風(fēng)，挖潛力，爭機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定，持續(xù)有效改善集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績，確保集團(tuán)新的年終經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確保我們在轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)分化中及早脫穎而出。下面，我講三方面意見。

　　一、上半年經(jīng)營總體情況

　　對于集團(tuán)上半年的整體經(jīng)營態(tài)勢，可以用“基本企穩(wěn)，好于預(yù)期，短板仍存”總體概括。

　　基本企穩(wěn)，主要表現(xiàn)是上半年集團(tuán)累計(jì)完成煤炭生產(chǎn)5982萬噸，產(chǎn)量與前兩年基本持平;完成化工產(chǎn)品產(chǎn)量691.16萬噸，同比增加20.44萬噸，增幅為3.05%;完成粗鋼302.28萬噸，同比減少74.5萬噸，降幅為19.77%，但從二季度環(huán)比情況看，鋼材生產(chǎn)在遞進(jìn)上升，跟住了鋼材價(jià)格的整體上行趨勢;累計(jì)發(fā)電151.92億度，同比增加4.83億度，增幅為3.28%。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入965.48億元，同比增加106.66億元，增幅為12.42%;實(shí)現(xiàn)利潤5017.5萬元，同比減虧36億元。

　　好于預(yù)期，體現(xiàn)在兩大方面。一是在總需求不振的大環(huán)境下,鋼鐵價(jià)格巨幅震蕩、煤炭及部分化工產(chǎn)品價(jià)格小幅回升，成本控制得到加強(qiáng)，扭虧增盈工作取得了較好成果;蒲城清潔能源、北元化工等化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、收入、利潤“雙過半”。這些都給我們的治虧創(chuàng)效帶來超預(yù)期利好。二是除了整體經(jīng)營業(yè)績得到有效改善外，集團(tuán)在控制用工總量、優(yōu)化增量投資和拓展物流收入上也收效明顯。截至目前，集團(tuán)勞動(dòng)用工總量比年初減少8451人。其中，合同制用工較年初的132007人減少3641人,非合同制用工較年初43969人減少4810人，完成了全年壓縮用工總量1.5萬減人目標(biāo)的56%;進(jìn)一步加大了新項(xiàng)目論證和在建項(xiàng)目管控，上半年完成在建項(xiàng)目投資57億元，把有限的資金用到了刀刃上;上半年實(shí)現(xiàn)物流收入430億元，為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量的平穩(wěn)增長做出了貢獻(xiàn)。

　　短板仍存，主要反映在四個(gè)方面。一是盤活存量工作仍需加強(qiáng)。年初，我們的盤活目標(biāo)是100億元以上，但是半年下來，我們實(shí)實(shí)在在盤活的存量資產(chǎn)不及總目標(biāo)的三分之一。二是產(chǎn)品售價(jià)低于全國平均水平。從全國看，1-5月工業(yè)生產(chǎn)者平均出廠價(jià)格同比下降4.1%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)同比下降15.4%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降9.5%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)也同比下降3.5%。就拿我們煤炭板塊同期售價(jià)來說，1-5月份股份公司所屬礦井中無論是關(guān)中、彬黃、陜北其售價(jià)與去年同期相比，降幅均在17%以上。也就是說，我們的出廠價(jià)格降幅大于全國水平。當(dāng)然，6月份我們的煤炭平均售價(jià)上漲了近10元，回升速度較快。三是降本增效工作水平不一。盡管我們各產(chǎn)業(yè)、各單位的完全成本都有一定下降，但依然不盡人意。一些單位的實(shí)際成本依然高于集團(tuán)年初的設(shè)定目標(biāo)。四是我們的資金壓力大和負(fù)債率高。關(guān)于這兩個(gè)問題，集團(tuán)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過多次，這里我就不再多說。

　　總體來講，在集團(tuán)上半年治虧創(chuàng)效攻堅(jiān)戰(zhàn)中，除了各單位的艱苦努力外，集團(tuán)各部門也都通過各自的工作抓手，在抓生產(chǎn)、促銷售、保資金、營造良好氛圍、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、督查督辦和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面所做出的成績，同樣值得肯定。

　　在去產(chǎn)能、盤存量、強(qiáng)管理、實(shí)施技術(shù)和管理創(chuàng)新上，各單位也取得了一些成績，提供了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。比如，在去產(chǎn)能方面，銅川在面臨關(guān)井?dāng)?shù)量多、人員分流壓力大的情況下，堅(jiān)持內(nèi)部分流和走出去相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人員的平穩(wěn)分流，確保了礦區(qū)穩(wěn)定。在盤活存量方面，蒲白加大了棚戶區(qū)住房銷售力度，目前已回籠資金3.09億元;重裝盤活土地及房產(chǎn)資金總量在4億元左右;建設(shè)集團(tuán)在上半年累計(jì)清欠12.81億元。在強(qiáng)化管理方面，韓城持續(xù)加強(qiáng)原煤成本管理，噸煤成本同比下降80元以上。陜鋼持續(xù)推進(jìn)“四統(tǒng)管”，4、5兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)了正現(xiàn)金流，貨款收現(xiàn)率達(dá)到49%;彬長公司推行區(qū)隊(duì)物資“零庫存”，取消區(qū)隊(duì)庫房36個(gè)，盤活資金1685萬元。在管理創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新方面，北元開展了“票據(jù)池”綜合業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了理財(cái)收益。神南公司大力實(shí)施薪酬結(jié)構(gòu)改革，對在改善性、增值性、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新中的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人籌措資金進(jìn)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，陜北礦業(yè)在有效對接市場上做文章，細(xì)分了四種煤炭產(chǎn)品，使產(chǎn)品更加適銷對路;神木煤化工和府谷能源重點(diǎn)推進(jìn)了蘭炭干熄焦技術(shù)改造，使蘭炭水分控制在10%以內(nèi)，為打開京津冀地區(qū)民用清潔燃料市場創(chuàng)造了條件。其他單位還有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，限于時(shí)間，就不一一列舉了。

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也需要直面自身存在的問題。盡管我們在治虧創(chuàng)效中做了一些工作，也取得了一些成績，但四方面的短板，亟待我們補(bǔ)齊。在應(yīng)對長期矛盾、盤活存量資產(chǎn)、有效提升產(chǎn)品售價(jià)、降本增效和防范風(fēng)險(xiǎn)等工作上，我們依然需要做大量艱苦細(xì)致有效的工作，否則，集團(tuán)新的經(jīng)營目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

　　二、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　這幾年，我們召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)時(shí)，總是習(xí)慣于對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析和判斷，并以此來指導(dǎo)我們的工作;我們的中層干部們也經(jīng)常在交流和探討宏觀經(jīng)濟(jì)走勢以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。毋庸置疑，把握宏觀大勢，指導(dǎo)具體工作，這本身沒有錯(cuò)。但冷靜下來，我們也要思考這樣一個(gè)問題，如果我們過分的關(guān)注宏觀大勢，總是寄希望于宏觀形勢的好轉(zhuǎn)來帶動(dòng)我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)擺脫困境，那么我們是不是又進(jìn)入到了一個(gè)等靠要守的思維模式。關(guān)于這個(gè)問題需要我們共同反思，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)實(shí)體生產(chǎn)企業(yè)，我們需要“仰望星空”，更需要“腳踏實(shí)地”。為此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，從自我做起，首先著力構(gòu)建三種邏輯思維。

　　一是轉(zhuǎn)型意味著分化。“舊經(jīng)濟(jì)”必將衰減，“新經(jīng)濟(jì)”必將成長壯大。但無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)轉(zhuǎn)型期，實(shí)現(xiàn)快速分化是必然趨勢。這種分化的邏輯是，自下而上的，所有的變量將呈現(xiàn)微觀快于宏觀、行業(yè)快于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)快于行業(yè)。這才是整個(gè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的本源。任何宏觀帶動(dòng)微觀、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)行業(yè)、行業(yè)帶動(dòng)企業(yè)的期望，終將化為泡影。因?yàn)榈瓤恳兀粫?huì)讓你在分化期中活得更艱難，淘汰出局的更快。

　　二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更需要?jiǎng)?chuàng)造需求。對我們企業(yè)而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多的是一個(gè)與創(chuàng)造需求相結(jié)合的過程。過去，我們更多的關(guān)注顯性市場空間，而忽視了潛在的、可以培育的、可以創(chuàng)造的市場。這一點(diǎn)必須引起我們各企業(yè)的高度重視，一定要明白“好酒也怕巷子深”這個(gè)道理。加強(qiáng)品質(zhì)、品種、品牌“三品”建設(shè)，發(fā)現(xiàn)市場、滿足市場、創(chuàng)造并培育市場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升，要成為我們各企業(yè)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)。

　　三是資本無情，陜煤當(dāng)自強(qiáng)。資本的逐利性決定了資本市場做錦上添花的事多，做雪中送炭的事少。對此，我們沒有必要，也沒有理由指責(zé)抱怨。當(dāng)前，實(shí)體生產(chǎn)企業(yè)面臨的核心矛盾是，資本對市場的耐心遠(yuǎn)低于其結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級所需的時(shí)間。這是我們所有企業(yè)的痛，也是中央政府“脫虛向?qū)?rdquo;貨幣政策調(diào)控的難。改變別人，還不如改變自己。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮短轉(zhuǎn)型升級周期，用經(jīng)營業(yè)績說話，做得比別人更好，是我們走出困境的最佳選擇。

　　談完“虛事”，我想再談?wù)勎覀兯幍男袠I(yè)以及我們自身的一些發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　一是在傳統(tǒng)增長動(dòng)能上，我們的有利因素是，煤炭和鋼鐵市場下半年將迎來一個(gè)短期回暖過程。隨著“去產(chǎn)能”工作的推進(jìn)，在產(chǎn)地煤炭資源偏緊、發(fā)運(yùn)港口煤炭庫存偏低、近期電力和煤炭消費(fèi)不斷增加等多因素的共振下，最近一期環(huán)渤海煤價(jià)上漲13元，對煤價(jià)上揚(yáng)起到支撐作用。目前，全國鋼材庫存水平較去年同期下降30.23%。加之，隨著寶鋼和武鋼的重組，其所屬八鋼、鄂鋼、昆鋼等部分落后產(chǎn)能將進(jìn)一步出清，對鋼鐵行業(yè)將形成明顯利好，預(yù)計(jì)短期國內(nèi)鋼價(jià)將偏強(qiáng)運(yùn)行。

　　二是在新的增長動(dòng)能上，我們新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看到了曙光，甚或?qū)⒂瓉碚找蟮氐墓饷?。我們在新材料研究、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)取得了納米流體能量吸收材料;高性能三元?jiǎng)恿﹄姵氐?項(xiàng)成果，部分技術(shù)轉(zhuǎn)化年底就可進(jìn)入調(diào)試生產(chǎn)階段。鑒于保密性，關(guān)于這些技術(shù)的詳細(xì)情況就不再多說。在這里我想說的是，最近召開的第十屆夏季達(dá)沃斯論壇的主題是“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”。可以說，這些技術(shù)的突破和轉(zhuǎn)化，就是我們陜煤轉(zhuǎn)型的力量!就是我們實(shí)現(xiàn)及早分化的利器!就是我們陜煤新舊增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換與接替的契機(jī)!盡管今天的會(huì)議是一個(gè)經(jīng)營分析會(huì)，但我還是想對技術(shù)研究院的同志和相關(guān)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)所做出的努力表示由衷地感謝!同時(shí)，也對你們寄予更多期待!

　　三是我們面臨的不利因素是，除了四項(xiàng)短板外，我們的化肥產(chǎn)業(yè)將失去電價(jià)優(yōu)惠政策;火電產(chǎn)業(yè)負(fù)荷偏低的現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。最近，國家發(fā)改委在“深化價(jià)格機(jī)制改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”專題新聞發(fā)布會(huì)上指出，將統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等方面騰出的空間，再次降低終端電價(jià)。也就是說，我們的化肥產(chǎn)業(yè)將失去電價(jià)優(yōu)惠政策。另外，這幾年全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)在持續(xù)下降，盡管我們電力板塊依然保持著盈利水平，但控股電廠受機(jī)組偏小、能耗較高、負(fù)荷偏低等因素的疊加，已經(jīng)出現(xiàn)了虧損。為此，對于控股電廠的治虧創(chuàng)效工作，我們要高度重視。

　　三、具體工作

　　在6月8日的專題會(huì)議上，集團(tuán)對下半年乃至今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)行了一次全面部署。最近，集團(tuán)通過督查督辦對一些單位存在個(gè)性困難以及需要深入開展的一些工作進(jìn)行了責(zé)任分解和落實(shí)，希望大家按照相關(guān)責(zé)任和具體要求抓好落實(shí)。一會(huì)，照乾董事長還要做重要講話。結(jié)合集團(tuán)半年經(jīng)營狀況和當(dāng)前的形勢，我先強(qiáng)調(diào)十二項(xiàng)具體工作。

　　一、科學(xué)組織生產(chǎn)和銷售，努力實(shí)現(xiàn)與市場的同頻共振

　　一是各煤炭企業(yè)要利用好國家“去產(chǎn)能”政策。自從5月份執(zhí)行276天工作日以來，集團(tuán)煤炭產(chǎn)量5、6兩個(gè)月同比分別下降了212萬噸和223萬噸，下降幅度較大。這不利于我們降成本和穩(wěn)增長，也不利于我們安全生產(chǎn)和職工的合理休假。在執(zhí)行276個(gè)工作日的同時(shí)，國家也提出了適度彈性工作日制度。為此，各煤炭企業(yè)要研究制定下半年前五個(gè)月正常組織生產(chǎn)、12月集中放假的彈性工作日方案，并加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T上報(bào)備案。二是鋼鐵、化工企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通，緊盯市場波動(dòng)，統(tǒng)籌資源配置，確保生產(chǎn)、營銷和市場同頻共振，在等量產(chǎn)品銷售中實(shí)現(xiàn)價(jià)值和效益的最大化。三是各實(shí)體生產(chǎn)企業(yè)要在減少無效低效供給、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、現(xiàn)產(chǎn)銷無縫對接上下功夫，創(chuàng)造性地提供更加多元化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由“減量提質(zhì)”向“量質(zhì)雙升”轉(zhuǎn)變。

　　二、抓好融資和資金管理兩個(gè)關(guān)鍵

　　融資方面：一是持續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，在鞏固信托、信貸、發(fā)行短融、超短融、中票、私募債、永續(xù)債、保險(xiǎn)直投等融資渠道基礎(chǔ)上，大力開拓海外融資和股權(quán)融資，確保適度的融資能力。二是積極盤活存量資金，壓縮貸款，加快應(yīng)收賬款回收和國資收益收繳，處置閑置資產(chǎn)尤其是關(guān)停礦井的多余設(shè)備，對部分財(cái)務(wù)投資擇機(jī)退出，將全年債務(wù)融資增量控制在合理水平。三是合理調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，按照“以長為主，長短結(jié)合”的原則，擴(kuò)充融資租賃范圍和期限。依托項(xiàng)目融資，實(shí)現(xiàn)內(nèi)債轉(zhuǎn)外債，延長債務(wù)期限，不斷調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，下移融資主體和融資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，積極籌集具有權(quán)益性質(zhì)的永續(xù)債等權(quán)益資本，并加快推進(jìn)企業(yè)上市。

　　資金管理方面：要繼續(xù)推行緊縮的資金管理政策，實(shí)施有保有控、進(jìn)退有度的資金支付策略。重點(diǎn)保證主業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)度高的配套產(chǎn)業(yè)。對于集團(tuán)公司已經(jīng)明確暫停的在建項(xiàng)目、扭虧無望的企業(yè)及與集團(tuán)主業(yè)關(guān)聯(lián)度不高的項(xiàng)目，不予資金支持。要加大處置財(cái)務(wù)投資收回見效慢、收益小的投資，有序回籠資金，最大限度盤活沉淀資金。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金支出管理程序，嚴(yán)格實(shí)施量入為出的資金定額管理機(jī)制。推行?？顚Ｓ谩⒎诸惞芾?，實(shí)行專戶管理，資金統(tǒng)一結(jié)算、全面監(jiān)控，所屬單位除國債及財(cái)政貼息資金外，所有結(jié)算均統(tǒng)一到財(cái)務(wù)公司。

　　三、持續(xù)推進(jìn)分流安置和精簡機(jī)構(gòu)工作

　　分流安置方面：全力打通全集團(tuán)富余人員流動(dòng)渠道，8月底前調(diào)整富余人員分流安置實(shí)施方案。重點(diǎn)是根據(jù)彬黃、陜北勞動(dòng)用工需求狀況，最大限度的清理和壓縮各類勞務(wù)派遣用工、外包外委用工，由關(guān)中老礦區(qū)按照有組織、市場化的原則對口置換，成熟一批，分流一批。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，采取各種運(yùn)營模式托管地方煤礦或承攬單項(xiàng)工程，盤活閑置設(shè)備，安置富余人員。積極爭取中、省有關(guān)去產(chǎn)能支持政策，把爭取穩(wěn)崗補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、緩交社保和公益性崗位支持作為重點(diǎn)，緩解企業(yè)資金壓力。

　　精簡機(jī)構(gòu)方面：進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)所屬各單位的機(jī)構(gòu)精簡和減人力度，各級機(jī)關(guān)人員的精簡要防止數(shù)字游戲，切實(shí)做到只出不進(jìn)、只退不補(bǔ)。除招錄必要的主體專業(yè)院校畢業(yè)生外，各單位缺員原則上統(tǒng)一內(nèi)部調(diào)劑，確保完成全年減員1.5萬人目標(biāo)任務(wù)。

　　四、全力做好治虧創(chuàng)效及盤活存量資產(chǎn)工作

　　治虧創(chuàng)效方面：一是各單位要進(jìn)一步細(xì)化完善治虧創(chuàng)效三年規(guī)劃，圍繞總目標(biāo)按期推進(jìn)工作目標(biāo)，不斷進(jìn)行自我加壓，逐年進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，確保治虧創(chuàng)效工作成效螺旋上升。二是要確保全年30億元利潤目標(biāo)。盡管這次會(huì)議上集團(tuán)沒有對各單位的利潤指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，但各單位決不能因此而自我放松，更不能因?yàn)橐{(diào)整利潤指標(biāo)而打起小算盤，擺問題、找借口。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨后集團(tuán)將圍繞30億元利潤目標(biāo)，出臺(tái)治虧創(chuàng)效目標(biāo)考核細(xì)則。三是要繼續(xù)抓好降本工作。上半年各單位的成本雖然有較大降幅，但欠薪、該投未投等因素，會(huì)導(dǎo)致我們的成本出現(xiàn)前低后高現(xiàn)象，甚至?xí)绊懓踩ぷ骱臀磥砩a(chǎn)。因此，各單位必須科學(xué)合理降低成本，特別是在內(nèi)部降本空間收窄的情況下，各單位要充分利用國家政策，在降低物流、用電、融資、稅費(fèi)等交易成本和制度性成本上爭取更多利好。四是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各單位存在問題和困難，跟蹤落實(shí)會(huì)議措施，抓好貫徹落實(shí),提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

　　盤活存量資源方面：全面推動(dòng)盤活存量資源工作，提高企業(yè)運(yùn)行效率。這項(xiàng)工作年初工作會(huì)已提出了要求，集團(tuán)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確了目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施，下半年要強(qiáng)力推動(dòng)，抓出實(shí)效。重點(diǎn)關(guān)注存量資源變現(xiàn)及資金回籠效率，打通集團(tuán)內(nèi)部閑置資源有償使用渠道。對集團(tuán)要對所屬企業(yè)盤活方案的落實(shí)情況進(jìn)行督察督辦，確保各企業(yè)存量資源“盤的清、盤的動(dòng)、盤的有效果”。

　　五、抓好去產(chǎn)能及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　去產(chǎn)能方面：下半年，要密切關(guān)注國家支持煤炭、鋼鐵企業(yè)脫貧解困去產(chǎn)能政策及各批次獎(jiǎng)補(bǔ)資金，及時(shí)爭取集團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的落地，結(jié)合我們制定的“在盈利、可盈利、可止虧、可減虧、治虧無望”的原則，對落后低效產(chǎn)能進(jìn)行再梳理，拿出方案，排出時(shí)間表，下功夫關(guān)閉、淘汰煤炭及有關(guān)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，逐步出清虧損、低效企業(yè)。

　　供給側(cè)改革方面：穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部改革，不斷提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。逐步建立關(guān)聯(lián)交易市場化運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮內(nèi)部協(xié)作的規(guī)模效應(yīng)。著手建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，依法打擊不正當(dāng)?shù)睦孑斔汀⑦`背市場化原則交易等現(xiàn)象，杜絕隱性利潤流失。借國家鼓勵(lì)大力清理僵尸企業(yè)之機(jī)，要按照依法合規(guī)破產(chǎn)、清算，不突破政策、不增加新負(fù)擔(dān)、不留后遺癥的原則，對“殼公司”積極進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步理順投資及管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提質(zhì)升級。

　　六、加強(qiáng)科研應(yīng)用推廣及產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域研究

　　各單位要樹立創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容的理念，切實(shí)通過推動(dòng)“雙創(chuàng)”，把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動(dòng)融合起來，以千千萬萬市場主體的“微行為”，匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”，實(shí)現(xiàn)“眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)”和“共享經(jīng)濟(jì)”的融合發(fā)展，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。煤炭板塊，要加快110-NOO采煤工法的試驗(yàn)、評價(jià)和推廣;化工板塊要在節(jié)能減排上補(bǔ)短板，關(guān)注PVC無汞化催化劑的發(fā)展動(dòng)態(tài)，搶先制定蘭炭產(chǎn)品無害化新標(biāo)準(zhǔn);電力板塊要在能效提高和達(dá)標(biāo)排放上下功夫;物流板塊要繼續(xù)強(qiáng)化電子交易平臺(tái)功能，加快物資設(shè)備調(diào)劑平臺(tái)的上線運(yùn)行;技術(shù)研究院要加快推進(jìn)8項(xiàng)技術(shù)的轉(zhuǎn)化節(jié)奏，今年底要確保三元?jiǎng)恿﹄姵睾蚑CO透明導(dǎo)電薄膜進(jìn)入生產(chǎn)調(diào)試階段;納米吸能材料在汽車減震，道路防護(hù)以及軍用防彈等三個(gè)領(lǐng)域取得試驗(yàn)檢測結(jié)果。

　　七、積極推動(dòng)“三供一業(yè)”移交分離工作

　　上月下旬，國務(wù)院國資委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕45號)。通知要求從20xx年開始，在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，2018年年底前基本完成，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。地方國有企業(yè)分離移交費(fèi)用由地方人民政府明確解決辦法。其中1998年1月1日后中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。相關(guān)單位要密切關(guān)注省屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交和剝離相關(guān)配套政策。重點(diǎn)對集團(tuán)所屬企業(yè)“三供一業(yè)”情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，形成明確移交剝離方案，盡快上報(bào)國資委，爭取搶占移交試點(diǎn)企業(yè)名額，最大限度爭取國家相關(guān)補(bǔ)貼。同時(shí)，要積極開展所屬企業(yè)醫(yī)療、學(xué)校、幼兒園、公共服務(wù)、廠辦大集體等企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題專項(xiàng)調(diào)研，持續(xù)跟蹤中省企業(yè)辦社會(huì)相關(guān)改革政策，力爭取得突破性進(jìn)展

　　八、推進(jìn)混合所有制試點(diǎn)改革

　　上月中旬，省國資委印發(fā)《省屬國有企業(yè)六項(xiàng)改革試點(diǎn)工作總體方案》，明確了集團(tuán)所屬部分單位參加改革試點(diǎn)工作。這對于我們來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。開展混合所有制試點(diǎn)，關(guān)鍵是要在“制”上有突破，有利于國有企業(yè)完善公司制股份制，提高活力和競爭力。一是技術(shù)工程中心、上海勝邦作為混合所有制經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)單位，要重點(diǎn)研究發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的合理路徑，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，探索市場化勞動(dòng)用工制度和激勵(lì)約束機(jī)制。二是兩家單位同時(shí)參與混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，要大膽創(chuàng)新、不拘一格的研究員工出資入股方式、定價(jià)機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、持股方式及股權(quán)管理方式等，確保試點(diǎn)工作出成效、有經(jīng)驗(yàn)、能復(fù)制、可推廣。

　　九、繼續(xù)完善“十三五”規(guī)劃

　　目前，集團(tuán)“十三五”總體規(guī)劃已完成。下一步要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和近期重點(diǎn)工作，在總體規(guī)劃的框架體系下，加強(qiáng)研究，優(yōu)化完善各企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的編制，為重點(diǎn)項(xiàng)目的及時(shí)落實(shí)和規(guī)劃的真正實(shí)施，提供依據(jù)與支撐。根據(jù)規(guī)劃編制內(nèi)容，逐年分解，制定年度“大盤子”，明確責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，年底對規(guī)劃編制計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行回顧總結(jié)。規(guī)劃施行過程中，也要根據(jù)企業(yè)面臨的實(shí)際情況進(jìn)行適度微調(diào)，確保形成規(guī)劃與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的高度匹配。

　　十、強(qiáng)化督查通報(bào)和問責(zé)機(jī)制

　　今年上半年，集團(tuán)督察督辦辦公室聯(lián)合多部門，對基層23家單位的提質(zhì)增效工作推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”使用以及各單位車輛購置等情況進(jìn)行了督查。同時(shí)，將專項(xiàng)督辦建議及基層需要協(xié)調(diào)解決的個(gè)性問題分解到相關(guān)單位和部門，13項(xiàng)具體工作擲地有聲。

　　今后，集團(tuán)層面會(huì)將這種“深入基層、現(xiàn)場辦公”的督察督辦機(jī)制常態(tài)化、固定化。下半年，集團(tuán)督察督辦辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，要繼續(xù)對全年安排的各項(xiàng)工作，特別是提質(zhì)增效、扭虧控虧、分流安置、盤活存量等工作進(jìn)行專項(xiàng)督察督辦。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。問責(zé)是手段，問效是目的。強(qiáng)化“問責(zé)”貴在助力“問效”。“問效”不僅是進(jìn)一步的監(jiān)管行為，更是從源頭上解決問題的核心。把監(jiān)管的重點(diǎn)放在辦事效率和辦事結(jié)果上，這才是關(guān)鍵所在。制度的生命在于執(zhí)行。為此，我們必須在制度革新上下功夫，在提高效率上出實(shí)招，在優(yōu)化效能上動(dòng)腦筋，引導(dǎo)所有管理干部都能把規(guī)定的動(dòng)作做到位，把安排的任務(wù)完成好，在未雨綢繆的前進(jìn)道路上領(lǐng)跑。今后，集團(tuán)要結(jié)合督察督辦結(jié)果，該通報(bào)的通報(bào)、該處理的處理，絕不姑息遷就。

　　十一、安全、環(huán)保和穩(wěn)定要常抓不懈

　　安全工作，需要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，常抓不懈;也需要大會(huì)講、小會(huì)講，警鐘長鳴。上半年，集團(tuán)發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，煤炭百萬噸死亡率為0.06，低于全省的0.102水平。下半年，要繼續(xù)深化預(yù)防工作，超前治理災(zāi)害。煤炭、化工、鋼鐵等高危企業(yè)要持續(xù)開展好專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大隱患排查力度，嚴(yán)防各類涉險(xiǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管控，嚴(yán)格各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕零敲碎打事故。

　　關(guān)于環(huán)保工作，上半年幾家企業(yè)受到政府約談和新聞媒體曝光?？陀^地說，有環(huán)保歷史欠賬多的原因、也有管理上提升改造任務(wù)重的問題，更有在管理上不到位的責(zé)任。為此，各單位要認(rèn)清形勢，樹立“底線”思維，緊盯問題不放過，加大企業(yè)內(nèi)部檢查與整改，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，有效減少負(fù)面影響。

　　在抓好安全環(huán)保工作的同時(shí)，各單位也要開展好特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作。基層是信訪穩(wěn)定問題的發(fā)源地和解決信訪穩(wěn)定問題的落腳點(diǎn)，各單位黨政“一把手”要守土有責(zé)，堅(jiān)持“問題”清單，評估分析、工作對策三到位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)化解，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，科學(xué)合理推進(jìn)職工分流安置工作，不回避、不推諉，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，要通過政府、社會(huì)、企業(yè)的合力，積極紓解矛盾，防范群體事件發(fā)生，為集團(tuán)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

　　十二、形成黨政工團(tuán)齊抓共管治虧創(chuàng)效的強(qiáng)大合力

　　要圍繞企業(yè)治虧創(chuàng)效目標(biāo)，發(fā)揮黨政工團(tuán)各自優(yōu)勢，以強(qiáng)大的合力，促進(jìn)企業(yè)走出困境。各級黨群組織和黨務(wù)工作者要圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好政治核心作用，在形勢政策宣傳方面要當(dāng)好積極引領(lǐng)者。工會(huì)組織要充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，聚人心、理情緒，送溫暖、保穩(wěn)定。宣傳部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，多角度、寬視野充分展示集團(tuán)亮點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)各界關(guān)注，為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。紀(jì)檢部門要加大案件的查辦力度和責(zé)任追究，為干部的健康成長和集團(tuán)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。各級黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面要當(dāng)好模范，認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”要求，自覺做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，自覺做到盡職責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，把心思和精力集中到抓好當(dāng)前工作上來。各級班子和各級干部要以大局為重，要勇于擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)治虧創(chuàng)效目標(biāo)任務(wù)上要當(dāng)好排頭兵。

　　同志們，轉(zhuǎn)型升級意味著分化，分化意味著優(yōu)勝劣汰。在“大浪淘盡始見金，風(fēng)吹草低見牛羊”的關(guān)鍵時(shí)期，我們各企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工，必須破除等靠要守的思想，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)共存共榮的團(tuán)隊(duì)精神，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)走好每一步，奮力跨過每道關(guān)，緊盯治虧創(chuàng)效三年目標(biāo)，勇于面對挑戰(zhàn)，善于改革創(chuàng)新，我們就一定能完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)分化中脫穎而出，陜煤的明天也一定會(huì)更好!

　　謝謝大家!

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