安全生產(chǎn)基本知識有哪些
如果這個社會沒有安全,那么人人都不會幸福起來。安全是生命的保障,沒有安全,就沒有幸福和一切。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于安全生產(chǎn)的知識,希望對大家有所幫助!
安全生產(chǎn)管理基本概念
一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理
(一)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
(二)安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分,是安全科學(xué)的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理,就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工,涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。
二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源
(一)事故
《現(xiàn)代漢講詞典》對“事故”的解釋是:多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災(zāi)禍。
在國際勞工組織制定的一些指導(dǎo)性文件,如《職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報實用規(guī)程》中,將職業(yè)事故定義為:“由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件,并導(dǎo)致致命或非致命的職業(yè)傷害?!蔽覈鹿实姆诸?a href='http://www.rzpgrj.com/way/' target='_blank'>方法有多種。
按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準》(GB6441-1986),將工傷事故分為20 類,分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等?!渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493 號)將“生產(chǎn)安全事故”定義為:生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷廣或者直接經(jīng)濟損失的事件。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
1.特別重大事故,足指造成30 人以上死產(chǎn),或者100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者l 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
2.重大事故,是指造成10 人以上30 人以下死廣,或者50 人以上100 人以下重傷,或者5 000萬元以上l 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.較大事故,是指造成3 人以上10 人以下死亡,或者10 人以上50 人以下重傷,或者l 000 萬元以上5 000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
4.一般事故,是指造成3 人以下死亡,或者10 人以下重傷,或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(二)事故隱患
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的第16 號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,將“安全生產(chǎn)事故隱患”定義為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷?!?/p>
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
(五)危險源
從安全生產(chǎn)角度,危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用,一般把危險源劃分為兩大類,即第一類危險源和第二類危險源。
第一類危險源是指生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度,它具有的能量越多,發(fā)生事故后果越嚴重。
第二類危險源是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性,它出現(xiàn)越頻繁,發(fā)生事故的可能性越大。
危險和有害因素辨識
根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861—2009),危險和有害因素是指可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。
一、危險、有害因素的分類
危險、有害因素分類的方法多種多樣,安全評價中常用按“導(dǎo)致事故的直接原因”、“參照事故類別”和“職業(yè)健康”的方法進行分類。
(一)按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861—2009),將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4 大類。
1.人的因素
(1)心理、生理性危險和有害因素
(2)行為性危險和有害因素
2.物的因素
(1)物理性危險和有害因素
(2)化學(xué)性危險和有害因素
(3)生物性危險和有害因素
3.環(huán)境因素
(1)室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良
(2)室外作業(yè)場所環(huán)境不良
(3)地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良
(4)其他作業(yè)環(huán)境不良
4.管理因素
(1)職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全
(2)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實
(3)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善
(4)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足
(5)職業(yè)健康管理不完善
(6)其他管理因素缺陷
(二)參照事故類別進行分類
參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準》(GB 6441—1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為20 類。
1.物體打擊
指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動,打擊人體,造成人身傷亡事故,不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2.車輛傷害
指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3.機械傷害
指機械設(shè)備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4:起重傷害
指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)、物體打擊等。
5.觸電
包括雷擊傷亡事故。
6.淹溺
包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。
7.灼燙
指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
8.火災(zāi)
9.高處墜落
指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
10.坍塌
指物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。
11.冒頂片幫
12.透水
13.放炮
指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。
14.火藥爆炸
指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。
15.瓦斯爆炸
16.鍋爐爆炸
17.容器爆炸
18.其他爆炸
19.中毒和窒息
20.其他傷害
安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理
一、安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,其工作重點是辨識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài),現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范,以及設(shè)備、系統(tǒng)運行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程的要求等。通過安全檢查,不斷堵塞管理漏洞,改善勞動作業(yè)環(huán)境,規(guī)范作業(yè)人員的行為,保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運行,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
(一)安全生產(chǎn)檢查的類型
安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多,習(xí)慣上分為以下六種類型。
1.定期安全生產(chǎn)檢查
定期安全生產(chǎn)檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現(xiàn),一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一組織實施。檢查周期的確定,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、性質(zhì)以及地區(qū)氣候、地理環(huán)境等確定。定期安全檢查一般具有組織規(guī)模大、檢查范圍廣、有深度,能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題等特點。定期安全檢查一般和重大危險源評估、現(xiàn)狀安全評價等工作結(jié)合開展。
2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查
經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織進行的日常檢查。一般來講,包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。
交接班檢查是指在交接班前,崗位人員對崗位作業(yè)環(huán)境、管轄的設(shè)備及系統(tǒng)安全運行狀況進行檢查,交班人員要向接班人員說清楚,接班人員根據(jù)自己檢查的情況和交班人員的交代,做好工作中可能發(fā)生問題及應(yīng)急處置措施的預(yù)想。
班中檢查包括崗位作業(yè)人雖在工作過程中的安全檢查,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門和車間班組的領(lǐng)導(dǎo)或安全監(jiān)督人員對作業(yè)情況的巡視或抽查等。
特殊檢查是針對設(shè)備、系統(tǒng)存在的異常情況,所采取的加強監(jiān)視運行的措施。一般來講,措施由工程技術(shù)人員制定,崗位作業(yè)人員執(zhí)行。
交接班檢查和班中崗位的自行檢查,一般應(yīng)制定檢查路線、檢查項目、檢查標(biāo)準,并設(shè)置專用的檢查記錄本。崗位經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在記錄本上,并及時通過信息系統(tǒng)和電話逐級上報。一般來講,對危及人身和設(shè)備安全的情況,崗位作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施的規(guī)定,及時采取緊急處置措施,不需請示,處置后則立即匯報。有些生產(chǎn)經(jīng)營單位如化工單位等習(xí)慣做法是,崗位作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危及人身、設(shè)備安全的情況,只需緊急報告,而不要求就地處置。
3.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
由生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一組織,檢查內(nèi)容和范圍則根據(jù)季節(jié)變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,突出重點進行檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒,夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故。因而應(yīng)在節(jié)假日前后進行有針對性的安全檢查。
4.專業(yè)(項)安全生產(chǎn)檢查
專業(yè)(項)安全生產(chǎn)檢查是對某個專業(yè)(項)問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險性較大的在用設(shè)備、設(shè)施,作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè) (項)安全檢查。專業(yè)(項)檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求,用于檢查難度較大的項目。
5.綜合性安全生產(chǎn)檢查
綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,組織對生產(chǎn)單位進行的安全檢查。
6.職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查
根據(jù)《工會法》及《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應(yīng)定期或不定期組織職工代表進行安全檢查。重點查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的落實情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況,生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況等。
(二) 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)客
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。
軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。
硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。
安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點的原則進行確定。對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強檢查。
(三)安全生產(chǎn)檢查的方法
1.常規(guī)檢查
常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體,到作業(yè)場所現(xiàn)場,通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等,對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除,糾正施工人員的不安全行為。
常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力,檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。
2.安全檢查表法
為使安全檢查工作更加規(guī)范,將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小,常采用安全檢查表法。
安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準、檢查結(jié)果及評價等內(nèi)容。
編制安全檢查表應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行有效的的有關(guān)標(biāo)準、規(guī)程、管理制度,有關(guān)事故教訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理文化、理念,反事故技術(shù)措施和安全措施計劃,季節(jié)性、地理、氣候特點等等。我國許多行業(yè)都編制并實施了適合行業(yè)特點的安全檢查標(biāo)準,如建筑、電力、機械、煤炭等。
3.儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法
有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計,對設(shè)備、系統(tǒng)的運行狀況可通過對數(shù)據(jù)的變化趨勢進行分析得出結(jié)論。對沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機器、設(shè)備、系統(tǒng),只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量。
(四) 安全生產(chǎn)檢查的工作程序
1.安全檢查準備
(1)確定檢查對象、目的、任務(wù)。
(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程的要求。
(3)了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險和危害的情況。
(4)制定檢查計劃,安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。
(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。
(6)準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。
(7)挑選和訓(xùn)練檢查人員并進行必要的分工等。
2.實施安全檢查
實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息。
(1)訪談。通過與有關(guān)人員談話來檢查安全意識和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。
(2)查閱文件和記錄。檢查設(shè)計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全,是否有效;查閱相應(yīng)記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
(3)現(xiàn)場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行觀察。尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
(4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設(shè)備,對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量,以發(fā)現(xiàn)隱患。
3.綜合分析
經(jīng)現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析后,檢查人員應(yīng)對檢查情況進行綜合分析,提出檢查的結(jié)論和意見。一般來講,生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的各類安全檢查,應(yīng)有安全管理部門會同有關(guān)部門對檢查結(jié)果進行綜合分析;上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查,統(tǒng)一研究得出檢查意見或結(jié)論。
(五)提出整政要求
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)根據(jù)問題性質(zhì)的不同,提出立即整改、限期整改等措施要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的安全檢查,由安全管理部門會同有關(guān)部門,共同制定整改措施計劃并組織實施。上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查,檢查組應(yīng)提出書面的整改要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改措施計劃。
(六)整改落實
對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從管理的高度,舉一反三,制定整改計劃并積極落實整改。
(七)信息反饋及持續(xù)改進
生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的安全檢查,在整改措施計劃完成后,安全管理部門應(yīng)組織有關(guān)人員進行驗收。對于上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全檢查,在整改措施完成后,應(yīng)及時上報整或完成情況,申請復(fù)查或驗收。
對安全檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題或反復(fù)發(fā)現(xiàn)的問題,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從規(guī)章制度的健全和完善、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、設(shè)備系統(tǒng)的更新改造、加強現(xiàn)場檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手,做到持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、隱患排查治理
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé)
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確雙方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
(8)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15 日前和下一年1 月31 日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。
對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照上述要求報送外,還應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括;
1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。
2)隱患的危害程度和整改難易程度分析。
3)隱患的治理方案。
(10)對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;治理的時限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
(11)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
(12)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時。應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。
(13)地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。