在全市項目工作會議上的講話

　　在全市項目工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　經(jīng)市委、市政府研究，我們決定將重大項目建設(shè)推進會議和招商引資工作推進會議合并，放在春節(jié)后上班第一天召開，既是市委、市政府貫徹落實中央“八項規(guī)定”，精簡會議、提高效率的具體體現(xiàn)，也充分說明市委、市政府對這兩項工作的高度重視。下面，就今年的重大項目建設(shè)和招商引資工作，我講三點意見。

　　一、充分肯定20xx年全市重大項目建設(shè)和招商引資工作取得的突出成績

　　20xx年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅決貫徹落實省九次黨代會和省委、省政府決策部署，攻堅克難，務(wù)實重干，全市經(jīng)濟社會保持了好的態(tài)勢，特別是深入實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，重大項目建設(shè)和招商引資工作取得新的突出成效，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年完成固定資產(chǎn)投資1380億元，增長22.2%，總量居全省第4位。實施億元及以上項目613個，比上年增加183個，完成投資902億元，增長64.7%。舉辦四次重大項目集中開竣工活動，駝人健康產(chǎn)業(yè)園、臺德電子科技產(chǎn)業(yè)園等378個項目開工建設(shè);百威百萬噸啤酒生產(chǎn)基地一期工程、河南煤化20萬噸乙二醇等117個項目竣工投產(chǎn)。省市重點項目完成年度投資目標。在上半年全省重點項目觀摩點評活動中獲豫北片第1名。全年實際利用外資6.4億美元，利用市外資金420億元;新簽約億元以上項目201個，中兵北斗二代導(dǎo)航系統(tǒng)、晉開集團60萬噸合成氨80萬噸尿素等一批重大項目落戶新鄉(xiāng)。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是四大班子團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，借此機會，我代表四大班子向大家表示衷心的感謝!

　　二、堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略

　　實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，全面開放招商，突出項目建設(shè)，是近年來我市推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重要抓手，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)晉位升級的重要經(jīng)驗，必須堅持不懈地深入實施。

　　(一)狠抓項目建設(shè)。我經(jīng)常講，項目是新鄉(xiāng)發(fā)展的第一推動力，新鄉(xiāng)今天的經(jīng)濟是昨天上項目的支撐，新鄉(xiāng)的未來，還要靠今天上的項目來支撐，項目是我們抓經(jīng)濟工作的第一抓手，是作為政府領(lǐng)導(dǎo)會不會、真不真、能不能抓經(jīng)濟工作的標志。所以，無論什么時候都要牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，大抓項目、抓大項目、快上項目、多上項目，用項目建設(shè)為新鄉(xiāng)贏得現(xiàn)在、創(chuàng)造未來。盯緊重點項目。今年，市委、市政府確定了1200個投資5000萬元及以上重大項目，其中，省重點抓的項目110個、市重點抓的項目300個、縣(市、區(qū))重點抓的項目790個，全年力爭完成投資1000億元以上。市委經(jīng)濟工作會議上，我們又篩選了120個總投資1230.8億元的重大項目。今天會議還印發(fā)了《新鄉(xiāng)市重大項目推進工作實施意見》，進一步明確了今年項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和重點任務(wù)以及各縣(市、區(qū))負責抓好的重大項目。這些項目任務(wù)明確，重點突出，各級各部門要認真對照目標，按照“新開工項目抓前期、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求，制定工作計劃、細化工作節(jié)點、強化推進措施，力爭上半年盡可能多的完成投資和建設(shè)任務(wù)。堅持重大項目集中開竣工。大項目辦要提早做好安排，各縣(市、區(qū))要積極配合，每季度選擇一批科技含量高、投資效益好、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。要加強開工項目的后期跟蹤，堅決杜絕奠基后遲遲不動工的現(xiàn)象。今天會后，各縣(市、區(qū))要盡快行動，提前為一季度集中開工活動做好準備。加強項目謀劃。項目建設(shè)既要著眼當前，又要謀劃長遠。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于歷屆市委、市政府謀劃的一個個重大項目的落地和實施，能不能為今后打下一個更加堅實的基礎(chǔ)，主要取決于我們有沒有抓住當前的重大戰(zhàn)略機遇期，精心謀劃、儲備、推進一批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目。要加強項目謀劃儲備，在新型電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，精心謀劃儲備一批影響力大、帶動力強，打基礎(chǔ)、管長遠的戰(zhàn)略性項目。要加大與國家、省有關(guān)部門的銜接力度，爭取更多項目進入國家、省專項發(fā)展規(guī)劃，提高謀劃項目轉(zhuǎn)化的成功率。今年1月份，李書記分兩次聽取了各縣(市、區(qū))重大謀劃項目情況匯報，要求每個縣(市、區(qū))今年重點抓好5-10個總投資50-100億元的謀劃項目，請大家按照李書記的要求，精心謀劃，強力推進。做好全省重點項目觀摩點評活動。省政府已經(jīng)定于3月份開展今年全省重點項目觀摩點評活動，大項目辦要會同有關(guān)縣(市、區(qū))認真做好準備工作，要把各個環(huán)節(jié)、細節(jié)考慮的更全面些，預(yù)案制定的更周到些，路線、項目點、停車點等都要多實地察看，反復(fù)斟酌，確保萬無一失，力爭再次獲得豫北片第一名。

　　(二)強化招商引資。堅持把擴大開放、招商引資作為“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的重要舉措，更加注重龍頭基地型、技術(shù)創(chuàng)新型、服務(wù)中心性項目引進，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞提高實效抓招商。深化項目落實年活動，完善工作聯(lián)動、分包督導(dǎo)、定期通報等工作機制，把新簽約項目納入臺賬管理，緊盯簽約項目合同履約率、資金到位率和項目開工率，切實提高招商的針對性和實效性，確保中兵北斗二代導(dǎo)航系統(tǒng)、中兵二期壓力容器、中航新飛專用汽車產(chǎn)業(yè)園、雙鷺藥業(yè)生物醫(yī)藥二期、華蘭生物與丹麥CMC公司單克隆抗體、美國新能源公司新能源材料及電動車等項目盡快開工建設(shè);爭取寧波博克電器投資的冰箱、冰柜系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目一季度開工建設(shè);爭取天光科技觸摸屏產(chǎn)業(yè)園、娃哈哈50萬噸果葡糖漿、德國KME集團合金銅板帶、天津力神、上海松芝軌道車輛空調(diào)、北京地鐵車輛裝備等項目實現(xiàn)突破。圍繞創(chuàng)新方式抓招商。強化延鏈補鏈招商，圍繞電池與電動車、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈條和圖譜梳理出的135個產(chǎn)業(yè)鏈弱項和缺項及160個重點項目，開展延鏈補鏈招商。大力推進集群式招商，加快培育新型電池、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工等特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集群式招商100億元以上，各縣(市、區(qū))今年確保1個產(chǎn)業(yè)集群項目落地，確保1個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目、2個5-10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、3個3-5億元配套項目開工建設(shè)。今天會議印發(fā)了《新鄉(xiāng)市專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商工作實施意見》，目標、任務(wù)、措施都非常明確，各級各部門要認真抓好落實。加強專業(yè)化招商，積極與全國、沿海發(fā)達地區(qū)的知名商會協(xié)會銜接，全力推進委托招商，今年力爭與5個行業(yè)協(xié)會、商會建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極與中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、廣東省商業(yè)聯(lián)合會、廣東省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中山市印刷包裝協(xié)會、慈溪小家電產(chǎn)業(yè)協(xié)會等全國知名行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)絡(luò)溝通，掌握其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求，力爭有新的突破。圍繞承接轉(zhuǎn)移抓招商。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既要注重引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)以吸納更多就業(yè)，又要積極引進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以提升產(chǎn)業(yè)層次;既要著力引進龍頭企業(yè)以形成雁陣效應(yīng)，又要大力吸引配套的中小企業(yè)集團式轉(zhuǎn)移以培育產(chǎn)業(yè)集群。上半年要重點做好幾項專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商活動，即2月份、3月份分別在深圳、天津、江蘇開展的電池產(chǎn)業(yè)專題招商，4月份赴美國開展的電子信息產(chǎn)業(yè)專題招商，5月18日-20日在鄭州舉辦的第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，5月份在臺州開展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)專題招商，6月份赴珠三角地區(qū)開展的生物與新醫(yī)藥專題招商，要積極做好項目籌備、包裝、對接、爭取工作，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)新突破。

　　(三)突出載體建設(shè)。強力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的最大潛力，省里把新型城鎮(zhèn)化作為“一發(fā)動全身”的重要舉措，這是加快項目引進和建設(shè)的重大機遇。中心城區(qū)要大力推進城中村和棚戶區(qū)改造，平原路緩堵保暢工程、南環(huán)西段和西環(huán)路提升改造等項目建設(shè)力爭上半年開工建設(shè)，打造高品質(zhì)城市核心區(qū)。各縣(市、區(qū))要積極謀劃、包裝、引進項目，通過基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通和產(chǎn)業(yè)項目等的實施，加快推進縣城內(nèi)涵式發(fā)展和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)全面發(fā)展建設(shè)的步伐。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市委、市政府把今年確定為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作年，各縣(市、區(qū))要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為招商引資和項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，把集群招商作為集聚區(qū)工作第一要務(wù)，力爭每個集聚區(qū)引進2個以上行業(yè)龍頭企業(yè)或投資10億元以上重大基地型項目，引進10個關(guān)聯(lián)配套的集群項目。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要結(jié)合規(guī)劃調(diào)整，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)力度，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，為項目入駐提供優(yōu)良條件。平原新區(qū)要把工作重心放在項目和資金引進上，以項目建設(shè)興產(chǎn)興城，聚集人口，在全省城市新區(qū)建設(shè)中走在前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要利用國家級開發(fā)區(qū)的“金字招牌”，把招商引資工作具體化、項目化，高水平開展產(chǎn)業(yè)集群招商。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年在建和計劃開工項目進行全面的梳理，建立臺賬，強力推進，力爭今年有一批項目投產(chǎn)和開工建設(shè)。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。全面完成南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第三年度目標任務(wù)，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化示范中心、年出欄100萬頭生豬的雛鷹農(nóng)牧集團(衛(wèi)輝)生豬產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。抓住省委、省政府支持 “兩城兩區(qū)”建設(shè)的重大機遇，5月底之前全部完成商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制審批工作，啟動詳規(guī)和控規(guī)編制工作，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進大型商貿(mào)企業(yè)入住。各縣(市)特別是五個城市組團，上半年商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)要初具規(guī)模，打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，培育縣域新的增長點。

　　(四)完善推進機制。20xx年，在復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢下，我市能夠較好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升，主要指標晉位升級，主要經(jīng)驗之一就是建立起了比較有效的抓落實的工作推進機制，必須堅持并完善這些制度。堅持重大項目推進例會制度。大項目辦要繼續(xù)在例會議題的收集、例會內(nèi)容的完善上下工夫，市政府督查室要加大對例會研究問題落實的督查督辦力度，不斷提升例會的權(quán)威性、有效性。加強聯(lián)審聯(lián)批制度。繼續(xù)實行重點項目“并聯(lián)”審批，所有與項目審批有關(guān)的部門都要參與進來，增強主動服務(wù)意識，明確操作細則，強化審批銜接，優(yōu)化審批程序，不斷提高重大項目審批效率。建立招商引資項目評估例會制度。由市商務(wù)、發(fā)改、工信、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合組成項目評估小組，定期對各類招商引資項目總體情況、投資強度、環(huán)境評價、科技含量、經(jīng)濟效益等進行綜合分析，由招商“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，切實提高招商引資的綜合效益。堅持重大招商項目責任制度。重大項目根據(jù)情況由書記、市長及各位市級領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長負責協(xié)調(diào)，重點跟蹤，重點服務(wù)。簽約項目實行一把手、主管副職、責任人三級責任制，一盯到底，確保項目落地并建成投產(chǎn)。堅持重大項目進展情況督查通報機制。每季度將各類招商引資項目的合同履約率、資金到位率、開工建設(shè)率、建成投產(chǎn)率、投資強度等進行督查通報。實行巡回服務(wù)制度，市大項目辦每月對重點項目全面巡回服務(wù)一遍，及時掌握項目推進過程中的困難和問題，及時提請市級分包領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，扎實地推進項目建設(shè)。推行代辦服務(wù)。對重點項目和重大招商引資項目實行全程跟蹤服務(wù)，由項目所在地政府明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一名辦事人員具體負責，協(xié)助項目單位完善資料、辦理手續(xù)，促進項目盡快開工。

　　(五)破解發(fā)展瓶頸。目前，制約重點項目建設(shè)和重大招商引資項目落地的因素主要集中在土地、資金、環(huán)境容量等幾個方面。用地方面。用足用好國家、省重點項目供地政策，積極爭取上級用地指標。堅持有限指標保重點原則，國土部門要嚴把土地供應(yīng)關(guān)，規(guī)范各類項目用地規(guī)模，實行按建設(shè)時序、區(qū)分輕重緩急供地，年度用地計劃指標優(yōu)先保障重點項目用地，特別是重大招商引資項目。鼓勵建設(shè)多層標準廠房，堅決遏制粗放用地行為，實現(xiàn)土地利用效益最大化。資金方面。建立銀企合作長效機制，市政府金融辦要會同有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))上半年組織2-3次有針對性的銀企接洽活動，為招商引資項目與金融機構(gòu)牽線搭橋，重大招商引資活動組織金融機構(gòu)提前介入，為客商提供結(jié)算、融資等綜合金融服務(wù)。積極爭取上級財政建設(shè)資金用于重點項目建設(shè)。環(huán)保方面。優(yōu)先保證重點項目環(huán)境容量，通過以新帶老、等量置換、減量置換等措施，騰出環(huán)境容量指標，優(yōu)先支持省市重點項目和重大招商引資項目建設(shè)的環(huán)境容量。

　　(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大項目辦、市政府督查室及監(jiān)察局要進一步加強對重點項目建設(shè)環(huán)境的督促檢查，重點督查責任落實和項目建設(shè)周邊環(huán)境，對久拖不辦、推卸責任、互相扯皮和工作不作為的，啟動效能監(jiān)察和問責機制，及時督促整改。進一步抓好全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治活動，使全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從注重遏制性治理向注重預(yù)防性治理轉(zhuǎn)變、從臨時性應(yīng)急措施向長效機制建設(shè)轉(zhuǎn)變，嚴厲打擊妨礙重大項目建設(shè)的各種違法違規(guī)行為。對重大招商項目實行領(lǐng)導(dǎo)“一對一”跟蹤服務(wù)，幫助解決項目落地存在的問題。對重大外商投訴案件實行直報制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，切實保護投資者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對重大項目進展情況、在項目建設(shè)中的先進典型要大力宣傳，對存在的突出問題要予以曝光?？傊?，要多管齊下，全面營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，法治誠信的市場環(huán)境，安靜順暢的建設(shè)環(huán)境。

　　三、全力以赴推動引資項目再上新臺階

　　各級各部門要全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，高度重視，真抓實干，推動我市引資項目取得新突破。

　　(一)高度重視，強化責任。引資項目雙帶動戰(zhàn)略是實踐證明行之有效的工作抓手。各級各部門必須把項目建設(shè)和招商引資擺在更加突出的位置，傾注更多的精力，全力推進。各縣(市、區(qū))黨政正職是這項工作的第一責任人，要親自安排部署，聽取匯報，重大項目親自洽談，重點問題親自協(xié)調(diào)。主管副職是直接責任人，要深入一線，加強協(xié)調(diào)，解決存在問題，全面組織實施。市直各有關(guān)部門要各負其責，加強溝通，主動配合，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為項目建設(shè)和招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的條件和環(huán)境。

　　(二)明確任務(wù)，全面推進。各縣(市、區(qū))要按照市委、市政府要求，盡快制定今年特別是上半年推進重大項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作的具體工作方案，明確工作任務(wù)、目標節(jié)點和具體推進措施。市大項目辦、市開放辦要對重大項目和招商引資項目實行臺賬管理，指導(dǎo)縣(市、區(qū))和項目單位制定細化到月的實施計劃和目標任務(wù)，主動服務(wù)，幫助各縣(市、區(qū))深入全面推進重大項目建設(shè)和招商引資工作。

　　(三)著力創(chuàng)新，提高效率。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，深入開展“三抓兩促”活動，把抓創(chuàng)新與抓落實緊密結(jié)合起來，大力推進工作理念、體制機制、服務(wù)功能等的創(chuàng)新，不斷提高推動項目建設(shè)和招商引資工作的水平。實行聯(lián)審聯(lián)批24小時辦公制度，對急需開工或上報的項目可不受節(jié)假日、工作時間限制，隨到隨辦。通過建立代辦服務(wù)制度，為重大項目建設(shè)提供更加周到便捷的全程服務(wù)。通過建立招商引資項目評估例會制度，切實提高招商引資的綜合效益。

　　(四)強化督導(dǎo)，確保實效。市大項目辦、市開放辦要會同市政府督查室，根據(jù)年度目標任務(wù)，定期對重點項目建設(shè)和招商引資工作及項目進展情況進行督導(dǎo)檢查，確保項目有實實在在的進展。市大項目辦要對重大項目建設(shè)情況實行月報制度，每季度進行考評通報;實施巡回服務(wù)制度，切實發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，促進重點項目順利推進。市開放辦牽頭，對縣(市、區(qū))的招商引資工作以項目開工和資金到位率等為標準進行考核，對重點產(chǎn)業(yè)集群項目實施“一月一通報”制度，確保全年合同履約率、落地開工率和資金到位率分別不低于70%、50%和40%。

　　同志們，項目建設(shè)和招商引資工作事關(guān)全局，影響長遠，各級各部門要堅定不移地強力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，齊心協(xié)力，扎實工作，推動項目建設(shè)和招商引資工作再上新臺階，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。