在全市項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

　　項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　在全市項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話篇1

　　同志們：

　　今天召開這次全市項(xiàng)目工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析當(dāng)前項(xiàng)目工作存在的問(wèn)題，安排部署下半年和今后一個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目工作。剛才，市發(fā)改委就全市項(xiàng)目建設(shè)情況作了發(fā)言，解讀了明年中省投資方向和政策導(dǎo)向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作了交流發(fā)言。原本考慮請(qǐng)項(xiàng)目工作一般的單位也作個(gè)表態(tài)發(fā)言，發(fā)改委說(shuō)，大家做得都不錯(cuò)，沒有一般的，都很好。這樣也好，不管是做出成績(jī)來(lái)的，還是做得一般的，都屬于過(guò)去了，希望從今天開始，從這次會(huì)議開始，大家都能在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)方面做出更好的成績(jī)!下面，我講四個(gè)方面的意見。

　　一、關(guān)于項(xiàng)目爭(zhēng)取工作

　　項(xiàng)目爭(zhēng)取工作對(duì)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要，這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，10個(gè)縣區(qū)全部屬于秦巴集中連片貧困區(qū)，全市還有101萬(wàn)貧困人口，占到總?cè)丝诘娜种?。二是在?guó)務(wù)院頒布的國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃中，安康被劃為限制類開發(fā)區(qū)。在安康無(wú)論辦什么事情，都必須從安康的基本市情出發(fā)?；臼星闆Q定我們的工作方式和方法。目前，安康政府投資項(xiàng)目大多要靠中央、省里的支持，即使需要地方財(cái)政配套的，我們也難以做到;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多靠招商引資，我們的資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)體系發(fā)育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在項(xiàng)目工作上所面臨的巨大壓力。

　　安康要不要發(fā)展?在國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃中，把我們定位為限制類開發(fā)區(qū)，但限制開發(fā)不是限制發(fā)展。安康不但要發(fā)展，還必須大發(fā)展、快發(fā)展。不發(fā)展就解決不了安康貧困問(wèn)題。不發(fā)展，躺在國(guó)家懷抱里，憑中央和省上的支持扶持，能吃飽，但吃不好，能過(guò)日子，但過(guò)不了好日子。我們的貧困不僅僅是財(cái)政貧困，更重要的是人民群眾的貧困。財(cái)政收入不高，但是有國(guó)家對(duì)我們的轉(zhuǎn)移支付。差別在哪里?差別在富民。前段時(shí)間，我參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，趙省長(zhǎng)在會(huì)上說(shuō)了幾組數(shù)字，陜西GDP增速排全國(guó)第四，規(guī)模以上工業(yè)增速全國(guó)第一，其他指標(biāo)增速也都很快。但是農(nóng)民收入?yún)s依然上不去，增速排在全國(guó)第26位，這與我們西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相符。趙書記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào):“增收富民是現(xiàn)階段最緊迫的任務(wù)”。富民，尤其是富農(nóng)民，這是難點(diǎn)，更是重點(diǎn)。農(nóng)民收入上不去，原因在哪里?農(nóng)民是聰明的、智慧的、富有創(chuàng)造力的。大家想想，是誰(shuí)解決了中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題?不是哪個(gè)大人物、大專家，而是小崗村的農(nóng)民發(fā)明的。小平同志說(shuō)：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。”農(nóng)民收入上不去，不是農(nóng)民不努力，而是我們政府提供的平臺(tái)和服務(wù)不夠，或者說(shuō)政府提供的平臺(tái)和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民增收的需要。這也是我們大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)的原因所在。目前安康農(nóng)民人均純收入中，現(xiàn)金收入也就是打工收入，占到了三分之一。大量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓我們的農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會(huì)問(wèn)題，又能省下外出打工路費(fèi)、租房等不必要的支出，保證收入短期內(nèi)較大幅度增加。總的說(shuō)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，富民的工作更難。

　　安康要發(fā)展，安康怎樣發(fā)展?就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，循環(huán)發(fā)展。如何循環(huán)發(fā)展，大家在概念上有所了解，但是在具體實(shí)踐中，還有一定距離。關(guān)于循環(huán)發(fā)展，原副省長(zhǎng)洪峰同志在安康調(diào)研時(shí)講過(guò)：“陜南發(fā)展滯后，在于工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低;陜南與關(guān)中、陜北差距拉大，在于工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力不強(qiáng);陜南近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，在于工業(yè)化進(jìn)程開始加快。這就給我們提出了一個(gè)二律悖反的發(fā)展命題：因?yàn)殛兡瞎I(yè)發(fā)展所依托的生物、礦產(chǎn)資源，大多數(shù)分布在秦嶺重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)和南水北調(diào)主要水源涵養(yǎng)區(qū)，要開發(fā)金山銀山，就有可能破壞綠水青山;要保護(hù)綠水青山，就有可能放棄對(duì)資源的開發(fā)，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)陜南發(fā)展工業(yè)，我們一直持謹(jǐn)慎的態(tài)度，主要原因是在這個(gè)二律悖反的命題面前，沒有找到發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一和諧的有效途徑和手段”。關(guān)于陜南要不要發(fā)展工業(yè)?發(fā)展什么樣的工業(yè)?洪峰同志講：“陜南發(fā)展工業(yè)不能走傳統(tǒng)的工業(yè)道路，資源高消耗、污染高排放、物質(zhì)和能量低利用的路子，是注定行不通的。”20xx年9月30日，第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)在安康召開，趙正永省長(zhǎng)正式提出，把陜南的發(fā)展戰(zhàn)略由“突破發(fā)展”調(diào)整為“循環(huán)發(fā)展”。實(shí)事求是地講，我們的工作中還是有差距的?？纯次覀兊捻?xiàng)目到底是不是符合循環(huán)發(fā)展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質(zhì)和能量是不是得到了最大的利用?

　　如果說(shuō)過(guò)去大家理解還不深刻，缺少外力逼迫我們對(duì)這些事情進(jìn)行認(rèn)真審視和思考，那么20xx年南水北調(diào)中線工程開始向京津兩地供水以后，循環(huán)發(fā)展不僅僅是一個(gè)概念、一個(gè)思路、一個(gè)口號(hào)，而是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我們最根本的、最現(xiàn)實(shí)的、最明確的要求。我們的生態(tài)有任何人為破壞，漢江水源有任何一次污染，都將會(huì)是一個(gè)重大的社會(huì)事件和政治事件。所以我們的發(fā)展必須嚴(yán)格遵循循環(huán)發(fā)展的原則，不是說(shuō)說(shuō)就可以了，必須完完全全貫徹到我們的項(xiàng)目建設(shè)中去。省委趙書記去年底來(lái)安康調(diào)研時(shí)說(shuō)過(guò)一句話：“安康的生態(tài)好，受益的首先是安康人民。”他還說(shuō)了一句話：“安康離了生態(tài)，還有什么呢?”。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)我們自己安身立命的根本，守護(hù)好這一方水土，我們

　　子子孫孫都會(huì)受益。也正是因?yàn)槲覀冞@里生態(tài)好，需要很好地保護(hù)，中央和省上對(duì)我們的項(xiàng)目建設(shè)，都給予高度重視和大力支持。這里我再舉個(gè)例子，今年春天，我和水利局負(fù)責(zé)同志到國(guó)家水利部爭(zhēng)取漢江整治項(xiàng)目，我向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)說(shuō)了三條理由，第一，我們是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于國(guó)家秦巴連片貧困地區(qū);第二，一江清水送北京，我們關(guān)停了很多企業(yè)，做出了很大貢獻(xiàn)，財(cái)政十分困難。第三，全國(guó)333個(gè)地級(jí)市中，每年中心城區(qū)被淹的，經(jīng)常發(fā)布一號(hào)命令的，全國(guó)可能只有安康這一個(gè)。水利部領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心安康發(fā)展，給了我們一個(gè)億的支持資金，司處負(fù)責(zé)同志講，你們安康可是“無(wú)中生有”呀，這是多大的支持呀!

　　二、關(guān)于項(xiàng)目管理和服務(wù)

　　主要講五個(gè)問(wèn)題。

　　一是項(xiàng)目招商引資問(wèn)題。剛才白河縣在交流發(fā)言中講得好，“政府投資項(xiàng)目主要靠向上爭(zhēng)取，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目主要靠招商引資。”要繼續(xù)組織搞好招商活動(dòng)，今年春季我們?cè)诒本┡e行了“2.28”招商洽談會(huì)，引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，主要有西壩希爾頓國(guó)際酒店和東壩國(guó)際小商品城，還有高新區(qū)絲綢等幾個(gè)項(xiàng)目。夏季招商我們到了昆山、張家港、常熟三地，漢陰、平利等幾個(gè)縣都有較大的收獲，簽約了不少項(xiàng)目。秋季招商主要借助廈洽會(huì)，再到莆田、泉州、漳州、福州等地開展一系列活動(dòng)。冬季招商準(zhǔn)備選擇長(zhǎng)三角或珠三角地區(qū)，浙江或廣東。總之，一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動(dòng)。在我們的招商活動(dòng)中，大家是不是留意南方企業(yè)有這樣一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是先是一兩家企業(yè)來(lái)安康發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方投資環(huán)境不錯(cuò)，其它的企業(yè)慢慢跟著來(lái)了，有明顯的帶動(dòng)效應(yīng)，這也叫“頭羊”效應(yīng)。這次在張家港，漢陰縣簽了幾個(gè)協(xié)議，我看漢陰縣再過(guò)幾年，完全可以搞一個(gè)張家港工業(yè)園區(qū)。來(lái)平利縣投資的常熟客商多起來(lái)，他們先是租廠房，然后是買廠房，一直到目前建廠房，這說(shuō)明，他們要長(zhǎng)期扎根了。

　　我們要立足安康基本市情，把招引的重點(diǎn)放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來(lái)，尤其是服裝、制鞋、電子、裝配類等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。目前，我們面臨著大好時(shí)機(jī)，這次去江蘇招商，他們那的工人月平均工資已經(jīng)到了2600至2800元，有的地方為穩(wěn)住工人，還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農(nóng)民工月平均工資才1600到1800元左右，勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)非常明顯。希望大家千萬(wàn)別錯(cuò)過(guò)這個(gè)大好機(jī)遇。80年代中后期，廣東是我國(guó)鞋都，目前大量的制鞋業(yè)遷往四川，現(xiàn)在成都取而代之成了我國(guó)的鞋都。人家的招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比我們做得早、比我們做得好?，F(xiàn)在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”不少勞動(dòng)密集型企業(yè)往越南、柬埔寨、老撾轉(zhuǎn)移，但整個(gè)東南亞地區(qū)的投資環(huán)境并不好，干部辦事拖拉、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重。我們要在招商引資，尤其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面大做文章，讓這些企業(yè)盡早盡快搬到我們這里來(lái)，我們的富民就有希望了。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府只需要做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”，而像我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資過(guò)程中，政府的作用不可替代，要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、引領(lǐng)帶動(dòng)工作。我講個(gè)例子，我在邯鄲縣工作的時(shí)候，也就是九十年代初，河北招商引資工作剛剛開始，當(dāng)時(shí)有個(gè)對(duì)外開放辦管招商引資工作，后來(lái)又成立了經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦，開放辦管外資，經(jīng)協(xié)辦管內(nèi)資。九十年代末，把開放辦和經(jīng)協(xié)辦合并后成立招商局?，F(xiàn)在把招商局也撤消了，在發(fā)改委內(nèi)留了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦。從政府發(fā)揮主導(dǎo)作用到政府的作用僅是服務(wù)，整個(gè)對(duì)外開放工作機(jī)構(gòu)演變的過(guò)程，也是市場(chǎng)主體發(fā)育壯大的過(guò)程?，F(xiàn)在我們的市場(chǎng)主體發(fā)育還不成熟，企業(yè)還沒有成為招商引資的主體，政府的帶動(dòng)作用十分重要、不可或缺。

　　二是建立項(xiàng)目退出機(jī)制。這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)階段面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是突出問(wèn)題。招商引資開始階段，魚目混雜，有的是真心搞項(xiàng)目的，但也有圈地圈項(xiàng)目的。政府必須對(duì)此進(jìn)行整頓治理，建立起一套項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。對(duì)那些圈地圈資源的，對(duì)那些不按規(guī)劃、合同以及項(xiàng)目核準(zhǔn)備案程序要求實(shí)施，導(dǎo)致土地、資源閑置和不合理開發(fā)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，必須嚴(yán)肅查處。從現(xiàn)在開始，要抓緊調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上制定一個(gè)切實(shí)可行的、積極穩(wěn)妥的競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。

　　前一段時(shí)間，我到高新區(qū)調(diào)研工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)看了看雨潤(rùn)肉制品項(xiàng)目。我說(shuō)我們?yōu)槟銈兲峁┻@么好的優(yōu)惠政策，“零地價(jià)”給你們，還從陜南發(fā)展資金中無(wú)償支持了你們幾千萬(wàn)，但你們這個(gè)項(xiàng)目?jī)扇炅诉t遲不開工，對(duì)于你們或許沒有什么損失，因?yàn)檫@塊資產(chǎn)已為你們?nèi)谫Y帶來(lái)了效益。但是對(duì)我們安康人民來(lái)說(shuō)損失卻很大，幾年了，既沒有增加財(cái)政稅收，沒有強(qiáng)市，也沒吸納群眾就業(yè)，沒有富民。我說(shuō)你們對(duì)不起安康市委、市政府，對(duì)不起安康干部，更對(duì)不起300萬(wàn)安康人民。

　　三是污染企業(yè)問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，對(duì)污染企業(yè)治理要高度重視，未雨綢繆。首先首先首先首先，漢江兩岸有污染的企業(yè)要下決心治理，越早越主動(dòng)。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦給國(guó)務(wù)院報(bào)告，漢江兩岸多少公里之內(nèi)不能有污染企業(yè)。污染這個(gè)問(wèn)題，不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一。上個(gè)月，國(guó)家南水北調(diào)辦來(lái)人在紫陽(yáng)縣紅蝶化工有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司在沒有完善環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下就擅自生產(chǎn)，危險(xiǎn)廢物隨意堆放在江邊，屬非法生產(chǎn)、非法排污。檢查組明確要求，迅速對(duì)廢渣進(jìn)行規(guī)范處置，企業(yè)要么停產(chǎn)，要么搬遷。20xx年汛期以后漢江水就要供應(yīng)京津兩地，對(duì)于污染企業(yè)我們?nèi)f萬(wàn)不能忽視。第二，新建企業(yè)污染環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的，堅(jiān)決不能批準(zhǔn)，這個(gè)門檻決不能降低。第三，新上的工業(yè)項(xiàng)目，即使我們采取了嚴(yán)格的污染治理措施，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要提前宣傳到位，讓群眾完全知道和理解。

　　最近一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生的四川什邡事件和江蘇啟東事件，大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項(xiàng)目、啟東的日本王子造紙排海工程項(xiàng)目，都是非常重大的項(xiàng)目，都通過(guò)了國(guó)家的環(huán)境評(píng)價(jià)，結(jié)果卻因得不到群眾的理解支持，最終都被永久取消。這兩起事件表明，我國(guó)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)特殊的環(huán)保敏感期，環(huán)境利益沖突，既是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，也成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的一種折射。從這里引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題，這么重大的項(xiàng)目，為什么得不到老百姓的理解和支持?關(guān)鍵是老百姓由此得到的直接利益，一是太少，二是太遠(yuǎn)。企業(yè)得利潤(rùn)、政府財(cái)政得稅收，老百姓除了能到企業(yè)打工，還能得到什么?政府稅收當(dāng)然可以用來(lái)提高社會(huì)保障、公共服務(wù)水平等等，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)這些都比較遙遠(yuǎn)。而環(huán)境受到污染，子子孫孫受其害，這就是為什么當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)發(fā)展企業(yè)熱情不高的原因。政府怎么做才能讓群眾得實(shí)惠更直接一些、更近一些，這是需要我們深入思考的問(wèn)題。

　　再給大家舉個(gè)例子。我們政府十大建設(shè)項(xiàng)目在政府網(wǎng)站公布以后，第二天網(wǎng)上就有帖子，擔(dān)心有的項(xiàng)目是不是有污染。這說(shuō)明老百姓特別關(guān)心企業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題。我們一些項(xiàng)目，如果不提前做好老百姓工作，不提前宣傳好，不讓老百姓感受到這個(gè)項(xiàng)目和他的利益息息相關(guān)，會(huì)對(duì)他的生產(chǎn)生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，就得不到群眾的支持，就可能面臨不好的局面。應(yīng)該說(shuō)，大部分企業(yè)都是有社會(huì)責(zé)任感的，都會(huì)解決好污染問(wèn)題。但也有些企業(yè)沒有這個(gè)覺悟，只顧自己賺錢，不考慮對(duì)環(huán)境的危害，不考慮給周圍群眾帶來(lái)的傷害。在這個(gè)問(wèn)題上不分國(guó)有還是民營(yíng)，無(wú)論企業(yè)是什么性質(zhì)，它只要有污染，政府就要加強(qiáng)管理，該停的停，該搬的搬。我們要發(fā)展，但要以人為本發(fā)展;我們要發(fā)展，我們要的是循環(huán)發(fā)展。希望我們的項(xiàng)目建設(shè)工地開工典禮時(shí)有更多的村民，尤其是失地村民，真心實(shí)意地來(lái)支持項(xiàng)目開工，而不是來(lái)阻撓施工。

　　四是政府投資項(xiàng)目問(wèn)題。政府投資項(xiàng)目必須公開透明、面向市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。尤其是一些城建市政項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目，也是政府反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項(xiàng)目如果不嚴(yán)格按照程序來(lái)，就不能保證我們的干部、部門在這方面不犯錯(cuò)誤。這樣做既是保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，也是保護(hù)我們的干部不在這上面犯錯(cuò)誤，不讓任何人、任何單位在政府投資項(xiàng)目上心存僥幸心理。一方面是行賄，一方面是受賄，行賄和受賄都會(huì)破壞我們的投資環(huán)境。請(qǐng)大家尤其是縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志一定要重視，大的項(xiàng)目一定要在政府常務(wù)會(huì)上研究。過(guò)去我們的項(xiàng)目少、項(xiàng)目小，大家重視不夠，現(xiàn)在項(xiàng)目多了、項(xiàng)目大了，不重視就有可能出現(xiàn)差錯(cuò)、出現(xiàn)問(wèn)題。

　　五是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。我們這個(gè)地方開放度還不夠，外來(lái)客商較少。大家留意一下，我們的中心城區(qū)或是交通干道，外來(lái)車輛有多少?行駛的車輛車牌大都是陜G的。有些單位，尤其是有一些工作人員不太自覺，還有吃拿卡要的問(wèn)題，比如：讓企業(yè)給加個(gè)油、弄張油票;自己請(qǐng)朋友吃飯，讓企業(yè)給報(bào)銷等等。少數(shù)單位搞個(gè)什么活動(dòng)，說(shuō)是不花財(cái)政的錢，但錢從哪兒來(lái)的?都是向企業(yè)攤派，向企業(yè)要的。這些行為，一是違紀(jì)違規(guī)，二是有損政府形象，三是破壞了我們的投資環(huán)境?？偟囊痪湓挘覀円駩巯ё约旱难劬σ粯訍圩o(hù)我們的投資環(huán)境。

　　三、關(guān)于十大建設(shè)項(xiàng)目

　　十大建設(shè)項(xiàng)目除了文件上講的意義之外，我想從另外一個(gè)方面向大家作個(gè)說(shuō)明，就是這些項(xiàng)目具有“三性”，即：帶動(dòng)性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性。一是帶動(dòng)性。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)人口流動(dòng)、帶動(dòng)對(duì)外開放。比如西壩綜合開發(fā)項(xiàng)目，希爾頓國(guó)際酒店是核心工程，它彌補(bǔ)了我們城市國(guó)際品牌五星級(jí)酒店的不足，在陜南是唯一的，全省也沒有幾家。對(duì)于我們建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的，意義重大。游客到這來(lái)了，我們連一個(gè)像樣的酒店都沒有，是沒有吸引力的。一個(gè)旅游城市，星級(jí)酒店不僅是幾家，必須是十幾家才能滿足游客需要。應(yīng)該說(shuō)它跟我們未來(lái)實(shí)現(xiàn)后趕超的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。再比如，東壩綜合開發(fā)建設(shè)國(guó)際小商品城，帶動(dòng)的主要是流動(dòng)人口。目前我們對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交流太少，來(lái)往的流動(dòng)人口太少。我們的新機(jī)場(chǎng)10月就要開工試驗(yàn)段，如果機(jī)場(chǎng)建起來(lái)，沒有足夠的流動(dòng)人口，就是有機(jī)場(chǎng)了也沒航班，機(jī)場(chǎng)形同虛設(shè)。二是二是二是基礎(chǔ)性。十大建設(shè)項(xiàng)目涵蓋我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)、民生工程、生態(tài)保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，既有強(qiáng)市項(xiàng)目，也有富民項(xiàng)目，既立足當(dāng)前，滿足現(xiàn)實(shí)急需，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是長(zhǎng)期性。這些項(xiàng)目大多不會(huì)一兩年內(nèi)產(chǎn)生效益，有的項(xiàng)目需要三五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸發(fā)揮效益。這十個(gè)項(xiàng)目是從我們“十二五”發(fā)展規(guī)劃中選出來(lái)，并根據(jù)當(dāng)前招商引資的情況確定的。有的項(xiàng)目沒有選進(jìn)來(lái)，是因?yàn)槟壳罢疀]有足夠的實(shí)力和條件去建設(shè)。有些項(xiàng)目已具備良好的發(fā)展環(huán)境，不需要政府推動(dòng)，也沒有列進(jìn)來(lái)。

　　十大建設(shè)項(xiàng)目是安康項(xiàng)目建設(shè)史上一個(gè)重要的起點(diǎn)，希望各級(jí)各部門全力以赴地抓緊抓好，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)其它建設(shè)項(xiàng)目。上次市政府常務(wù)會(huì)上我已經(jīng)說(shuō)了，對(duì)于十大項(xiàng)目建設(shè)，市政府不再搞誓師大會(huì)，也不搞啟動(dòng)儀式，大家扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作，從我做起，從各個(gè)副市長(zhǎng)做起，從大家做起，全力以赴推動(dòng)十大建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，也希望各縣區(qū)根據(jù)“十二五”項(xiàng)目建設(shè)需要，選擇幾個(gè)一兩年、兩三年內(nèi)能馬上見效的重大項(xiàng)目，牢牢抓在手上，加快向前推進(jìn)。

　　四、當(dāng)前其它工作

　　一是抓好防汛。年年大雨，年年防汛。正因?yàn)槟昴攴姥?，覺得習(xí)以為常，大家有經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)，個(gè)別同志有可能松懈。希望大家千萬(wàn)不要犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。每年雨情汛情都不一樣，我們不能出現(xiàn)任何麻痹大意，今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

　　二是社會(huì)穩(wěn)定。召開之前，中央穩(wěn)定聯(lián)系辦派了若干個(gè)督查組，督查各地社會(huì)穩(wěn)定工作。我上次在政府全體會(huì)議上講了，我們正面臨改革開放30年以來(lái)最重要社會(huì)變化，很小的一個(gè)事件如果處置不妥當(dāng)，就會(huì)引發(fā)大的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。請(qǐng)大家留意一下前不久廣東發(fā)生的烏坎事件、沙溪事件，再想想鎮(zhèn)坪發(fā)生的大月份引產(chǎn)事件，我們不希望再出現(xiàn)類似的事件。所以大家一定要繃緊社會(huì)穩(wěn)定這根弦，運(yùn)用你們的智慧，運(yùn)用你們長(zhǎng)期以來(lái)做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。這也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。

　　三是減少會(huì)議。現(xiàn)在各級(jí)政府的會(huì)議普遍偏多，會(huì)議較多也是政府工作職責(zé)所致，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、民生發(fā)展各方面的事務(wù)繁多，都得開會(huì)，但我們要盡量減少會(huì)議。市政府召集縣區(qū)長(zhǎng)參加的會(huì)議，原則上一個(gè)月不超過(guò)一次。市政府辦公室考慮一下，我們每年確定一個(gè)“無(wú)會(huì)月”，每個(gè)月確定一個(gè)“無(wú)會(huì)周”，市政府不開會(huì)，讓大家都集中精力去跑項(xiàng)目。講到這里，再說(shuō)說(shuō)檢查工作的事。一些必要的檢查對(duì)促進(jìn)工作落實(shí)作用是明顯的，但如果檢查太多太濫，非但不能促進(jìn)工作，反而會(huì)干擾工作正常進(jìn)行。所以大家要很好地把握這個(gè)度，讓檢查促進(jìn)工作，而不要干擾工作。

　　謝謝大家!