交通局工作會議講話材料(3)
交通局工作會議講話材料篇3
同志們：
這次會議是省廳決定召開的一次重要會議。厲正強副廳長代表廳黨組對20*年*工作進行了總結(jié)，省廳對先進單位進行了表彰;省運管局對20*年全省運輸系統(tǒng)文明處所和運輸安全先進單位進行了表彰。剛才，長文同志的講話，實事求是地總結(jié)了去年的運輸管理工作，創(chuàng)新務(wù)實地對今年工作作出了具體明確的部署，我完全贊同。在過去的一年里，全省運輸系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實廳黨組的總體部署和具體工作要求，以新理念、新思路、新措施認真研究解決運輸市場發(fā)展的熱點和難點問題，取得了可喜的新成果。防控“非典”和運輸安全管理工作扎實有效，向社會展示了一個負責任行業(yè)的優(yōu)良作風;積極探索建立運輸市場退出機制和人事制度改革以及以運政職能“四分離”為主要內(nèi)容的運輸管理新模式，全面提升了運輸管理水平;實現(xiàn)了村村通客車，將廣大農(nóng)民從封閉中解放出來，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有力支持;在客運量增長20%、運輸生產(chǎn)安全形勢嚴峻的情況下，取得了沒死亡一名旅客的好成績，給人民群眾交上了一份滿意的答卷。其他工作成績，在這里我不再贅述了?？偟膩碚f，全省運輸系統(tǒng)各項工作都讓人耳目一新，有目共睹，社會各界和廳黨組是滿意的。在此，我代表廳黨組，向各位表示衷心地感謝!
為了謀劃好今年的運輸工作，省運管局做了大量的調(diào)研和準備工作，針對運輸市場發(fā)展中存在的熱點、難點問題,在不同層面上進行了廣泛深入地調(diào)研，會前又分別召開了運管處長、部分運管所長和交通局長座談會，廣泛聽取各方面意見和建議。在深入調(diào)研和集思廣益的基礎(chǔ)上,認真研究制定了推動運輸改革和發(fā)展的總體思路和具體措施方法。
全國交通工作會議已經(jīng)召開了，不久前，張春賢部長到我省檢查指導(dǎo)工作，對我們的工作給予了充分地肯定。3月份省交通廳將召開全省交通工作會議，確定今年整體的交通工作會議思路。省運管局提前召開這次會議的目的就是先把今年的工作部署下去，在貫徹落實交通工作會議的過程中，進一步把我們的工作安排好。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、把握機遇，樹立科學的運輸發(fā)展觀
今年是實施振興吉林老工業(yè)基地“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”戰(zhàn)略的第一年，是《行政許可法》頒布實行的第一年，是實施“*”計劃關(guān)鍵的一年，也是交通部對吉林交通工作支持力度最大的一年，可以說，機遇與挑戰(zhàn)并存。如何把握機遇，實現(xiàn)我省運輸經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們運輸工作者面前的新課題。
不久前，黃菊副指出，交通運輸是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運輸?shù)陌l(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和我國改革開放的實踐都表明，便捷高效的現(xiàn)代化交通運輸體系是支撐經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟成長和提高發(fā)展質(zhì)量必不可少的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要前提條件。要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，一個重要的前提是必須率先實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。發(fā)展鐵路、民航固然很重要，但從當前所處經(jīng)濟發(fā)展階段和今后發(fā)展的需要來看，加快公路、水路交通發(fā)展具有特殊重要意義。近幾年來，我省的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展，高速公路從無到有，農(nóng)村公路實現(xiàn)了村村通公路，公路總里程和密度持續(xù)增長。綜合運輸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出快速調(diào)整的局面。截止20*年底，全省完成公路客運量2億人次，旅客周轉(zhuǎn)量84.4億人公里,公路貨運量2.5億噸，貨運周轉(zhuǎn)量90.6億噸公里,在綜合運輸體系中所占的比例分別達到80%和72%，公路運輸?shù)闹鲗?dǎo)優(yōu)勢日益明顯。今年*期間客運量增長20%，客運量的增長預(yù)示著運輸發(fā)展新的“瓶頸”就要到來。運輸發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，否則就會形成制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。適應(yīng)與不適應(yīng)是相對的，一段時間適應(yīng)，過一段時間又會不適應(yīng)，應(yīng)該看到新一輪的發(fā)展熱潮對交通運輸提出了新的要求。
為貫徹落實中央提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，省委、省政府提出了促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮吉林的比較和后發(fā)優(yōu)勢，要把吉林建設(shè)成國家重要的新型工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想。張春賢部長在吉林調(diào)研時指出，吉林省要縮短與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的時空距離，最快捷的方式是加強與京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟圈的聯(lián)系，打通與遼寧和華北交通干線的對接與溝通，開辟新的聯(lián)絡(luò)通道。同時要改善與遼寧丹東和大連港連接通道的運輸條件。并表示交通部要給予政策和資金的支持。所有這些，都為交通運輸提供了非常廣闊的發(fā)展空間，同時也提出了新的更高的要求。
但是我們也應(yīng)該清醒的看到，我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，同運輸能力不足之間的矛盾，將是今后道路運輸發(fā)展的主要矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)比重不高，農(nóng)民出行和農(nóng)村運輸落后、運輸安全生產(chǎn)落后于經(jīng)濟社會全面發(fā)展的更高要求等問題還困擾著我們，我們的任務(wù)將更加艱巨。所以，全省各級交通部門必須增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性，深化對交通運輸發(fā)展客觀規(guī)律的認識，努力提高交通運輸?shù)墓卜?wù)能力和公共服務(wù)水平。
把握機遇，加快發(fā)展道路運輸業(yè)，必須要堅持科學的發(fā)展觀。樹立和落實科學的發(fā)展觀是20多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是全面實現(xiàn)小康社會的迫切要求。樹立科學的運輸發(fā)展觀，要求我們必須從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的運輸需求出發(fā)來思考和認識運輸發(fā)展問題，把道路運輸市場發(fā)展重點轉(zhuǎn)到調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，依靠科技進步和提高運輸從業(yè)人員素質(zhì)上來，逐步實現(xiàn)綜合運輸、智能運輸、誠信運輸、網(wǎng)絡(luò)運輸、人性化運輸。樹立科學的運輸發(fā)展觀，要求我們必須強調(diào)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把加快城鄉(xiāng)運輸交流，促進城鄉(xiāng)一體化作為運輸發(fā)展的大問題，切實解決農(nóng)民出行、農(nóng)村運輸問題。樹立科學的運輸發(fā)展觀，要求我們必須堅持可持續(xù)發(fā)展。在運輸發(fā)展中合理使用自然資源、加強環(huán)保建設(shè)，把運輸科技新成果應(yīng)用到運輸生產(chǎn)中，引導(dǎo)高效低耗、環(huán)保的運輸工具占領(lǐng)運輸市場。樹立科學的運輸發(fā)展觀，要求我們必須堅持以人為本的思想，在運輸發(fā)展中我們首要考慮和最重要的問題就是要了解和明確人的現(xiàn)實和長遠需要，發(fā)展運輸事業(yè)的目的就是為了最大限度地滿足這種需要?？傊?，樹立科學的運輸發(fā)展觀，是我們運輸管理工作必須長期堅持的理論核心。
二、真抓實干，著力解決運輸發(fā)展中的重點問題
(一)完善運輸市場運行機制。解決運輸市場存在深層次矛盾和問題，就必須打破傳統(tǒng)的思維定式和管理模式，用發(fā)展的觀點去研究，去考慮，注重發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，不斷完善運輸市場運行機制。去年，已經(jīng)在遼源市進行了市場退出機制的試點工作，探索出了客運市場退出的途徑和辦法。今年，要在全省全面實行運輸市場退出機制。各地要提高對市場退出機制重要性的認識，克服各種阻力，認真落實省交通廳發(fā)布的《吉林省道路運輸經(jīng)營行為記分考核管理辦法》，做好考核和監(jiān)管工作，該退出的堅決退出。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。廳黨組對物流的認識、覺醒得比較早，提出了的“一個核心，四個網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路和搶占物流制高點的戰(zhàn)略設(shè)想，加快了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。目前，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備發(fā)展已初具規(guī)模，道路網(wǎng)絡(luò)、樞紐網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)已基本建成。硬件條件具備了，我們還要注重軟件的開發(fā)利用，也就是說要發(fā)揮現(xiàn)已建成的貨運場站和四個網(wǎng)絡(luò)的作用，把貨運場站經(jīng)營搞活，達到降低運輸成本，提高運輸效率，促進經(jīng)濟增長的目的。統(tǒng)計數(shù)字表明，全省已建成的50個等級貨運場站中，有20個獲得經(jīng)濟效益。但我認為，如果把資產(chǎn)折舊核算在內(nèi)，肯定達不到這個數(shù)字。我們要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，把工作重點放在提高貨運場站的社會效益和經(jīng)濟效益上。要引導(dǎo)鼓勵物流企業(yè)學習借鑒國內(nèi)國外發(fā)展物流業(yè)的成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，可對現(xiàn)有的貨運場站實行股份制、民營制改革。
一個現(xiàn)代的物流企業(yè)沒有信息支撐，將無法正常運行。因此，我們要把提高物流信息化水平放在更加重要的位置。對于已建成的信息網(wǎng)絡(luò)要盡快實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)。要在信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用上下功夫，鼓勵和幫助物流企業(yè)實現(xiàn)信息資源的共享和連通，要利用互連網(wǎng)技術(shù)，推進物流信息平臺的建設(shè)，為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件。
物流產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必須重視物流人才的培養(yǎng)。物流業(yè)目前存在的主要問題，歸根到底就是缺乏物流人才的問題，尤其缺乏實用型的物流人才，缺乏物流工程和物流管理人才。我們要積極營造學習環(huán)境，結(jié)合實際組織開展現(xiàn)代物流知識培訓，選派人員學習考察國內(nèi)、國外開展現(xiàn)代物流服務(wù)的經(jīng)驗。有條件的物流企業(yè)要選派人員到大專院校進行系統(tǒng)的現(xiàn)代物流理論學習，掌握現(xiàn)代物流管理技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)人才。同時也可以采取引進來的辦法，把物流人才吸納進來。
(三)切實解決農(nóng)民出行難問題。到20*年底，行政村通車率達100%，農(nóng)民出行難的問題得到了根本解決。但隨著人民生活水平的不斷提高，人們出行考慮的不再是“走得了”的問題，而是綜合班車線路、車輛檔次、發(fā)車方式、服務(wù)質(zhì)量等諸多因素，選擇更加方便、快捷、舒適的乘車方式。因此，我們要把解決農(nóng)民出行問題作為解決“三農(nóng)”問題，改善廣大農(nóng)民群眾生活的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù)去抓，把工作中心從解決農(nóng)民“走得了”向“走得好”“走得安全”的思路上轉(zhuǎn)變，工作要堅持人性化，從人的需求的角度考慮問題，滿足人民群眾的多層次、多方面的出行需求，充分體現(xiàn)便捷、安全、舒適的人文精神。要加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，提高農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)密度和通達深度，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。我在*檢查時發(fā)現(xiàn)白山臨近的幾個鄉(xiāng)成立一個聯(lián)合體，改進服務(wù)方法，在農(nóng)村集貿(mào)市場開集時，調(diào)整發(fā)出班次、發(fā)車時間，實行“車隨人走”，真正解決了農(nóng)村集貿(mào)市場不超員、農(nóng)民乘車難的問題。這種做法是為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的深化，值得我們學習，要研究總結(jié)白山的經(jīng)驗做法，在全省推廣。有實力的大的客運公司要開發(fā)市場，延伸客運線路，小的客運公司要占領(lǐng)市場。農(nóng)村客運市場的發(fā)展空間是很大的，隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，農(nóng)民的出行需求也越來越高，解決農(nóng)民出行的問題仍然是我們需要解決的重點問題。要開放農(nóng)村客運市場，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營者從事農(nóng)村客運，對于已出臺的優(yōu)惠政策要抓好落實。特別是要落實好登記制，對于這項工作基層反映比較大，一定要落實好政策。十六屆三中全會提出了解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化問題，我們要積極探索城鄉(xiāng)公交一體化的管理模式，把推進城鄉(xiāng)公交一體化作為解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化問題、加快農(nóng)村城市化進程、全面建設(shè)小康社會的配套工程來抓。公交一體化的管理模式打破固有的城鄉(xiāng)二元化的管理體制，涉及到管理機制、經(jīng)營機制等各方面的改革，工作難度大，必須積極爭取各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持，要加強溝通協(xié)調(diào)，動員各方面力量，逐步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加強運輸生產(chǎn)安全工作。
最近國務(wù)院專題召開了由各省的交通廳長、公安廳長參加的安全生產(chǎn)工作會議，作出了關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定，對安全工作如此重視是前所未有的。安全工作關(guān)鍵是抓落實，因為抓了安全工作出事是偶然的，不抓是必然的。
抓好運輸生產(chǎn)安全工作，首先要解決各級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認識問題。長期以來，我們一直認為按照國家“三定”方案，安全工作第一責任人是公安部門，與我們無關(guān)。但是從血的教訓中我們逐漸認識到，交通部門作為行業(yè)管理部門具有不可推卸的責任。因此，我們必須站在踐行“三個代表”重要思想，站在為黨和人民利益負責的角度去考慮問題。廳黨組從發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出了“安全、質(zhì)量、成本”的工作思路，把安全放在首要位置，我們要提高思想認識，按照“以人為本、安全第一、生命至上，做一個負責任行業(yè)”的工作理念，高度重視運輸安全工作，增強做好安全工作的自覺性。
目前形勢表明，運輸安全管理不適應(yīng)運輸發(fā)展的更高要求。這就要求我們必須積極探索新形勢下加強道路安全生產(chǎn)管理的有效途徑，逐步建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)督機制、獎勵機制和重大責任事故追究制度，建立標本兼治的運輸安全管理長效機制，使運輸生產(chǎn)安全管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化，實現(xiàn)安全管理與運輸管理協(xié)調(diào)發(fā)展。各級運管部門尤其是主要負責人要全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”的工作職責，從源頭上消除安全事故隱患，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查。維修市場的準入條件把關(guān)不嚴、使用假冒偽劣配件、維修質(zhì)量低下、駕駛員素質(zhì)差、駕駛技術(shù)不過關(guān)等問題直接影響道路運輸安全，是運輸安全的隱患，我們必須下大力氣對維修和駕訓市場進行清理整頓。要抓住公安部門整頓賣駕駛證的機會，對駕訓市場進行全面清理，切實提高駕駛員綜合素質(zhì)。化學危險品貨物運輸責任重大，出事就是大事，影響面廣，危害性大，我們一定要增強責任意識，嚴加防范，層層把關(guān)。要認真落實重大責任事故追究制度，出現(xiàn)責任事故要逐級上報，要建立倒查機制，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，要按照責任分工嚴格追究相關(guān)部門、人員的責任，決不姑息。
(五)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)要堅持在整頓中提高，在提高中整頓。一是樹立求真務(wù)實的工作作風。當前，運管隊伍中仍然存在著工作作風不扎實，工作浮在表面的問題。求真務(wù)實的根本要求是真和實，就是要緊密結(jié)合運管各項工作，實實在在地轉(zhuǎn)變作風，把求真務(wù)實的要求落到運管工作的每一個環(huán)節(jié)中。要改進工作的方式方法，盡量少發(fā)文，少檢查，少搞活動，要把工作的著力點放到研究解決運輸改革和發(fā)展的大局上，放在研究解決運管工作存在的突出問題上。二是提高運管人員素質(zhì)。學習和培訓是提高隊伍素質(zhì)的有效手段，要繼續(xù)發(fā)揮省運管局培訓中心的作用，結(jié)合工作需要，有針對性、有計劃性、有選擇性地進行黨的方針政策、法律、科技和業(yè)務(wù)知識的學習和培訓，提高運管人員的理論水平、服務(wù)水平和管理水平，要堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴格遵守《六條禁令》，違反禁令的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，對于情節(jié)嚴重的，要堅決清除運管隊伍，決不能手軟，徇私情。各地要借鑒寧江區(qū)運管所用人制度改革試點經(jīng)驗，因地制宜搞好隊伍整頓。三是提高從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員的素質(zhì)如何直接影響到運輸行業(yè)的形象，要樹立誠信行業(yè)，打造服務(wù)品牌，必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)。各級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起責任，經(jīng)常性地對從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓，增強從業(yè)人員的安全意識、服務(wù)意識、法律意識和誠信意識。要把好從業(yè)人員資格證發(fā)放關(guān)，不符合條件的堅決不頒發(fā)上崗證。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成全年工作任務(wù)
全省運管工作會議年年召開，運管工作年年抓，為什么影響和制約運輸事業(yè)發(fā)展的問題一直得不到很好的解決?為什么個別地區(qū)的道路運輸工作一直徘徊不前，為什么工作目標任務(wù)安排部署了卻抓不出成效來?我認為關(guān)鍵是沒有抓落實。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。召開這么大規(guī)模會議的目的就是讓大家都了解會議精神，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)有沒有貫徹落實會議精神。我們有些事情布置了，但是層層貪污，層層節(jié)流，根本到不了基層，這樣怎么能行。各級交通主管部門、運管部門要按分級負責的要求，采取一級抓一級，一級帶一級的辦法把我們的工作抓好、抓實、抓出成效來。同時加強與公安、城建等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取各有關(guān)部門的支持，形成上下聯(lián)動，橫向聯(lián)合，齊抓共管的工作局面。
二是措施辦法要到位。各地區(qū)要根據(jù)會議確定的工作目標和任務(wù)，組織召開本地區(qū)的運管工作會議，結(jié)合本地區(qū)的實際研究制定切實可行的貫徹落實措施。制定的措施要具有可行性、操作性。要制定目標責任制，細化分工，明確責任、完成時限，責任落實到人頭，確保各項工作有人抓，有人管。
三是督促檢查要到位。目標確定了，措施制定了，有沒有落實?工作進展如何?還存在哪些問題?必須做到心中有數(shù)。各地區(qū)要加強對所轄運管所的監(jiān)督指導(dǎo)，定期進行工作調(diào)度，督促各項工作的落實，推動工作的開展。對于工作進展緩慢的，要查一查原因，找出結(jié)癥所在，研究解決問題的辦法，對于工作成效顯著，經(jīng)驗做法好的要及時加以推廣。
同志們，20*年是實施振興老東北工業(yè)基地戰(zhàn)略目標的開局之年，希望各級運管部門團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)努力，全面完成各項工作目標，也希望各市(州)縣(市區(qū))的交通局把運輸和公路建設(shè)放到同等重要的位置來抓，為實現(xiàn)交通運輸事業(yè)新的跨越式發(fā)展，為推進吉林工業(yè)基地振興進程做出更大的貢獻。
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