交通局工作會議講話材料
交通局是主管市公路、水路和地方鐵路交通行業(yè)管理的市政府工作機構(gòu)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的交通局工作會議講話材料,僅供參考。
交通局工作會議講話材料篇1
同志們:
在大家的共同努力下,全國水運工作會議今天就要結(jié)束了。這次會議是在新的形勢下,部黨組貫徹胡錦濤在中央黨校的重要講話精神,以及黨中央、國務(wù)院一系列重要戰(zhàn)略決策和對水運工作的重要指示,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加快推進我國水路交通現(xiàn)代化而召開的一次非常重要的會議。
會前,中共中央政治局委員、國務(wù)院副曾培炎同志作出了重要批示。國家發(fā)展改革委畢井泉副主任出席會議并作了講話,總后軍交部劉冀和副部長出席了會議,全國人大、全國政協(xié),國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
部黨組對這次會議高度重視,專門成立了籌備小組。黨組成員親自到地方調(diào)研,廣泛聽取了各方面意見,并就開好會議多次提出了要求,會議準(zhǔn)備工作十分充分。
會上,盛霖部長作了主題報告,上海、江蘇、浙江、山東、重慶交通主管部門的五位同志結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,就地方發(fā)展水運進行了經(jīng)驗的交流。與會代表圍繞培炎副的批示和盛霖部長的報告,結(jié)合畢井泉副主任的講話,進行了熱烈的討論,會議內(nèi)容充實、務(wù)實高效,會議開得很好、很成功,大家都有一種春風(fēng)拂面的感覺。
下面,我對會議作一簡要總結(jié):
一、會議的主要收獲
代表們一致認(rèn)為,本次會議非常重要,也很及時。培炎副的批示,充分肯定了水運發(fā)展取得的成績,指明了發(fā)展方向,提出了工作要求。盛霖部長的報告立意高、內(nèi)容實,提出的目標(biāo)明確,鼓舞人心,催人奮進,工作重點突出,保障措施有力,對今后一個時期水運事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。會議主要有以下收獲:
第一,統(tǒng)一了認(rèn)識。代表們一致認(rèn)為,加快推進水路交通現(xiàn)代化是水運行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀,做好“三個服務(wù)”的重要舉措。提出到2020年總體實現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化的目標(biāo),是部黨組認(rèn)真總結(jié)多年來水運發(fā)展的實踐經(jīng)驗,深入分析國際國內(nèi)形勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律,審時度勢,對水運長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。
代表們認(rèn)為,各級政府對水運發(fā)展的高度重視,以及產(chǎn)業(yè)向沿海沿江的布局帶來的水路運輸需求迅猛增長,為水運發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。目前,我國水運已初步形成了布局比較合理、功能比較完善的沿海港口群;基本形成了以“兩橫一縱兩網(wǎng)”為重點的內(nèi)河航道發(fā)展格局;黑龍江、瀾滄江航運資源的開發(fā)得到了重視;市場體系初步建立,水上交通安全監(jiān)管和救助能力有了明顯提高,水運發(fā)展的多項指標(biāo)位居世界前列。到2020年,總體實現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化,是具有堅實基礎(chǔ)的,符合水運發(fā)展實際。
在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下,中央提出了要全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化。水運是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮水路交通在參與國際競爭、保障我國經(jīng)濟社會發(fā)展、引導(dǎo)區(qū)域和流域產(chǎn)業(yè)布局等方面的積極作用,為加快推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的條件。
代表們認(rèn)為,加快推進水路交通現(xiàn)代化,是健全綜合運輸體系和實現(xiàn)交通向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要。應(yīng)充分發(fā)揮水運的比較優(yōu)勢,加快水運的結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和轉(zhuǎn)型,提高有效供給能力。應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施特別是內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展先進的運輸裝備,建立健全法規(guī)體系,進一步完善水運市場體系,應(yīng)用現(xiàn)代信息和科學(xué)技術(shù),不斷提高管理水平。
第二,明確了任務(wù)。代表們認(rèn)為,部黨組提出的推進水路交通現(xiàn)代化,必須大力發(fā)展內(nèi)河航運,不斷開拓海洋運輸,是我們今后一個時期必須實施好的兩大關(guān)鍵任務(wù)。
我國是一個內(nèi)河航運資源比較豐富的國家,發(fā)揮內(nèi)河航運優(yōu)勢的關(guān)鍵,是要把內(nèi)河航運的發(fā)展放在流域經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟發(fā)展,和城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中整體考慮,各級交通主管部門和企事業(yè)單位要積極爭取政府的大力支持,擴大內(nèi)河航運的運輸需求。同時,應(yīng)加快內(nèi)河航道、港口的建設(shè),發(fā)展較為先進的內(nèi)河船隊,尤其是應(yīng)重點解決好內(nèi)河航運發(fā)展的資金問題,要加大政府投資和社會融資的力度。只有這樣,才能適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國沿海港口、海運的發(fā)展已經(jīng)達到了一個較高的水平。作為港口,在加強能力建設(shè)的同時,重點是要調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能,進一步健全集疏運體系,大力發(fā)展港口物流及相關(guān)服務(wù)業(yè),主要港口要成為重要的物流樞紐節(jié)點,實現(xiàn)港城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。作為船公司,要加快發(fā)展現(xiàn)代化的海運船隊,擴大運力規(guī)模,重點是要調(diào)整船隊結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專業(yè)化運輸船隊,提高核心競爭力,增強保障國家經(jīng)濟安全運行的能力。作為政府部門,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,支持港航企業(yè)做大做強,不斷完善海運服務(wù)功能,進一步提升在國際市場上的綜合競爭實力,實施“走出去”戰(zhàn)略。
第三,交流了經(jīng)驗,啟發(fā)了思路。五個省市的經(jīng)驗交流發(fā)言,介紹了地方人民政府在支持水運發(fā)展方面的好經(jīng)驗、好做法。
如上海市明確了內(nèi)河航道建設(shè)的資金來源渠道,“十一五”期,內(nèi)河航道建設(shè)投資將達到100億元;加快上海國際航運中心的洋山深水港區(qū)建設(shè);牽頭建立了長三角16城市港口管理部門聯(lián)席會議制度,會同嘉興、蘇州地方海事局建立了“毗鄰海事緊密合作聯(lián)席會議”機制。江蘇省采取積極利用外資、大膽利用內(nèi)資、在省財政預(yù)算中建立專項資金等辦法,多渠道籌集水運建設(shè)資金;把公路與水運項目建設(shè)的實施有機結(jié)合起來,實現(xiàn)資源互補;大力推進運輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進運輸裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級。浙江省加快資源整合,有效利用岸線資源,大力推行投融資體制改革,逐步建立多元化的投融資格局,水運建設(shè)資金中非政府投入超過100億元,加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和生產(chǎn)力布局的調(diào)整,促進沿海大物流和修造船基地的形成。山東省出臺了加快沿海港口、內(nèi)河航運發(fā)展的意見,實行“以港養(yǎng)港”、對非經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施用海免繳海域使用金、優(yōu)先保證全省港口重點工程建設(shè)用地等政策,加強疏港交通建設(shè),實現(xiàn)路港之間的零距離對接。重慶市把加快航運發(fā)展作為市級相關(guān)部門目標(biāo)管理,并實行問責(zé)制度、考評制度、責(zé)任追究和獎勵制度;每年從市級土地出讓金中安排1億元用于港口碼頭和航道項目建設(shè),每年在交通規(guī)費中統(tǒng)籌安排1億元,主要用于水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。地方一系列扶持政策的出臺,有力促進了水運的快速發(fā)展,值得學(xué)習(xí)和推廣。同時,9家單位做了書面交流,一些好的經(jīng)驗和做法,也值得借鑒。
代表們一致表示,要按照部黨組作出的總體部署和工作要求,團結(jié)協(xié)作、凝聚合力,大力發(fā)展內(nèi)河航運,不斷開拓海洋運輸,共同推進水路交通現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。
會議討論中,代表們提出了很多好的意見和建議。
有的代表提出,目前,水運法規(guī)的體系還不夠完善、層次還比較低,希望加快立法進程。法律法規(guī)是行政管理的基礎(chǔ),是促進行業(yè)健康發(fā)展的重要保障,交通部將積極配合國務(wù)院法制辦,做好相關(guān)工作,同時,也要充分利用好中央和地方兩個立法資源,積極推進水運立法進程。
有的代表提出,內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施公益性強,但融資渠道比較單一。我們將深入研究內(nèi)河航運發(fā)展的資金問題,積極探索拓寬內(nèi)河航運融資渠道的途徑。中央和地方、政府和企業(yè)要形成合力,共同拓寬融資渠道。
有的代表提出,目前,我國船隊發(fā)展應(yīng)該加強行業(yè)統(tǒng)一指導(dǎo),解決船隊結(jié)構(gòu)不盡合理的問題,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的運輸保障。我們將以市場為主導(dǎo),進一步加強行業(yè)指導(dǎo),加快推進船隊結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引導(dǎo)船隊健康發(fā)展。
此外,在會議的分組討論中,還有代表提出了關(guān)于港口資源整合、港口建設(shè)費征收、口岸環(huán)境、水運信息化、港航企業(yè)間的無序競爭、集裝箱超載運輸、船員培養(yǎng)、航道管理體制、行政能力建設(shè)等方面的意見和建議,會后,我們將對這些意見進行認(rèn)真梳理,深入研究、分解落實。
二、貫徹會議精神,狠抓各項工作落實
面臨新形勢新任務(wù),各地區(qū)、各部門、各單位要積極行動起來,深入貫徹會議精神,全面落實各項工作。
第一,學(xué)習(xí)好、傳達好會議精神。各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹培炎副的重要批示,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會盛霖部長講話精神,使廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加快推進水路交通現(xiàn)代化的重要性、緊迫性,增強責(zé)任感和使命感。請省廳的同志回去后,及時把這次會議的精神向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取支持。
第二,結(jié)合實際,穩(wěn)步推進。部黨組提出總體實現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化的目標(biāo),充分考慮了我國沿海與內(nèi)河、干線與支線、水網(wǎng)與非水網(wǎng)地區(qū)水運發(fā)展水平的差異性。目前,沿海與內(nèi)河、東中西部發(fā)展不平衡,船舶、港口、航道、支持保障系統(tǒng)的發(fā)展也不平衡。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識到總體實現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化的艱巨性。條件好、基礎(chǔ)好的地區(qū),要率先實現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化,起到示范和引領(lǐng)作用;基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū),要創(chuàng)造條件,加快發(fā)展,既不要產(chǎn)生畏難情緒,也不要急于求成。
第三,細化目標(biāo),落實措施。各地區(qū)、各單位要根據(jù)會議的部署,進一步理清本地區(qū)的水運發(fā)展思路,要將各項任務(wù)細化分解,提出具體目標(biāo)和保障措施,明確工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對工作落實情況的督促檢查,確保各項措施落實到位。
第四,加強協(xié)調(diào),形成合力。推進水路交通現(xiàn)代化涉及方方面面,需要營造好的發(fā)展環(huán)境,各級交通主管部門要積極主動加強與各有關(guān)部門和相互間的溝通協(xié)調(diào),進一步發(fā)揮好已有協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制的作用,進一步建立和完善合作、聯(lián)動機制,形成相互理解、相互支持的和諧發(fā)展氛圍。要充分調(diào)動各方面的積極性,增強行業(yè)的凝聚力,共同推進水路交通現(xiàn)代化。當(dāng)前,要積極推動建立促進京杭運河水運發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。
第五,要做好宣傳引導(dǎo)。各級交通主管部門要采取多種方式、多種形式宣傳水路交通現(xiàn)代化的內(nèi)容、特點,推進水路交通現(xiàn)代化的緊迫性和重要性,鼓舞行業(yè)士氣,廣泛爭取社會各方面的支持,要大力宣傳水運發(fā)展過程中涌現(xiàn)的先進人物和突出事跡,營造一個積極向上的良好的發(fā)展環(huán)境和風(fēng)尚。
三、做好當(dāng)前工作
今年時間已經(jīng)過半,做好當(dāng)前各項工作對全年任務(wù)的完成非常關(guān)鍵。我們要按照今年交通工作會議和這次會議的要求,扎實做好當(dāng)前工作。
(一)強化監(jiān)管、落實責(zé)任,切實做好安全工作。
昨天,盛霖部長再次強調(diào)了安全工作的極端重要性,就當(dāng)前做好水上交通安全的重點工作進行了部署,各單位、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實。我們一定要本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進一步強化安全監(jiān)督管理,落實安全責(zé)任制。要按照今年已經(jīng)召開的兩次電視電話會議的要求,加大安全隱患排查整治力度,狠抓安全生產(chǎn)。要以防碰撞、防泄漏為工作重點,加強對船公司、船舶、船員的安全監(jiān)管,對薄弱環(huán)節(jié)及時進行整治,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)、違章行為。要加強應(yīng)急體系的完善,加快搜救和水路交通應(yīng)急通信平臺、信息平臺的建設(shè)步伐,加快長江干線水路交通應(yīng)急指揮中心建設(shè)。港航企業(yè)要切實把安全工作作為當(dāng)前工作的重中之重,增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識,加大安全投入,強化安全管理,切實加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),確保安全形勢穩(wěn)定。
(二)積極應(yīng)對氣候變化,做好防汛抗旱和防抗臺風(fēng)工作。
根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年極端天氣可能出現(xiàn)比較多,登陸我國的臺風(fēng)可能比往年偏強,交通部門的防汛工作任務(wù)將十分繁重。對此,我們要高度重視,早準(zhǔn)備、早檢查、早安排、早落實。一是要認(rèn)真按照部關(guān)于做好20xx年防汛抗旱工作的要求,加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任制,嚴(yán)肅防抗工作紀(jì)律;二是切實加強臺風(fēng)和汛情的預(yù)防和預(yù)警工作,加強險情分析,確保各項措施落到實處;三是要加強防洪值班工作,確保信息暢通,一旦發(fā)生重大和緊急情況,要迅速報告,并采取有效措施,及時作出處置;四是要提前跟蹤今年臺風(fēng)可能發(fā)生的情況,提前做好防抗臺風(fēng)的準(zhǔn)備,在臺風(fēng)來臨之前,各級交通主管部門要對風(fēng)險隱患情況進行一次徹底的排查,并將排查整治情況及時上報。
(三)保障暑運和重點物資運輸。
目前已進入暑期,公路水路客運中的學(xué)生流、旅客流等將明顯增加,各級交通主管部門和運輸企業(yè)要高度重視,針對客流特點制定運輸方案,保障運輸安全,提高服務(wù)質(zhì)量,做好暑運工作。
今年,我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢,運輸需求依然旺盛。保障重點物資運輸,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展。各級交通主管部門要加強運輸組織協(xié)調(diào),準(zhǔn)備充足的運力,保障重點物資運輸,特別是優(yōu)先安排關(guān)系民生的電煤、石油、糧食、農(nóng)用物資等的運輸。要認(rèn)真分析本地區(qū)煤電油運的形勢,做好運輸準(zhǔn)備和應(yīng)急工作,保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行。
(四)切實抓好節(jié)能減排措施的落實。
部黨組一直高度重視節(jié)能減排工作,盡管水運具有能耗低、污染小的優(yōu)勢,但也要抓好節(jié)能降耗,進一步提升水運的優(yōu)勢。要大力推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化專項行動,促進船舶運輸節(jié)能減排;要優(yōu)化港區(qū)布局和碼頭設(shè)計,加強港口生產(chǎn)調(diào)度,做好港口節(jié)能工作;要加強運輸組織和協(xié)調(diào),提高運輸效率;要加快修訂涉及節(jié)能的水運工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快制定水運機械設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)。
(五)繼續(xù)抓好長江黃金水道和京杭運河的工作落實。
長江沿線七省二市的交通主管部門要按照《“十一五”期長江黃金水道建設(shè)總體推進方案》的要求,加快推進今年的各項工程建設(shè)。要加強檢查落實,狠抓工程進度和質(zhì)量,確保各項計劃按時完成。要切實抓緊做好項目前期工作,加大項目儲備,凡是“十一五”計劃完工的項目,應(yīng)在今年10月份以前完成前期工作。要進一步優(yōu)化整合三峽通航的業(yè)務(wù)流程,建立和完善提高效率的長效管理機制;要制定兩壩間通航安全管理規(guī)定,確保船舶通航安全。
要認(rèn)真落實溫家寶的批示精神,按照盛霖部長對充分發(fā)揮京杭運河航運作用的要求,重點圍繞提高京杭運河通過能力、效率,抓緊制定和完善相關(guān)方案,在船閘聯(lián)合調(diào)度、為船民提供公眾服務(wù)上取得新突破。
(六)做好最近出臺政策法規(guī)的實施工作。
為扎實有效地推進“十一五”各項重點工作的落實,近期已經(jīng)和即將出臺一系列促進水運發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī),各級交通主管部門要認(rèn)真做好落實工作。一是要做好《船員條例》的宣貫和實施工作,加強船員管理,提高船員素質(zhì),維護船員利益。二是要實施好《航道建設(shè)管理規(guī)定》和《港口建設(shè)管理規(guī)定》,加強對水運建設(shè)市場的規(guī)范和監(jiān)管,維護良好的水運市場秩序。三是要認(rèn)真落實“特案免稅”政策,對符合條件的中資船舶免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,積極吸引中國資本非五星紅旗船舶回國登記。政策的出臺,體現(xiàn)了國家對水運發(fā)展的關(guān)心和支持,各級交通主管部門和航運企業(yè)一定要組織實施好,要充分利用好這項政策,促進我國船隊的發(fā)展。四是港口建設(shè)費作為水運建設(shè)重要的資金來源,對水運發(fā)展起著非常重要的作用,要抓緊修訂《港口建設(shè)費征收管理辦法》,健全管理和使用機制,確保港口建設(shè)費的足額征收。
最后,我代表交通部再次對中央有關(guān)部門和地方各級人民政府長期以來對水運事業(yè)的關(guān)心和支持,對水運行業(yè)廣大干部職工為我國水運事業(yè)發(fā)展做出的辛勤努力和無私奉獻,表示衷心的感謝!
同志們,讓我們把這次會議作為我國水運事業(yè)發(fā)展的新起點,按照黨中央新時期的戰(zhàn)略部署,堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,團結(jié)奮斗,努力拼搏,開拓創(chuàng)新,加快推進水路交通現(xiàn)代化,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保障。
謝謝大家!