區(qū)委工作會(huì)議上的講話(2)
區(qū)委工作會(huì)議上的講話篇2
同志們:
今天召開的區(qū)委工作會(huì)議,既是全區(qū)紀(jì)檢、組織、宣傳思想、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等區(qū)委五項(xiàng)工作的總結(jié)安排會(huì),又是進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,加壓緊逼,推動(dòng)發(fā)展的促進(jìn)會(huì)。應(yīng)該說,今天的會(huì)議,是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整之后召開的第一次全區(qū)性大會(huì),也是關(guān)乎今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和秦都今后發(fā)展的一次重要會(huì)議。
剛才,魏書記和幾位分別就分管工作講了很好的意見,我完全贊同,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。區(qū)委部門盡管不是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的責(zé)任單位,但對推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著極其重要的作用,必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好本職工作,為各鎮(zhèn)辦、各部門樹榜樣、作表率,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚人心、作保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線”工程,全力抓好干部的教育和管理,為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證;組織工作要以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),著力打造能力強(qiáng)、作風(fēng)好、肯干事的“鋼班子、鐵隊(duì)伍”,為各項(xiàng)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障;宣傳思想工作要圍繞中心,服務(wù)大局,唱響主旋律,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍;政法工作要以創(chuàng)建省級平安示范區(qū)為抓手,著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航;統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才匯聚的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)一切力量,著力形成同心同德、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
下面,按照區(qū)委會(huì)的意見,我再講四個(gè)方面的問題:
一、關(guān)于發(fā)展方向問題
大家知道,根據(jù)省委和市委的決定,嚴(yán)維佳書記已經(jīng)調(diào)離秦都赴市政府任職,在新的工作崗位上肩負(fù)更加重要的職責(zé)。這既是省委和市委對嚴(yán)書記個(gè)人能力和工作成績的充分肯定,也是對近幾年來秦都整體工作的充分肯定;既是嚴(yán)書記個(gè)人的榮耀,也是全區(qū)廣大干部群眾共同的榮耀!
可以講,嚴(yán)書記在秦都工作的幾年,既是秦都發(fā)展困難最多、面臨壓力最大的幾年,也是秦都發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展勢頭最好的幾年。面對渭濱劃轉(zhuǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷下滑等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),嚴(yán)書記帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,攻堅(jiān)克難,埋頭苦干,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績,秦都的發(fā)展始終走在全市的前列。特別是去年,我們克服了金融危機(jī)、衛(wèi)片執(zhí)法等重重困難,取得全市目標(biāo)責(zé)任考核第一名的優(yōu)異成績。嚴(yán)書記在秦都的近六年時(shí)間里,和我們之間建立了深厚的感情,為秦都的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在,按照市委的安排,由我主持秦都區(qū)委工作,這既是對我的信任,更意味著責(zé)任。我來秦都已經(jīng)三年多了,在我擔(dān)任區(qū)長的三年多時(shí)間里,大家對我非常支持,政府工作取得的每一份成績,我所取得的每一份成績,都是大家鼎力支持的結(jié)果,都是大家關(guān)心、幫助的結(jié)果。所以,在我主持區(qū)委工作期間,希望大家能夠一如既往地支持我的工作,使我能夠更好地履好職、盡好責(zé),與大家一道把我們秦都的各項(xiàng)工作干得更好。
面對區(qū)委班子的調(diào)整,大家可能有一些猜想,認(rèn)為秦都的發(fā)展方向會(huì)不會(huì)改變,發(fā)展思路會(huì)不會(huì)調(diào)整?在這里,我給大家一個(gè)明確的答復(fù),這幾年來,我們秦都的發(fā)展勢頭很好,一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面已經(jīng)形成。這些有目共睹的發(fā)展成績,證明我們的發(fā)展方向和思路都是完全正確的?,F(xiàn)在,如何繼續(xù)保持秦都又好又快的發(fā)展勢頭、維護(hù)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面,是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。能不能解決好,不僅是對我們秦都領(lǐng)導(dǎo)集體工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面能力的一次新的考驗(yàn),也是對全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素養(yǎng)和全局觀念的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。
要把我們秦都良好的發(fā)展勢頭保持好、來之不易的大好局面維護(hù)好,就必須堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府既定的戰(zhàn)略部署不變、發(fā)展思路不變、工作格局不變、目標(biāo)任務(wù)不變、工作重點(diǎn)不變、推進(jìn)措施不變。要通過“六個(gè)不變”,確保今年各項(xiàng)工作開好局,確保半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”,確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù),確保在全市目標(biāo)責(zé)任考核中蟬聯(lián)第一,從而使我們秦都今后始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。
堅(jiān)持戰(zhàn)略部署不變,即堅(jiān)持“一年大建設(shè)、兩年大跨越、三年進(jìn)五強(qiáng)”以及工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)的戰(zhàn)略部署不變。
堅(jiān)持發(fā)展思路不變,即堅(jiān)持以進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)為統(tǒng)攬,以招商引資為龍頭,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展思路不變。
堅(jiān)持工作格局不變,即堅(jiān)持現(xiàn)有的干部格局、目標(biāo)責(zé)任考核辦法和獎(jiǎng)懲措施不變。
堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變,即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的生產(chǎn)總值200億,規(guī)模工業(yè)300億,固定資產(chǎn)投資300億,地方財(cái)政收入3.85億,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩項(xiàng)收入分別增長20%、22%的目標(biāo)不變。
堅(jiān)持工作重點(diǎn)不變,即堅(jiān)持抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)繁榮、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)稅工作、“雙創(chuàng)”工作和舊城改造、街景整治等重點(diǎn)工作不變。
堅(jiān)持推進(jìn)措施不變,即堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的措施,以及區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)辦、包抓項(xiàng)目、包抓重點(diǎn)工作任務(wù)的辦法不變。
全區(qū)上下都要嚴(yán)格按照“六個(gè)不變”的總體要求,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,圍繞全區(qū)中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),找準(zhǔn)工作定位,明確目標(biāo)要求,以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,更加有力的舉措,更加扎實(shí)的作風(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),把我們秦都良好的發(fā)展勢頭保持好、來之不易的大好局面維護(hù)好,力爭通過我們的不懈努力,把我們秦都建設(shè)的更加富裕、更加文明、更加和諧。
二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢
年初,我多次強(qiáng)調(diào),今年是我們秦都發(fā)展最為困難的一年。之所以這么說,是因?yàn)榻衲晡覀兠媾R的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻、壓力異常巨大、任務(wù)異常繁重、工作異常被動(dòng)。
一是新區(qū)劃轉(zhuǎn)尚不明朗,給我們發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。西咸新區(qū)建設(shè)對于全市來說,無疑是重大機(jī)遇,然而對我們秦都來講,與其說是機(jī)遇,還不如說是挑戰(zhàn)。之所以這么講,是因?yàn)樘魬?zhàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。灃渭新區(qū)作為支撐秦都跨越發(fā)展最重要的增長極,近年來我們規(guī)劃建設(shè)的三個(gè)園區(qū),以及引進(jìn)的三個(gè)過10億元的重大項(xiàng)目和一大批中小項(xiàng)目都集中在這里,這些項(xiàng)目花費(fèi)了我們巨大的精力、人力和財(cái)力,大部分正在建設(shè),有的即將產(chǎn)生效益?,F(xiàn)在這一塊納入新的灃渭新區(qū),下一步怎么開發(fā)、怎么建設(shè),還存在很多不確定因素。當(dāng)然,這一塊如果劃轉(zhuǎn)或托管,也是省上著眼關(guān)—天規(guī)劃實(shí)施和國際化大都市建設(shè)大局考慮的,盡管對我們秦都的工業(yè)和整體發(fā)展有很大影響,但是對全國、全省發(fā)展以及西咸新區(qū)和西咸大都市建設(shè)會(huì)有很大的推進(jìn)。所以,對于灃渭新區(qū)開發(fā)建設(shè)大家必須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),要著眼大局、顧全大局,堅(jiān)決服從上級決定。同時(shí),我們要冷靜面對新區(qū)劃轉(zhuǎn)問題,籌劃我們秦都向哪里發(fā)展,今后如何發(fā)展。在目前尚不明確的情況下,我們依然要把灃渭新區(qū)這塊抓住不放,一如既往地支持在建項(xiàng)目建設(shè),一如既往地支持新建項(xiàng)目開工,一如既往地支持在談項(xiàng)目落實(shí)。退一步講,這一塊既就是劃轉(zhuǎn),也會(huì)給我們稅收分成。因此,全區(qū)上下在這一方面要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),絕不能因?yàn)榭赡軇澽D(zhuǎn)的原因,影響我們的項(xiàng)目建設(shè),影響灃渭新區(qū)建設(shè)。
二是去年目標(biāo)考核全市第一,使我們保位爭先的壓力異常巨大。去年,我們榮獲全市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀獎(jiǎng)第一名,這既是榮譽(yù),更是鞭策,同時(shí)也是壓力。說它是壓力,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,首先,“打江山容易守江山難”。去年我們在全市名列第一,今年必將成為兄弟縣區(qū)趕超的對象。尤其需要說明的是,全市年度目標(biāo)責(zé)任考核,第一名和最后一名的差距只有2分,前五名差距也只在0.5分以內(nèi),所以稍有懈怠,就會(huì)被趕超?,F(xiàn)在我們是第一,這也意味著即使今年得第二都是落后。加之我們指標(biāo)基數(shù)本來就大,增長一個(gè)百分點(diǎn),就是一個(gè)億,甚至幾個(gè)億,很不容易;而兄弟縣區(qū)由于基數(shù)小,稍一發(fā)力,指標(biāo)增速就會(huì)把我們甩在后邊。第二,驕兵必?cái)?。全市第一的光環(huán)很容易使我們驕傲自滿,盲目樂觀,這是我們保位爭先的大敵。當(dāng)前,這種情緒在我們一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中已經(jīng)有所表現(xiàn),在我們一季度各項(xiàng)工作中已經(jīng)有所表現(xiàn)。20xx年,我們的目標(biāo)責(zé)任考核全市第六,成績不太理想,從去年年初開始,我們就早安排、早部署、早動(dòng)手,為全年任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相比去年,我們今年的工作起步慢、開局差、成效很不理想,如果持續(xù)下去,就會(huì)重蹈渭城覆轍。第三,“保位爭先、蟬聯(lián)第一”,也是市委、市政府對我們的期望和要求。基于秦都在全市的地位和條件,我們秦都應(yīng)該走在全市的前列,這也是全市干部群眾的共同看法。如果我們今年不能保住全市第一的好成績,對上有負(fù)市委、市政府的厚望,對下不能向全區(qū)干部群眾交代?;谝陨先c(diǎn),我們必須在今年全市目標(biāo)責(zé)任考核中再創(chuàng)佳績、再奪第一。
三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及雙創(chuàng)、舊城改造等諸多工作,使我們面臨的任務(wù)異常繁重。年初,市委、市政府提出了“三個(gè)過千億”目標(biāo)。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,我們提出了生產(chǎn)總值過200億、規(guī)模工業(yè)過300億、固定資產(chǎn)投資過300億的目標(biāo),這也是基于市上加壓緊逼的要求、我區(qū)的發(fā)展形勢和進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)需要做出的。這個(gè)目標(biāo)能不能完成,不僅影響市上“三個(gè)過千億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且影響我們秦都今后的發(fā)展和創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然說這是一個(gè)積極進(jìn)取、“跳起來摘桃子”的目標(biāo),但仍然與我們創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)有不小的差距。與創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)相比,生產(chǎn)總值低于創(chuàng)強(qiáng)227億元目標(biāo)27億元,規(guī)模工業(yè)低于創(chuàng)強(qiáng)331億元目標(biāo)31億元,固定資產(chǎn)投資低于創(chuàng)強(qiáng)330億元目標(biāo)30億元。要完成經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的目標(biāo),生產(chǎn)總值比去年要凈增28億元,規(guī)模工業(yè)要比去年凈增52億元,固定資產(chǎn)投資要比去年凈增93億元,凈增量之大是秦都?xì)v史上沒有的。市上下達(dá)的招商引資任務(wù)高達(dá)60億元,是去年的四倍。同時(shí),今年是全市創(chuàng)國衛(wèi)驗(yàn)收年,作為主城區(qū),這是我們必須完成好的政治任務(wù),這項(xiàng)工作勢必占用我們一半的時(shí)間和精力。加之我們還承擔(dān)著繁重的舊城改造、街景整治等任務(wù),可以說,我們今年的工作任務(wù)比過去任何一年都要重得多。
四是今年極不理想的開局,使我們當(dāng)前各項(xiàng)工作異常被動(dòng)。我們常講,“良好的開端是成功的一半”。去年我們正因?yàn)槠鸩皆?、開局好,全年工作才比較主動(dòng),成效也比較理想。然而今年以來,由于各方面原因的影響,我們各項(xiàng)工作開局不好,動(dòng)勁不大,進(jìn)展很慢,能看得見的成效少之又少。從主要指標(biāo)完成情況看,1—2月份,規(guī)模工業(yè)只完成32.95億元,差全市50.4%的平均增速24個(gè)百分點(diǎn),欠計(jì)劃進(jìn)度17億元。而渭城區(qū)規(guī)模工業(yè)完成46.43億元,同比增長高達(dá)53.24%,不但超額完成了計(jì)劃任務(wù),更比我們秦都高出近14億元。同時(shí),我們前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資僅完成6.31億元,欠計(jì)劃進(jìn)度43.7億元,完成量只是計(jì)劃進(jìn)度的八分之一。地方財(cái)政收入完成4256萬元,欠計(jì)劃進(jìn)度2160萬元。應(yīng)該說,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬很多,給全年任務(wù)完成造成很大困難。從招商引資進(jìn)展看,目前,我們不僅在談的大項(xiàng)目遲遲難以落實(shí),掌握的招商線索也是屈指可數(shù),重大項(xiàng)目線索更是少之又少,要完成全年60億元的招商任務(wù)難度極大。從項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度看,前幾天,我們組織對去年年底新開工的26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地察看,結(jié)果很不理想。春節(jié)前,我們就要求各項(xiàng)目要在3月1日前完成所有前期準(zhǔn)備工作,節(jié)后就可以實(shí)質(zhì)性建設(shè)了,但大部分項(xiàng)目連土地平整、圍墻圈建、平面設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等最基本的工作都沒有做,更不要說真正開工建設(shè)。按照這樣的進(jìn)度,今年的全市觀摩會(huì)我們看什么,今后的發(fā)展我們靠什么。其它工作也都進(jìn)展不大,新農(nóng)村建設(shè)氛圍不濃,舊城改造還沒有啟動(dòng)一個(gè)拆遷項(xiàng)目,雙創(chuàng)工作也被《咸陽日報(bào)》以“渭城行動(dòng)快,秦都、高新動(dòng)作緩”為題點(diǎn)名批評。現(xiàn)在,一季度就要結(jié)束了,可以說,我們已經(jīng)輸了第一棒,各項(xiàng)工作欠帳很多,局面十分被動(dòng)。下一步,我們不僅要補(bǔ)回欠賬,保證進(jìn)度,還要在全市保持領(lǐng)先,可以說,很不容易。
從以上四個(gè)方面分析,今年將是我們秦都發(fā)展最為困難的一年,我們已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的時(shí)候。困難固然很多,壓力固然很大,但是從秦都多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,我們沒有過不去的坎,也沒有克服不了的困難。面對渭濱劃轉(zhuǎn)的不利局面,我們把發(fā)展的重心從渭濱轉(zhuǎn)向河南三辦和馬泉;面對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們培育了新興裝備制造業(yè);面對金融危機(jī)的不利形勢,我們狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢頭。我們之所以能克服這些困難,主要是因?yàn)槲覀兦囟加幸恢艽蛴舱?、敢打硬仗、善打硬仗的干部?duì)伍。在目前這個(gè)特殊和關(guān)鍵的時(shí)期,我們只有堅(jiān)定信心、痛下決心,只有咬緊牙關(guān)、迎難而上,只有撲下身子、狠抓落實(shí),才能克服一切困難、化解一切壓力、戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)信,只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心不動(dòng)搖、咬住目標(biāo)不放松、埋頭苦干不懈怠,我們既定的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),我們秦都的發(fā)展一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)
嚴(yán)明的紀(jì)律是我們推進(jìn)發(fā)展的有力保證。前面我講過,我們的干部隊(duì)伍總體是好的,是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍。但總體上是好的,不等于就沒有問題。春節(jié)前,區(qū)財(cái)政局兩名中層干部因一點(diǎn)小口角就大打出手,一個(gè)腿部骨折,一個(gè)頭上掛彩,在社會(huì)上影響極壞。前幾天,區(qū)工商聯(lián)黨組書記李驥,竟然在上班時(shí)間喝醉酒,跑到機(jī)關(guān)大院大吵大鬧,嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序。區(qū)人勞局統(tǒng)籌辦干部,有問題不通過正常渠道反映,利用網(wǎng)絡(luò)擅自發(fā)布信息,再經(jīng)過鳳凰網(wǎng)、華商網(wǎng)、咸陽吧等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作,搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng),嚴(yán)重影響了我區(qū)的形象和聲譽(yù)。類似這種打架、網(wǎng)上發(fā)貼子的問題,在教育局、物價(jià)局也出現(xiàn)過,影響極壞。還有古渡辦干部陳瑞,身為國家公職人員,不能正確處理個(gè)人感情問題,毀人容顏,觸犯刑法,在社會(huì)上造成惡劣影響。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),一方面說明個(gè)別干部職工自身素質(zhì)不高,同時(shí)也說明我們的教育不夠,管理不嚴(yán)。剛才梁書記已經(jīng)宣讀了有關(guān)處理決定,當(dāng)然,處理只是手段,目的在于懲前毖后,治病救人。透過這些現(xiàn)象,也暴露出我們紀(jì)律作風(fēng)方面的諸多不正之風(fēng)。概括起來講,有以下八個(gè)方面:
一是目無組織紀(jì)律的“自由風(fēng)”。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部目無組織、目無紀(jì)律,外出不打招呼,不履行請假手續(xù),參加會(huì)議派副職甚至一般干部應(yīng)付差事;一些同志上班想來就來,想走就走,遲到早退、脫崗串崗。一些單位上午不到十一點(diǎn)半,就走了一大半人,下午直到兩點(diǎn)半甚至三點(diǎn),才陸陸續(xù)續(xù)來上班,甚至還有人干脆就不上班。有的部門單位,區(qū)委、區(qū)政府安排的工作、做出的決定,有利自己的就執(zhí)行,不利自己的就不執(zhí)行。
二是疏于管理的“松散風(fēng)”。一些部門單位制度只寫在紙上、掛在墻上,形同虛設(shè),干部上班聊天,上網(wǎng)種菜、炒股、玩游戲、看電影,干什么的都有。一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人,對干部不敢抓、不敢管,對一些不良風(fēng)氣睜一只眼、閉一只眼。“一把手”對班子成員干什么不知道,分管副職對分管科室、站所的同志干什么不了解,更談不上管理。
三是責(zé)任心缺失的“敷衍風(fēng)”。一些干部在其位,不謀其政,對區(qū)委、區(qū)政府安排的任務(wù)不上心、不入腦,整天無所事事;一些干部根本談不上主動(dòng)工作、超前工作,一推一動(dòng),不推不動(dòng),甚至推也不動(dòng);一些干部習(xí)慣作表面文章,對上應(yīng)付、對下糊弄。前幾天,區(qū)委、區(qū)政府安排集中檢查項(xiàng)目,有些包抓部門才臨時(shí)抱佛腳,到項(xiàng)目單位和所在鎮(zhèn)辦問投資、問進(jìn)度、問情況,來應(yīng)對區(qū)上的檢查。還有招商引資工作,我們多次強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)調(diào),就是引不起個(gè)別人的重視,平時(shí)不努力,考核時(shí)才東借西湊,濫竽充數(shù),應(yīng)付差事。
四是心態(tài)失衡的“攀比風(fēng)”。一些干部不比工作比待遇,不比實(shí)績比職位,當(dāng)了副科想正科,當(dāng)了正科想副縣,看到別人級別高、職位好,就心態(tài)失衡,怨天尤人,認(rèn)為組織欠自己的太多。一些干部熱衷于托門子、拉關(guān)系,總打聽什么時(shí)候調(diào)整干部,總想著提拔升遷,心思和精力根本沒有用在工作上。
五是不思進(jìn)取的“消極風(fēng)”。一些干部安于現(xiàn)狀,得過且過,缺乏工作激情;一些干部對工作低標(biāo)準(zhǔn)、對自己低要求,沒有一點(diǎn)事業(yè)心;一些干部意志消退,精神萎靡,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至還不撞鐘。
六是永不知足的“計(jì)較風(fēng)”。一些干部職工缺乏感恩之心,不知足、不滿足、斤斤計(jì)較。比如,個(gè)別二級事業(yè)單位的干部職工,等不得區(qū)上研究答復(fù),就赴省市上訪,要求落實(shí)政策待遇。我們企校劃轉(zhuǎn)的離退休教師,應(yīng)該說相關(guān)待遇比渭城好得多,但依然要這要那,不斷上訪。還有教師職稱評定,前些年我們沒怎么評,去年提出來后,由于教育創(chuàng)強(qiáng)放了一放,結(jié)果一些人就急不可待、滿腹牢騷。包括我們個(gè)別鎮(zhèn)辦和部門,安排的工作還沒有開始干,就講條件、擺困難、要經(jīng)費(fèi),生怕虧了自己。
七是走不出機(jī)關(guān)的“衙門風(fēng)”。一些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)熱衷于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,走不出機(jī)關(guān),沉不到一線。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只安排,不督促、不檢查,機(jī)關(guān)的不知道一線情況,鎮(zhèn)辦的不知道村組情況。個(gè)別鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)雖然工作在農(nóng)村,但對基層問題不了解、不過問、不解決,致使群眾都上訪到區(qū)上、市上甚至跑到了省上,還毫不知情。
八是吃吃喝喝的“浪費(fèi)風(fēng)”。一些部門、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)熱衷于吃吃喝喝,相互宴請,今天你請我,明天我請你,請來請去,都是在花公家的錢。一些部門單位經(jīng)費(fèi)盡管很緊張,但大部分錢都用在了吃喝上,用在正路上的錢沒有幾個(gè)。
以上這些問題,與一名黨員干部應(yīng)該具備的素養(yǎng)格格不入,與當(dāng)前全區(qū)跨越發(fā)展、進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)的工作大局極不相稱,必須下決心進(jìn)行整頓。為此,區(qū)委、區(qū)政府研究決定,由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé),利用一周時(shí)間,在全區(qū)深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。區(qū)上不再統(tǒng)一安排,由各單位、部門自行安排,有什么問題解決什么問題。各鎮(zhèn)辦、部門要將紀(jì)律作風(fēng)整頓與鞏固“三新”主題教育活動(dòng)成果結(jié)合起來,與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來,下茬立勢整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng),下茬立勢解決突出問題,確保紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動(dòng)當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。關(guān)于紀(jì)律作風(fēng),在這里我提幾點(diǎn)要求。
一要強(qiáng)化教育,增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。首先,要教育我們的干部,從秦都事業(yè)的角度來對待自己的工作。要把工作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和展示個(gè)人能力的舞臺(tái),引導(dǎo)干部把工作當(dāng)作事業(yè)來干,當(dāng)作自己的事情來干,力爭在各自崗位上有所作為、大有作為。其次,要教育我們的干部從崗位職責(zé)的角度看待自己的工作,在其位、謀其政,拿著工資就要干事,干事就是你應(yīng)盡的責(zé)任,只有把工作干好,才能對得起這份工資、這份報(bào)酬。第三,要教育我們的干部從個(gè)人生活的角度看待自己的工作,把干好工作當(dāng)作自己謀生和養(yǎng)家糊口的手段,盡心竭力把工作干好。我也多次講過,在座的大家今后還要在秦都生活,秦都是我們大家的秦都,秦都的事業(yè)是我們共同的事業(yè),只有秦都發(fā)展了,實(shí)力增強(qiáng)了,大家的工資才有保障,大家將來的養(yǎng)老才有保障。從這個(gè)層面講,干工作不但是給組織干,更是給自己干?,F(xiàn)在,就業(yè)壓力很大,考公務(wù)員上百人甚至上千人爭一個(gè)崗位,而我們一些年輕干部,想方設(shè)法擠進(jìn)機(jī)關(guān),卻不珍惜自己的崗位。包括我們一些新提拔的年輕干部,不想干事、不會(huì)干事,稀里糊涂混日子,說的大一點(diǎn),對不起組織,說的小一點(diǎn),對不起自己和家人。我常講,秦都的干部素質(zhì)在全市是最好的,所以我們的工作也應(yīng)該是最好的。作為我們秦都的每一名干部,都要以感恩之心對待事業(yè)、對待工作,以主人翁的姿態(tài),從內(nèi)心深處煥發(fā)出對事業(yè)的熱愛,愛崗敬業(yè),勤奮工作,把本職工作干好,把組織交辦的任務(wù)完成好。
二要加強(qiáng)管理,帶好隊(duì)伍。機(jī)關(guān)管理既是一門藝術(shù),也是一門學(xué)問,敢管理、能管理、會(huì)管理,就能使我們的機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),就能使我們的干部想事、謀事、干事。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo),既然組織把這個(gè)部門單位交給你,就要管好這個(gè)班子,帶好這支隊(duì)伍。首先,要敢管理。就是要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要給干部分任務(wù)、壓擔(dān)子,更要敢于教育、敢于批評,樹立起自己的權(quán)威,絕不能怕得罪人,當(dāng)“老好人”,搞無原則的一團(tuán)和氣,搞不利于工作的親近遠(yuǎn)疏,讓機(jī)關(guān)管理流于形式。其次,要善管理。就是要堅(jiān)持用制度管人管事,用考核激發(fā)動(dòng)力,能將任務(wù)具體化的一定要具體化,該量化的一定要量化,有時(shí)限要求的必須明確時(shí)限,真正將考核與干部的工作成效相掛鉤,讓踏實(shí)干事的得實(shí)惠、受尊重,真正通過強(qiáng)化管理,營造出敬業(yè)奉獻(xiàn)、快捷高效的好作風(fēng)。第三,要會(huì)管理。就是要想方設(shè)法讓我們的干部對單位有歸宿感和認(rèn)同感,切實(shí)把廣大干部的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。要充分尊重班子成員和廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的意愿,給善謀事的人提供表達(dá)意愿的機(jī)會(huì),給肯干事的人創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái),切實(shí)把集體的智慧和力量發(fā)揮出來,形成齊心謀事、一心干事的良好局面。
三要健全制度,照章辦事。俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”,制度是最根本、最管用的管理手段。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理,也必須從制度建設(shè)抓起,形成一套科學(xué)完善、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制,使各項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有章可循。首先,制度建設(shè)要力求周密。工作紀(jì)律、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)關(guān)工作的方方面面,都要形成制度,照章辦事,規(guī)范運(yùn)作。其次,制度的針對性和可操作性要強(qiáng)。要從機(jī)關(guān)管理的薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞入手建章立制,尤其要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等有關(guān)制度,不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量。第三,制度執(zhí)行一定要嚴(yán)格。剛才,張部長宣讀了有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是一般同志,都要嚴(yán)格遵守。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要身體力行,率先垂范,要求大家做到的,自己首先做到;要求大家不做的,自己堅(jiān)決不做,為干部樹好標(biāo)桿、做好榜樣。特別是對一些重大事項(xiàng)、重要安排部署,必須按規(guī)定程序辦,絕不能自作主張,自行其是。對于區(qū)上規(guī)定的重要經(jīng)濟(jì)合同簽訂、重大開支及土地征用等制度,大家必須堅(jiān)決執(zhí)行,該匯報(bào)的一定要及時(shí)匯報(bào),該請示的一定要及時(shí)請示,該溝通的一定要及時(shí)溝通,確保全區(qū)政令暢通,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
四要團(tuán)結(jié)協(xié)作,和諧共事。一個(gè)地方的發(fā)展,最可怕的是內(nèi)耗,最可貴的是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。大家能在一起共事,既是工作的需要,更是一種難得的緣分。所以,大家要像愛護(hù)自己生命一樣來維護(hù)團(tuán)結(jié),特別是各單位“一把手”,既要嚴(yán)于律己當(dāng)好班長,又要寬以待人理解同志,自覺做發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。班子成員既要分工負(fù)責(zé),又要密切配合,凡事多諒解、多配合、多支持、多補(bǔ)臺(tái),形成和諧相處、團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍。全區(qū)上下要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,時(shí)時(shí)處處都能以秦都的事業(yè)為重,講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),進(jìn)一步鞏固和維護(hù)心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面。
五要清正廉潔,干凈干事。清正廉潔是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,要時(shí)刻深懷一種如臨深淵、如履薄冰的敬畏之情,倍加珍惜組織提供給我們的舞臺(tái),筑牢拒腐防變的思想道德防線。要慎初、慎微、慎權(quán)、慎獨(dú),自警、自重、自省、自勵(lì),不存非份之想,不取不義之才,不謀一己之利,自覺用黨紀(jì)法規(guī)約束自己的行為。對于我們大家來講,干到現(xiàn)在這個(gè)位置都不容易,我們可以允許大家在工作中出現(xiàn)一些失誤,但絕不允許在廉潔自律上出現(xiàn)任何差錯(cuò),這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一條底線,也是我們做人的基本準(zhǔn)則。用千書記的話講,就是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,千萬不能在廉潔方面出問題,如果出了問題,不犯事是僥幸,犯事那是必然的。所以,希望大家都能夠時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政這根弦,管好自己、管好親屬、管好身邊的同志,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的良好形象。
四、關(guān)于工作落實(shí)
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入三月底,能不能迅速打開工作局面,確保既定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,關(guān)鍵就在于抓好工作落實(shí)。
一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。目前,全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確,也分解下達(dá)到了各鎮(zhèn)辦、部門。但從實(shí)際情況看,一些鎮(zhèn)辦、部門并沒有把任務(wù)分解下去,沒有落實(shí)到具體的科室、同志身上,工作還滯留在“一把手”身上,這也是現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作滯后的一個(gè)重要原因。今天會(huì)后,各鎮(zhèn)辦、各部門要立即對全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再研究、再分解、再細(xì)化,把任務(wù)落實(shí)到班子成員和每名干部身上,逐一夯實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限和進(jìn)度要求,讓大家個(gè)個(gè)肩上挑擔(dān)子,人人身上擔(dān)責(zé)任,形成齊抓共管、共謀發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。今天在座的大多都是各單位的“一把手”,大家的工作作風(fēng)怎么樣、工作態(tài)度怎么樣,對本單位整體工作開展起著至關(guān)重要的作用。因此,面對艱巨繁重的工作任務(wù),大家首先要帶頭撲下身子抓工作、深入一線促落實(shí),
從而影響和帶動(dòng)廣大干部職工投身到各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)中來。同時(shí),各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也要為全區(qū)樹榜樣、做表率,要經(jīng)常深入自己分管的部門、包抓的鎮(zhèn)辦和項(xiàng)目現(xiàn)場,督促工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決存在問題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全區(qū)上下形成良好的抓落實(shí)風(fēng)氣。
三要提高效能抓落實(shí)。現(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作已經(jīng)嚴(yán)重滯后,如果還是慢慢騰騰、四平八穩(wěn)的開展工作,不但一季度的任務(wù)完不了,“雙過半”、“超過半”的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。所以,從現(xiàn)在開始,大家都要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí),以只爭朝夕的工作緊迫感,不爭第一就是失職的責(zé)任感,全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作快起步、往前趕、早見效。要堅(jiān)持做到說了就干,定了就辦,今天能辦的事決不拖到明天,這周能干的事決不拖到下周,高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。督查督辦是促進(jìn)工作有效落實(shí)的重要手段。區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查室和相關(guān)牽頭部門,要采取各種有效措施,切實(shí)加大對各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。對工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的單位,要下發(fā)督辦單,限時(shí)整改。對整改成效不大的,要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。必要時(shí),區(qū)委、區(qū)政府將采取組織紀(jì)律措施,對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要真正做到每件事情有回音,每項(xiàng)工作有落實(shí),每個(gè)部署有結(jié)果,真正督出權(quán)威、查出實(shí)效。