系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議講話
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系著人心向背和黨的生死存亡,我們黨歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè),但黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠,我們要在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入反腐,取信于民。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議講話,僅供參考。
系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議講話(一):工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的講話
統(tǒng)一思想認識解決三個問題
前不久召開的中央紀委五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,全面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作任務(wù)。建立健全懲防體系,是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于指導(dǎo)當前和今后一個時期的反腐倡廉工作,具有重大而深遠的意義。各級工商行政管理機關(guān)要認真學(xué)習(xí)中央紀委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和懲防體系《實施綱要》,深刻領(lǐng)會胡錦濤、溫家寶、吳官正同志重要講話的精神實質(zhì),進一步提高對加強懲防體系建設(shè)重大意義的認識,真正把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,按照建立健全懲防體系的要求,謀劃反腐倡廉工作,不斷開拓新思路,采取新舉措,取得新成效。聯(lián)系工商行政管理系統(tǒng)的實際,要著重從認識上、實踐上解決好三個方面的問題:
從工商行政管理機關(guān)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)的特點出發(fā),充分認識建立健全懲防體系的重要性,思想上高度重視。工商行政管理機關(guān)掌握著市場監(jiān)管、查辦案件、執(zhí)收執(zhí)罰、核發(fā)證照等行政權(quán)力。對這些權(quán)力的行使缺乏有效的制約和監(jiān)督,就將導(dǎo)致權(quán)力的濫用和以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗。必須高度重視懲防體系建設(shè),強化對權(quán)力的監(jiān)控,規(guī)范權(quán)力的正確行使。
正確認識工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉工作和制度體系建設(shè)的現(xiàn)狀,深刻理解建立健全懲防體系的必要性,行動上積極自覺。應(yīng)當清醒地看到,經(jīng)過多年的不懈努力,雖然工商行政管理系統(tǒng)的反腐倡廉工作取得了積極的進展,但個別地方腐敗現(xiàn)象仍時有發(fā)生。究其原因,大都與這些地方反腐倡廉教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力有關(guān)。必須充分認識加強懲防體系建設(shè)的必要性,進一步增強建立健全懲防體系的自覺性和堅定性。
以建立健全工商行政管理系統(tǒng)懲防體系為目標,求真務(wù)實,開拓進取,工作上狠抓落實??偩趾透骷壒ど绦姓芾頇C關(guān)要在提高認識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定貫徹落實《實施綱要》的意見和辦法。要堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法,加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)督機制,不斷推進適合工商行政管理系統(tǒng)特點的懲防體系的建立和健全。
強化廉潔自律糾正不正之風(fēng)
經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力,隊伍教育整頓工作取得了階段性成效。總局黨組決定,20*年要把繼續(xù)開展隊伍教育整頓作為加強反腐倡廉工作的一項重要措施,以隊伍教育整頓為重點,推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實。
徹底完成“五項清理”,深入進行清糾工作,確保隊伍教育整頓實現(xiàn)預(yù)期目標。要進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),堅決克服松勁情緒,嚴防留死角、搞形式,確保“五項清理”的質(zhì)量。“五項清理”要徹底。對尚未清理完畢的執(zhí)法案件、消費者申訴處理情況等,要明確時限、落實責(zé)任,確保在規(guī)定的時間內(nèi)清理完畢。要對清理工作進行檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)只是辦案人員清理自己所辦案件的,原則上要復(fù)查。糾正問題要堅決。要堅持有錯必糾,凡是清理出來的問題,都必須堅決糾正。同時,要針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻剖析原因,認真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱環(huán)節(jié),整章建制,加強管理,有效防范類似問題再度發(fā)生。各省(區(qū)、市)工商局應(yīng)于今年6月底前,向總局報送清糾工作總結(jié)報告。
繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵。各級工商行政管理機關(guān)要嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,跑官要官的,放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,參加賭博的,必須依紀依法嚴肅處理。
充分發(fā)揮辦案在遏制腐敗、促進治本方面的建設(shè)性作用,繼續(xù)嚴肅查處以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗案件。各級工商行政管理機關(guān)要嚴肅執(zhí)紀,進一步加大懲治腐敗行為的力度。重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,特別是利用干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán),在選拔任用干部、辦理“案費證照”、工程項目建設(shè)等工作中以權(quán)謀私、貪污受賄的案件。嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。同時,要繼續(xù)抓好“六項禁令”的落實,嚴肅查處違反“六項禁令”的行為。
以群眾滿意為根本標準,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實解決群眾不滿意的突出問題。工商行政管理隊伍作風(fēng)中存在的一些問題,有的直接損害群眾利益,或引起群眾不滿意。各級工商行政管理機關(guān)要通過開展隊伍教育整頓和端正黨風(fēng)政風(fēng),既堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),又大力解決群眾不滿意的突出問題。要嚴格執(zhí)收執(zhí)罰,堅決糾正亂收費、亂罰款等行為;要嚴肅辦案紀律,堅決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等行為;要端正執(zhí)法思想,堅決糾正粗暴管理、野蠻執(zhí)法等行為;要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅決糾正門難進、話難聽、推諉扯皮以及不作為等行為。
從制度上預(yù)防腐敗
從源頭上治理腐敗
依靠制度防范腐敗、強化監(jiān)督治理腐敗,是建立健全懲防體系的重要內(nèi)容,也是做好反腐倡廉工作的根本保證。中央紀委五次全會從當前腐敗行為易發(fā)多發(fā)的情況出發(fā),強調(diào)要以強化對人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)的監(jiān)督為重點,建立健全有利于防范腐敗的體制機制。聯(lián)系工商行政管理系統(tǒng)的實際看,主要是圍繞強化對干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)的制約和監(jiān)督,深化改革,創(chuàng)新體制,不斷推進適合工商行政管理系統(tǒng)特點的懲防體系的建立和完善。當前,要重點深化以下五個方面的改革和制度建設(shè)。
繼續(xù)深化干部人事制度改革,強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。各級工商行政管理機關(guān)要完善制度,強化監(jiān)督,確保選好人、用好人。要認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴格按《條例》規(guī)定的原則、條件和程序選人用人,真正把群眾公認、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要深化干部人事制度改革,積極推行民主推薦、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度,加快完善干部交流、回避、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度,努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,形成能上能下、充滿活力的用人機制。要強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅決糾正用人上的不正之風(fēng)??h以上各級工商行政管理機關(guān)都要建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。對考察失真失實,用人失察失誤,“帶病上崗”、“帶病提拔”,跑官要官、買官賣官的,要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
積極推進行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān),手中掌握著市場監(jiān)管、執(zhí)收執(zhí)罰、核發(fā)證照等行政權(quán)力。要進一步增強權(quán)責(zé)一致意識,積極推進行政執(zhí)法責(zé)任制,切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要嚴格遵守執(zhí)法程序。堅決糾正重實體、輕程序的傾向,增強按程序辦事的自覺性,養(yǎng)成按程序辦事的習(xí)慣,避免權(quán)力的濫用,維護管理相對人的合法權(quán)益。要全面推行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度。要嚴格實行執(zhí)法過錯追究制度。要把執(zhí)法責(zé)任落實到具體的執(zhí)法崗位和個人,一經(jīng)出現(xiàn)錯案,既要依法糾正錯案,又要懲戒責(zé)任人;既要追究單位責(zé)任,又要追究個人責(zé)任。要建立健全執(zhí)法行為評議考核制度。一方面,上級機關(guān)對下級機關(guān)的執(zhí)法活動要認真開展檢查、評議或考核;另一方面,要制定完善相關(guān)辦法,主動接受管理相對人、人民群眾和社會各界的評議考核。
深入推進行政審批制度改革,規(guī)范行政審批權(quán)力的運作。各地工商行政管理機關(guān)要在前一段工作取得成效的基礎(chǔ)上,認真貫徹《行政許可法》,深入推進行政審批制度改革。對現(xiàn)有的行政許可項目,要繼續(xù)進行清理,不必要或不適當?shù)?,要進行調(diào)整或取消。對已取消的審批事項,要加強后續(xù)監(jiān)管,防止管理脫節(jié),絕不能因?qū)徟椖咳∠艞壓拖魅醣O(jiān)管職責(zé),更不能以“備案”的名義搞變相審批和權(quán)力上收。對保留的審批項目,要規(guī)范程序、簡化環(huán)節(jié)、加強監(jiān)管、明確責(zé)任,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。今后新設(shè)定行政許可事項必須于法有據(jù)。總局下半年要對各地貫徹實施《行政許可法》、推進行政審批制度改革的情況進行一次檢查。
加快推進財政管理體制改革,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。要全面推行部門綜合預(yù)算,把各項收支全部納入預(yù)算管理。要認真清理行政性收費和罰沒收入,全面推行收費公示制度,堅決禁止下達收費罰款指標、代收代扣、搭車收費以及亂收、亂罰等行為。要積極推行收繳分離、罰繳分離,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。要嚴肅財經(jīng)紀律,堅決查處坐支挪用、私設(shè)“小金庫”等違紀違規(guī)行為。
大力推進政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過全系統(tǒng)多年的不懈努力,工商行政管理部門推行政務(wù)公開的工作取得了明顯成效,全國各級工商行政管理機關(guān)已基本做到依法應(yīng)予公開的政務(wù),及時予以公開。同時也要清醒地看到,這項工作與新形勢下反腐倡廉的要求還有不少差距。少數(shù)單位可以公開的事項尚未全面公開;推行政務(wù)公開較好的單位也需進一步鞏固成果、完善提高。各級工商行政管理機關(guān)要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“大力推進政務(wù)公開”、“以公開為原則、不公開為例外”的要求,繼續(xù)下大力氣推進政務(wù)公開工作,切實做到:辦理證照,依法公開辦理依據(jù)、條件、程序、時限和結(jié)果;查辦案件,依法公開辦案依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果和管理相對人的權(quán)利、義務(wù);行政性收費,依法公開收費項目、標準、依據(jù)和結(jié)果。通過全面推進政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運作,促進政風(fēng)轉(zhuǎn)變,加強廉政建設(shè)。
加強反腐倡廉教育
構(gòu)筑拒腐防變防線
推進反腐倡廉,加強教育是基礎(chǔ)。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和要求,當前,總局機關(guān)和全系統(tǒng)正在積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這次先進性教育活動的根本目的,就是提高黨員素質(zhì),保持黨的先進性。腐敗,同黨的先進性是格格不入的。反腐倡廉,既是先進性教育的重要內(nèi)容,也是檢驗先進性教育成果的重要標準。各級工商行政管理機關(guān)要把反腐倡廉與先進性教育緊密結(jié)合起來,以開展先進性教育活動為契機,推動反腐倡廉教育向縱深發(fā)展。
堅持把反腐倡廉貫穿于先進性教育的全過程,進一步打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ),切實解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。在學(xué)習(xí)動員階段,要把反腐倡廉教育作為學(xué)習(xí)的重點。認真組織黨員干部學(xué)習(xí)中央紀委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和懲防體系《實施綱要》,積極開展理想信念教育、宗旨教育和權(quán)力觀教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實做到立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔從政。在分析評議階段,要把落實黨風(fēng)廉政制度規(guī)定的情況作為查擺問題的重點。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,找準存在的問題,深刻剖析思想根源,認真吸取教訓(xùn),進一步強化廉潔自律。在整改提高階段,要把糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題作為整改的重點。認真制定方案,提出措施,落實責(zé)任,確保整改取得實效。要通過開展先進性教育活動,促進黨員干部廉潔從政,帶動廣大群眾反腐倡廉。
突出重點,開拓視野,創(chuàng)新方式,提高反腐倡廉教育的針對性、實效性,促進反腐倡廉教育的制度化、經(jīng)常化。要突出反腐倡廉教育的重點對象和重點內(nèi)容。反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,建立健全并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政培訓(xùn)、廉政談話、述職述廉、廉政檔案以及誡勉談話等制度,并把反腐倡廉制度規(guī)定的學(xué)習(xí)和對照檢查作為各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)和民主生活會的重要內(nèi)容。反腐倡廉教育要突出抓好黨的基本理論教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育、宗旨教育、法紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育等重點內(nèi)容。要拓展視野,擴大反腐倡廉教育的覆蓋面。要創(chuàng)新方式,增強反腐倡廉教育的實際效果。既要善于依靠各級黨組織開展灌輸教育,又要善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育;既要善于運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段,又要善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育;既要善于利用系統(tǒng)內(nèi)外的先進典型搞好示范教育,又要善于利用反面典型進行警示教育。要積極采取多種形式,使反腐倡廉教育生動活潑,貼近實際,提高針對性,增強實效性。
完善機制確保實效
進一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進反腐倡廉的重要制度保障。要認真貫徹全國落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會議精神,建立健全和全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要抓好總局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作??偩謾C關(guān)各司局和直屬單位要按照總局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》的要求,建立健全本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并不斷完善工作紀律和廉政守則。要抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作。各級工商行政管理機關(guān)要按照地方黨委、紀委的要求并參照總局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé),重大問題要親自過問,敢抓敢管。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。要嚴格實行責(zé)任追究制。要切實抓好責(zé)任分解,把反腐倡廉的各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門并定期進行責(zé)任考核。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管,導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。要進一步完善總局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制??偩纸⒘?ldquo;一把手”負總責(zé)、班子成員明確分工、各負其責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度。要進一步完善機制和制度,總局廉政辦和新一屆機關(guān)紀委要充分發(fā)揮作用,切實履行職責(zé)。總局各有關(guān)司局除認真做好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作外,還要在總局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央和國家機關(guān)20*年反腐倡廉分工意見的要求,積極配合有關(guān)部門完成相關(guān)專項工作。要充分發(fā)揮各級工商行政管理機關(guān)紀檢部門的組織協(xié)調(diào)作用。各級紀檢部門要積極協(xié)助黨組、黨委研究和督促反腐倡廉工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的力量,認真落實反腐倡廉的各項任務(wù)。要努力形成有效的工作機制。重點是建立責(zé)任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制。
加強紀檢干部隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察干部要認真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,努力提高紀律檢查工作能力;要加強作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅決同各種腐敗行為作斗爭;要模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律,切實履行好黨和人民賦予的職責(zé)。工商行政管理系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求,同時從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,熱情幫助他們解決實際困難,大力支持他們開展工作。
20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
扎實開展隊伍教育整頓活動,促進了干部隊伍依法行政。狠抓學(xué)習(xí)教育,提高了干部隊伍廉潔從政的自覺性。狠抓案件查處,加大了懲治腐敗力度。狠抓“五項清理”,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)??偩謾C關(guān)在與全系統(tǒng)同步開展“五項清理”的同時,還對信息化建設(shè)工程、政府采購招標工作加強了監(jiān)督,對辦會、辦班、辦節(jié)收支情況進行了專項清理,對用公款為個人購買商業(yè)保險的行為進行了查糾。隊伍教育整頓活動受到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和中央紀委、監(jiān)察部的充分肯定。吳儀副在全國工商行政管理工作暨雙先表彰會議上指出,這是一項很有意義的舉措,抓住了關(guān)鍵,動了真格,也見到了實效。
認真落實廉政建設(shè)各項規(guī)定,促進了干部隊伍廉潔從政??偩窒蛉到y(tǒng)發(fā)出了《國家工商行政管理總局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,帶頭依法行政、秉公執(zhí)法的公開承諾》,自覺接受全系統(tǒng)監(jiān)督。各地認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女個人經(jīng)商辦企業(yè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款批借給親友、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)超標配備小汽車、黨員干部參與賭博等問題,進行了查糾和處理。深入實施“六項禁令”,隊伍形象不斷改善??偩珠_展了專項檢查,舉辦了征文活動,各地加大宣傳、督查力度,推動了“六項禁令”的全面實施。20*年,全系統(tǒng)有287人因違反“六項禁令”被查處。開展了整頓統(tǒng)一著裝工作,維護了工商形象。全系統(tǒng)共清理不符合著裝條件的人員3.61萬人。
穩(wěn)步推進“三項改革”,從源頭上防治腐敗取得新的進展。行政審批制度改革深入推進。經(jīng)總局清理并報國務(wù)院批準,共取消行政審批項目29項,改變管理方式2項,保留22項。適應(yīng)行政審批制度改革的需要,總局共清理廢止規(guī)章及規(guī)范性文件356件。同時,制定和修訂了一批規(guī)章,嚴格規(guī)范了審批行為。各地也相應(yīng)取消了一批行政審批項目。這項工作受到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和國務(wù)院行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。財政管理體制改革取得新的進展。干部人事制度改革邁出新的步伐??偩趾透鞯卣J真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極推行干部民主推薦、公開選拔、競爭上崗、任前公示、試用期等制度,強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督。
狠抓監(jiān)督制約,規(guī)范了行政行為。積極推進政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督。收費公示制度在全系統(tǒng)積極推行;法規(guī)政策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布,增加了工作透明度;積極參加民主評議行風(fēng)活動,自覺接受社會監(jiān)督。貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,強化對權(quán)力運作的監(jiān)督。各地狠抓發(fā)證發(fā)照、執(zhí)收執(zhí)罰等行政權(quán)力的分解制約,創(chuàng)新了一系列監(jiān)督措施。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持重大問題集體討論、會議決定,促進了決策的科學(xué)化、民主化。
逐步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制,增強了反腐倡廉的整體合力。新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機構(gòu)基本建立??偩纸∪藱C關(guān)紀委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度,構(gòu)建了新的工作機制。推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實??偩中抻喠恕饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》,總局機關(guān)各單位修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施,各地也普遍制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法。反腐倡廉制度建設(shè)取得新的成績??偩贮h組制定了《黨風(fēng)廉政談話制度暫行規(guī)定》,總局機關(guān)各單位制定了《廉政工作守則》。各地相繼制定了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、任前廉政談話制度、誡勉談話制度、廉政檔案制度等。