人大區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　剛才，人民銀行中心支行對(duì)全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢(shì)作了深刻的分析，對(duì)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開(kāi)展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會(huì)的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施，協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)

　　今年來(lái)，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局，立足金融經(jīng)濟(jì)互動(dòng)繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應(yīng)該說(shuō)亮點(diǎn)紛呈?？偨Y(jié)起來(lái)，主要凸顯在三個(gè)方面：

　　(一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確

　　，全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求，全面啟動(dòng)了“大發(fā)展，金融大行動(dòng)”活動(dòng)：通過(guò)開(kāi)展積極“服務(wù)十大工程，推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)，助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商，做大金融產(chǎn)業(yè)，“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對(duì)接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展等一系列活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確，措施重點(diǎn)更加突出，涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長(zhǎng)。

　　(二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效更加明顯

　　一是貸款余額較快增長(zhǎng)，存貸差進(jìn)一步縮小。上半年，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長(zhǎng)21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%，超序時(shí)進(jìn)度23.1個(gè)百分點(diǎn);6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，較年初提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長(zhǎng)29%，凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)貸款再上臺(tái)階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初(39.8億元)增長(zhǎng)34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長(zhǎng)36.2%，超過(guò)年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來(lái)，在融資形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各金融單位和相關(guān)部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

　　(三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善

　　截止六月底，全區(qū)不良貸款余額2.36億元，較年初減少了7988萬(wàn)元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個(gè)百分點(diǎn);剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.75億元，同比增長(zhǎng)45%，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　二、把握形勢(shì)研判政策，準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心

　　就而言，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行，為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元，同比增長(zhǎng)20.2%;在全市19個(gè)區(qū)中排列第9，在同級(jí)考核的10個(gè)區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，增長(zhǎng)45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長(zhǎng)38.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.5億元，增長(zhǎng)18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元，增長(zhǎng)73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬(wàn)元，同比凈增2094萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%，比上年同期快2.5個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。特別是財(cái)政收支雙過(guò)半，工商稅收雙過(guò)半且高速增長(zhǎng)(工商稅收5.74億，增長(zhǎng)73.7%)，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過(guò)50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元，累計(jì)投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn)，濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動(dòng);大嶺湖公園已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內(nèi)均可啟動(dòng);恒大金碧天下五星級(jí)酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級(jí)酒店年內(nèi)完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家，上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)45.2%，比重慶平均高出13個(gè)百分點(diǎn)，新增的規(guī)上企業(yè)超過(guò)了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個(gè)300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)，千億級(jí)工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，全區(qū)新引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目102個(gè)，合同引資335億元，同比增長(zhǎng)46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元，同比增長(zhǎng)40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個(gè)，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個(gè)，1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%，高新技術(shù)、電子信息類，簽約項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)合作項(xiàng)目50個(gè)億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項(xiàng)目20個(gè)億，雙福新區(qū)的光伏太陽(yáng)能電板項(xiàng)目100個(gè)億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，已開(kāi)工77個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)77.8%，完成投資55.9億元，完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會(huì)投資總額59.5%，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為74.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)28.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　在國(guó)家對(duì)重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下，在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從去年全國(guó)、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國(guó)一季度為6.2%，全年達(dá)到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達(dá)到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%，全年達(dá)到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷，我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開(kāi)地走”事態(tài)運(yùn)行，但下行幅度不會(huì)太大，屬正?；芈錉顩r，估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，但全年有望超過(guò)18%，快去年1.5個(gè)百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定，前景看好。

　　就全國(guó)而言，保增長(zhǎng)仍為第一目標(biāo)，貨幣政策將保持在相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。

　　由于對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺(tái)規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒(méi)有完全體現(xiàn)，目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期?？傮w上看由于下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長(zhǎng)”為第一目標(biāo)，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長(zhǎng)”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右，我國(guó)宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)的那樣，必須正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長(zhǎng)為第一目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。

　　就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的重視上升到新的高度。

　　國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》，都提出在重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心，重慶建設(shè)金融中心已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，重慶市委、市政府對(duì)金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書(shū)記曾在今年年初作出“針對(duì)重慶市打造長(zhǎng)江上游金融中心，作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開(kāi)市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長(zhǎng)在一季度金融工作會(huì)上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”，打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日，我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長(zhǎng)的肯定，并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時(shí)，在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》中，保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。

　　因此，從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，無(wú)論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢(shì)，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅(jiān)定信心和決心。

　　三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施，全力做好下半年金融工作

　　下半年，我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，比上年增長(zhǎng)30%;存款余額超過(guò)290億元，比上年增長(zhǎng)15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長(zhǎng)30%，增量高于上年;銀行利潤(rùn)同口徑比上年增長(zhǎng)25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億，新增擔(dān)保融資10億元。如前分析，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期，但要完成上述目標(biāo)也必須面對(duì)一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào)，在投資過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)高攀，國(guó)際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預(yù)防后金融危機(jī)時(shí)代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整，實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念，且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，著重要抓好以下工作：

　　(一)繼續(xù)開(kāi)展好大發(fā)展金融大行動(dòng)活動(dòng)

　　首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺(tái)。按照國(guó)發(fā)19號(hào)文件精神，下半年我區(qū)融資平臺(tái)公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù)，彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”，另一方面就是整合經(jīng)營(yíng)性資源，加大平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)要通過(guò)采取企業(yè)承接制，政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)化，整合相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局，積極為經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)出謀劃策，千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方，也是商機(jī)聚集的地方，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對(duì)象，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中，才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開(kāi)展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫(kù)整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時(shí)，加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障，要積極開(kāi)展金融招商，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，做大金融總量，優(yōu)化金融服務(wù)，傾力打造區(qū)域性金融中心。

　　(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)

　　市委三屆七次全委會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，言簡(jiǎn)意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區(qū)委要召開(kāi)全委會(huì)，審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見(jiàn)》，這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上，我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作：一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲(chǔ)蓄銀行個(gè)體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革，探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

　　此外，在支持微型企業(yè)發(fā)展上，我區(qū)被選作開(kāi)戶行的銀行要積極為企業(yè)開(kāi)設(shè)賬戶，同時(shí)根據(jù)貸款人的申請(qǐng)，對(duì)符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上，各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。

　　(三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作

　　一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策，增強(qiáng)彈性和寬容度，進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對(duì)沒(méi)有明確規(guī)定，但有利于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時(shí)要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對(duì)危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作，積極對(duì)接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開(kāi)展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動(dòng)涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開(kāi)發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　(四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系

　　金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈，金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個(gè)方面關(guān)系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹(shù)立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來(lái)。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級(jí)各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務(wù)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時(shí)，各家銀行要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門通報(bào)金融形勢(shì)，根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見(jiàn)。二是密切銀企關(guān)系。要營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，提高信用等級(jí)。要依靠自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力的提高來(lái)取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽(yù)，一旦簽了約的項(xiàng)目，要確保資金按時(shí)到位，否則客戶也會(huì)對(duì)銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會(huì)各界要發(fā)揮好積極的作用，要大力表?yè)P(yáng)講信用的企業(yè)和銀行，營(yíng)造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能，要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管，人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問(wèn)題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，又是合作的伙伴，決不允許有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，交流共享，共同致力于做大金融市場(chǎng)，在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。

　　(五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能，堅(jiān)持有保有控，著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化案件防范，努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力配合，積極打造“誠(chéng)信”，按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求，深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作，健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。

　　同志們，金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，更是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中，全區(qū)各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé)，圍繞目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，千方百計(jì)抓好金融工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!