歲末年初，政府經(jīng)常會(huì)在此時(shí)召開會(huì)議，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的年初政府工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　年初政府工作會(huì)議講話(一)：

　　這次縣政府全體會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)會(huì)議和縣委十二屆六次全會(huì)及“兩會(huì)”精神，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)任務(wù)，安排部署當(dāng)前工作和政府廉政建設(shè)，動(dòng)員全縣各級各部門廣大干部振奮精神，鼓足干勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好起步。

　　過去的一年，是我縣發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以“加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”總攬工作全局，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和特大自然災(zāi)害影響，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、油氣開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障、社會(huì)事業(yè)和安全維穩(wěn)等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展?？h域綜合實(shí)力連續(xù)五屆蟬聯(lián)“中國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”和“中國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)縣”，連續(xù)八屆入圍“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣”，特別是榮膺“第十三屆全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力百強(qiáng)縣”，是延安第一家跨入全國百強(qiáng)的縣份，實(shí)現(xiàn)了全縣人民群眾多年的夙愿。同時(shí)還獲得省級園林縣城、陜西省生態(tài)文明推動(dòng)力最具影響力區(qū)域、全國群眾體育先進(jìn)單位、全市科技創(chuàng)新工作管理先進(jìn)縣等榮譽(yù)。

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展仍面臨一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)總量小;石油工業(yè)受資源剛性約束日益突出，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，“油主沉浮”的局面短期難以改變。二是產(chǎn)業(yè)化整體水平不高，隨著農(nóng)村青壯年勞力進(jìn)城入鎮(zhèn)，致使農(nóng)田大量撂荒，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收的路子不夠?qū)?。三是基礎(chǔ)設(shè)施相對不完善，特別是水路瓶頸制約還未從根本上得到解決，公共服務(wù)的提升水平與人民群眾的期望仍有差距。四是安全維穩(wěn)形勢不容樂觀，在房屋拆遷、土地征用、社會(huì)保障等方面，群眾利益訴求趨于多元化、復(fù)雜化，越級上訪時(shí)有發(fā)生;大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力大;安全事故和社會(huì)治安防控任務(wù)繁重。五是“四風(fēng)”問題不同程度存在，政府行政效能、工作作風(fēng)和服務(wù)水平還需進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　今年是我縣加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、奮力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先目標(biāo)的重要一年。主要目標(biāo)任務(wù)是：生產(chǎn)總值增長6%，達(dá)到220億元;地方財(cái)政收入增長13%，達(dá)到35.2億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長28%，達(dá)到233.6億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，達(dá)到6.78億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.2%，達(dá)到33518元;農(nóng)村居民人均純收入增長15%，達(dá)到10480元。

　　上述目標(biāo)是我們根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和我縣發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行了反復(fù)測算確定的，在各個(gè)方面都打足了盤子，要完成需要付出艱辛努力，稍有松懈就難以完成。但是當(dāng)前我們發(fā)展也有許多機(jī)遇和有利條件。國家繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來了機(jī)遇。省市經(jīng)濟(jì)仍處于上升通道，將對各地發(fā)展形成有力帶動(dòng)。加之我縣近年來全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、油氣工業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，人民生活水平穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，基礎(chǔ)保障能力不斷提升，加快發(fā)展的勢能和潛力逐步釋放。只要我們大家堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

　　為了扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，會(huì)上印發(fā)了《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解落實(shí)的通知。剛才各位副縣長和助調(diào)對分管工作都作了詳細(xì)的安排部署，目標(biāo)明確、思路清晰，重點(diǎn)突出、措施得力，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　一、圍繞開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)解決好群眾關(guān)注問題

　　開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的作出的一項(xiàng)重大部署。按照中省市的總體部署，我縣教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)開始，我們縣鄉(xiāng)兩級干部天天與群眾打交道，真正是在群眾家門口開展活動(dòng)，群眾滿意不滿意感受最直接、最真實(shí)，因此必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性，把學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí)貫穿始終，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握各環(huán)節(jié)的要求，突出重點(diǎn)，精心組織。要緊扣主題搞活動(dòng)，中央提出教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，可以說這十二個(gè)字既是總要求，也是我們開展好活動(dòng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，必須貫穿整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)始終。要聚焦四風(fēng)找問題，我們理解四風(fēng)不能從表象上查找，要從為民務(wù)實(shí)清廉方面去查找，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決問題，才能提高自己，推動(dòng)工作。要立行立改見實(shí)效，特別是對去年調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題必須盡快整改。還有今年“兩會(huì)”上代表和委員提出的建議，能解決的要及時(shí)解決，暫時(shí)還沒有備條件解決的，要給代表講清楚。

　　(二)廣泛調(diào)查研究，完善惠民政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在為民解決問題，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難，妥善化解基層工作中遇到的矛盾，多為群眾辦實(shí)事、解難事，多為群眾增收致富找門路、想辦法，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)。重點(diǎn)要了解掌握群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障救助等方面的所需所盼，認(rèn)真研究修改完善現(xiàn)行的各項(xiàng)扶農(nóng)惠民政策措施，努力擴(kuò)大政策受益面，更好地推動(dòng)工作。

　　(三)排查矛盾糾紛，理順干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，主動(dòng)排查隱患、調(diào)解糾紛、了解民意、化解民怨。特別是對石油征占地補(bǔ)償、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、涉法涉訴、村級財(cái)務(wù)、低保救助等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真排查，妥善處理，努力把問題解決在源頭、矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，理順群眾情緒，贏得群眾信賴，密切干群關(guān)系。

　　(四)推進(jìn)村務(wù)公開，尊重群眾知情權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督導(dǎo)各行政村、社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，對財(cái)務(wù)收支、土地征用補(bǔ)償、優(yōu)撫救助、低保發(fā)放等涉及群眾利益和關(guān)心事項(xiàng)，做到公平、公開、公正，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。特別是對拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問題要開展專項(xiàng)治理，屬實(shí)的都要立即加以解決。同時(shí)要關(guān)心群眾、理解群眾。

　　二、把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵，務(wù)必圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　今年我們的工作千頭萬緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)政府工作任務(wù)分解安排，抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真謀劃和做好各項(xiàng)工作。各位副縣長要按照分工安排，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)部署，快速啟動(dòng)，全面推進(jìn)，確保起好步、開好局。

　　(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。一是穩(wěn)步推進(jìn)油氣工業(yè)。大家都清楚，就目前我縣的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)今年生產(chǎn)總值增長6%的目標(biāo)，重點(diǎn)還得靠石油。因此，各級各部門必須牢固樹立支持石油開發(fā)就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的理念，全力支持石油企業(yè)搞好產(chǎn)能建設(shè)。石油協(xié)調(diào)辦要積極做好生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)，公安部門要繼續(xù)下大氣力搞好油區(qū)環(huán)境治理，各相關(guān)部門要改進(jìn)服務(wù)方式，按規(guī)定限時(shí)審批辦理手續(xù)。特別是要把天然氣作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面來抓，支持長慶、延長、延安企業(yè)加大開發(fā)力度，力爭年內(nèi)形成產(chǎn)能。經(jīng)發(fā)部門要搞好協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)液化天然氣、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。和周邊縣區(qū)相比，當(dāng)前我們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施辦法可以說是最好的，關(guān)鍵是要研究如何教育引導(dǎo)的問題，使農(nóng)民樹立“早抓產(chǎn)業(yè)有補(bǔ)助，早抓產(chǎn)業(yè)早致富”的觀點(diǎn)，把心思和精力用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，靠科技勤勞致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門一定要抓住工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大好機(jī)遇，居安思危，認(rèn)真研究富民問題，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育放在重要位置，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，先扶持一批好的示范典型，讓周圍的群眾看得眼紅，調(diào)動(dòng)抓產(chǎn)業(yè)的積極性，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在養(yǎng)羊上，要把飼草建設(shè)作為關(guān)鍵來抓，以草定畜、以草促畜，統(tǒng)籌搞好良種繁育、快速育肥、疫病防控。在棚栽業(yè)上，要聘請一些專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在山地蘋果上，要抓好新建果園試點(diǎn)示范。在經(jīng)營方式上，要鼓勵(lì)支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經(jīng)營。在服務(wù)上，要大力推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。各級各部門要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新的增長點(diǎn)來抓，認(rèn)真落實(shí)扶持政策措施，推行工商登記制度改革，創(chuàng)造更加寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。鼓勵(lì)民間資本興辦金融保險(xiǎn)、石油服務(wù)、物流商貿(mào)、農(nóng)超對接、建筑建材等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。立足幫助解決融資難、用地難等實(shí)際問題，引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)金馬工業(yè)園區(qū)建設(shè)，籌建縣物流園區(qū)和建材市場，吸引企業(yè)向園區(qū)集中，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

　　(二)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓綠化、優(yōu)環(huán)境。一是加大造林綠化力度。我們吳起是全國退耕還林示范縣，鞏固好退耕還林成果意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要把生態(tài)建設(shè)作為頭等大事來抓，認(rèn)真實(shí)施新一輪退耕還林、三北防護(hù)林、小流域治理等林業(yè)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)周圍、公路沿線等重點(diǎn)部位綠化。要優(yōu)先栽植當(dāng)?shù)剡m生樹種，嚴(yán)把造林各環(huán)節(jié)技術(shù)關(guān)，努力提高苗木成活率。二是加大林草管護(hù)力度。關(guān)于禁牧，在“兩會(huì)”期間，縣委、縣政府專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排，提出了嚴(yán)措施、嚴(yán)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局、公安局要不折不扣抓好落實(shí)。當(dāng)前我們各級各部門要轉(zhuǎn)變生態(tài)建設(shè)的思路，把工作重點(diǎn)和精力放在管護(hù)措施的落實(shí)上來，把封禁管護(hù)作為鞏固提升生態(tài)建設(shè)的有力舉措來抓，探索建立起長效管護(hù)機(jī)制。要進(jìn)一步理順退耕還林體制，任何工作都為退耕還林讓步，確保退耕還林成果能穩(wěn)步提高。三是加大污染防治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“國家生態(tài)縣”、“國家生態(tài)文明示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。環(huán)保局要重點(diǎn)抓好石油開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源和水、大氣污染整治，下大力氣解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，努力營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(三)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中力量搞建設(shè)、夯基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)前期。各項(xiàng)目實(shí)施單位要積極作為，落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)辦理審批手續(xù)，及早啟動(dòng)實(shí)施。經(jīng)發(fā)局、項(xiàng)目辦要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，盡快分行業(yè)召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，逐項(xiàng)目分析研究解決存在的具體問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。按照縣委的要求，今年續(xù)建項(xiàng)目必須在3月25日前全部復(fù)工;新建項(xiàng)目必須在3至4月份完成征地拆遷、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)等任務(wù)，5月底前全面開工建設(shè)，到7月份還不能開工的項(xiàng)目，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，不再安排建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施單位必須做出說明。要實(shí)行重大項(xiàng)目清單管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行日督查、周報(bào)告、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。二是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。近期，縣政府將對財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法進(jìn)行修定完善，出臺(tái)后各部門單位要認(rèn)真執(zhí)行。這里先強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一，凡是列入項(xiàng)目盤子的項(xiàng)目，由項(xiàng)目分管縣長和主管縣長負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁超計(jì)劃立項(xiàng)。對未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律視為計(jì)劃外工程，不再追加投資，不予綜合驗(yàn)收。第二，各項(xiàng)目單位隨立項(xiàng)報(bào)告要呈報(bào)項(xiàng)目建設(shè)承諾書，明確責(zé)任人、建設(shè)時(shí)限等，作為督查考核項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。對項(xiàng)目推進(jìn)不力、工程質(zhì)量較差的，堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)。第三，資金的撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位申請，分管縣長和主管縣長審批后，經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局根據(jù)撥付資金規(guī)模，按月報(bào)縣政府，提交縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委會(huì)議研究。第四，竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，分管縣長和主管縣長審批后，由經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建、安全、消防、環(huán)保等部門配合，及時(shí)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，投入使用。三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。各有關(guān)項(xiàng)目審批單位要按規(guī)定辦事，簡化流程，限期辦理，不得設(shè)卡刁難。一般要求在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過7個(gè)工作日。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)加強(qiáng)施工場地管理，特別是工地進(jìn)出口必須硬化，場內(nèi)建筑材料要堆放整齊。四是提早謀劃爭取。各級各部門要認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，精心謀劃一批對吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項(xiàng)目。積極主動(dòng)與中省市部門對接，下大功夫，花大力氣，利用各方面關(guān)系和優(yōu)勢，加大跑項(xiàng)目、爭資金力度，力爭把上級有投資的項(xiàng)目爭回來，緩解財(cái)政投資壓力。對爭取到上級資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)配套資金。

　　(四)突出民生改善，盡心竭力謀實(shí)事、辦好事。一是辦好人民滿意教育。教育局要把“省級教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建作為頭等大事來抓，年內(nèi)必須達(dá)標(biāo)。要盡快啟動(dòng)實(shí)施第三小學(xué)和合溝、楊青川口幼兒園新建工程，加快高級中學(xué)科技藝術(shù)樓、二中綜合樓等續(xù)建項(xiàng)目，完成職教和城小改造置換，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。要全面加強(qiáng)教學(xué)管理，穩(wěn)步推進(jìn)高效課堂建設(shè)，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。二是搞好衛(wèi)生計(jì)生工作。衛(wèi)生局要深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化。搞好學(xué)科帶頭人的聘用，抓好全科醫(yī)生的培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。計(jì)生局要落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，保持低生育水平穩(wěn)定。三是繁榮文化體育事業(yè)。文體局要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級農(nóng)民健身工程建設(shè)。積極組織舉辦全民健身活動(dòng)和各項(xiàng)體育賽事，繼續(xù)開展富有特色的文化活動(dòng)，豐富廣大群眾文體生活。四是提升社會(huì)保障能力。民政局、人社局要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、低保、救助一體化社會(huì)保障體系，鞏固擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要全面加強(qiáng)各類社保資金監(jiān)管，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。要?jiǎng)?chuàng)新小額擔(dān)保貸款工作，多渠道解決就業(yè)問題。要做好老齡、殘疾人和慈善事業(yè)，多做雪中送炭之事，努力讓人民群眾過上好日子。

　　(五)加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定，不遺余力抓防控、保安全。一是積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真履行信訪工作責(zé)任，深入開展社會(huì)矛盾排查，及時(shí)掌握社情民意和信訪苗頭，提早穩(wěn)控化解。要加大信訪案件辦理力度，下功夫解決一批信訪突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪局要引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)權(quán)益。這次中央推進(jìn)信訪制度創(chuàng)新，要求訴訪要分開，對涉法涉訴案件交由司法部門調(diào)處，政府不再受理。落實(shí)信訪終結(jié)制度，依法嚴(yán)厲打擊非法越級上訪和帶頭鬧事行為。二是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。各級各部門要時(shí)刻緊繃安全這根弦，天天抓、時(shí)時(shí)抓，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)局要突出道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、危窯危房、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善落實(shí)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體的“四位一體”安全責(zé)任體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，消除各類隱患。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和項(xiàng)目建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，堅(jiān)持推行掛牌督辦、警示約談、黃牌警告、績效考核和“一票否決”制度。應(yīng)急辦要健全應(yīng)急管理體系，完善重大突發(fā)事件處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)社會(huì)治安管理。公安局要建立立體化社會(huì)治安防控體系，進(jìn)一步提高社會(huì)面管控水平。實(shí)行交警和巡警聯(lián)合執(zhí)法，做到白天見警察，晚上見警燈，讓群眾時(shí)時(shí)處處感到安全。加強(qiáng)公共安全管理，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的管控，集中開展“兩搶一盜”、“黃賭毒”和公共安全領(lǐng)域等專項(xiàng)整治，加大案件偵破力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)公平正義和大局穩(wěn)定。

　　三、緊扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院約法三章、中省市一系列規(guī)定要求和縣委《若干規(guī)定》，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格按要求使用辦公用房、乘坐公車，不搞特殊，不違反規(guī)定?？h財(cái)政局要加強(qiáng)預(yù)算管理和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)管理，實(shí)行部門預(yù)算公開，嚴(yán)控一般性支出。凡預(yù)算列支到部門單位的費(fèi)用，由部門提出申請，分管縣長審核后，財(cái)政部門根據(jù)工作要求撥付，按月報(bào)告縣政府。各部門單位要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格審批因公出國境，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為，確保實(shí)現(xiàn)全縣一般性支出壓縮10%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降20%。編辦、人社局要加強(qiáng)單位用人管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

　　(二)完善規(guī)章制度?？h政府及各部門要本著簡單易行、符合實(shí)際的原則，對中省市的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，研究制定出具體的貫徹落實(shí)辦法，修訂完善本部門的工作、會(huì)議、學(xué)習(xí)、值班、請銷假、請示報(bào)告、公文管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)承諾、獎(jiǎng)懲等制度，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。政府辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等單位要參照上級相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快制定出臺(tái)我縣公務(wù)接待、差旅費(fèi)等管理暫行辦法，形成完善的管權(quán)、管人、管事的制度體系。

　　(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和中省市關(guān)于廉政工作的部署，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)察局、審計(jì)局要加大查處違紀(jì)違法行為力度，堅(jiān)定不移反對腐敗。重點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)政資金、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察局要加強(qiáng)干部作風(fēng)和工作紀(jì)律等情況的經(jīng)常性督促檢查，嚴(yán)厲整治一些窗口行業(yè)和部門單位“庸懶散、生冷硬”等不良風(fēng)氣，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，確保政令暢通

　　(一)加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)出形象。要以事業(yè)凝聚團(tuán)結(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為干事創(chuàng)業(yè)的合力，堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人心，在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種奉獻(xiàn)，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，強(qiáng)力推進(jìn)工作。要以紀(jì)律保證團(tuán)結(jié)，貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到重大問題事先溝通，關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)溝通，意見不一致反復(fù)溝通，在坦誠交流中凝聚共識(shí)，大事講原則、小事講風(fēng)格。自覺維護(hù)班子權(quán)威，集體作出的決定，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得各自為政、自行其是，確保令行禁止、政令暢通。要以友誼增進(jìn)團(tuán)結(jié)，大家在一起共事，既是事業(yè)的需要，更是難得的緣分，一定要互相尊重、相互信任、互相支持。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開誠布公，推心置腹，精誠合作，相互支持不爭權(quán)，相互信任不猜疑，相互配合不推諉，做到目標(biāo)上一心同向，行動(dòng)上攜手并進(jìn)。

　　(二)規(guī)范行政行為?？h政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下開展工作?？h政府堅(jiān)決貫徹縣委會(huì)的各項(xiàng)決議和決策，并通過政府相關(guān)會(huì)議將各項(xiàng)決議和決策等及時(shí)轉(zhuǎn)化為政府的具體工作。政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開2次，重點(diǎn)研究相關(guān)議題，聽取部門相關(guān)工作階段性匯報(bào)。政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議形成的各項(xiàng)決議和決策，不僅要毫不含糊地嚴(yán)格執(zhí)行，而且要及時(shí)層層匯報(bào)工作運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決存在的問題。政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按規(guī)定程序及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和縣政府報(bào)告重要情況、重大事件和重大活動(dòng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向縣政府匯報(bào)?？h政府根據(jù)情況及時(shí)向縣委請示匯報(bào)，向縣人大和縣政協(xié)通報(bào)溝通，及時(shí)形成共識(shí)，確定解決工作方案，確保各項(xiàng)工作健康順利推進(jìn)。

　　(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要做到“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺與縣委、縣政府保持一致，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、專項(xiàng)工作包抓責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。凡是縣委、縣政府定下的事，不找理由，不講條件，堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真完成。必須立說立行，說了算、定了干，堅(jiān)決反對會(huì)上不說、會(huì)后亂說，當(dāng)面不說、背后亂說的不良風(fēng)氣;決不允許在執(zhí)行上搞變通、做選擇，搞上有政策、下有對策，確保政令暢通。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，決不允許把分管工作當(dāng)作自己的二畝自留地，自行其是、推諉扯皮，落實(shí)工作要雷厲風(fēng)行、一抓到底。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行請銷假制度、帶班值周制度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急職守。要認(rèn)真落實(shí)一把手公開承諾制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府職能部門主要負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)公開表態(tài)，就今年要干的工作任務(wù)、完成的時(shí)限、達(dá)到的效果，向群眾講明白，接受群眾的監(jiān)督、評議和檢驗(yàn)。縣政府督查室、考評辦要加大政務(wù)督查力度，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的承諾按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，特別是對縣委、縣政府的重大部署、重要決策、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查問效，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　(四)堅(jiān)持依法行政。各級各部門要按照合法行政、合理行政、政務(wù)公開、程序正當(dāng)、務(wù)實(shí)高效、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法決策、依法辦事，自覺接受監(jiān)督。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，著力規(guī)范執(zhí)法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行管理，全面公開部門辦事流程，推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和群眾辦事干部代辦制度。要邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)等政務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)政府信息公開，積極推進(jìn)部門辦事公開，切實(shí)推進(jìn)重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，努力讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　同志們，藍(lán)圖已繪好，關(guān)鍵在實(shí)干。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。