公司法實(shí)施細(xì)則全文解讀
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公司法實(shí)施細(xì)則
1993年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過
根據(jù)1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定》第一次修正
公司法實(shí)施細(xì)則正文
1993年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過;根據(jù)1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定》第一次修正;根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定》第二次修正;2005年10月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂;2005年10月27日中華人民共和國(guó)主席令(胡錦濤簽署)第四十二號(hào)公布,自2006年1月1日起施行。
一、關(guān)于名稱登記問題
(一)實(shí)行名稱登記當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)制
1. 名稱登記程序
(1)企業(yè)申請(qǐng)名稱登記,材料齊全、符合法定形式的,工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出核準(zhǔn)或者駁回決定。
(2)分局受理名稱申請(qǐng)后應(yīng)即時(shí)將名稱信息上報(bào)市局,市局復(fù)核并即時(shí)下傳復(fù)核結(jié)果。
(3)予以核準(zhǔn)的,登記機(jī)關(guān)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向申請(qǐng)人核發(fā)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;予以駁回的,核發(fā)《名稱駁回通知書》。
(4)投資人的名稱或姓名應(yīng)當(dāng)載入《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》。
在金網(wǎng)程序?qū)γQ核準(zhǔn)通知書版面內(nèi)容調(diào)整前,名稱登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》中投資人情況制作《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》,并作為《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》附件核發(fā)給申請(qǐng)人。《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》應(yīng)記載名稱核準(zhǔn)通知文號(hào)并加蓋行政許可專用章。
《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》不作為對(duì)出資人出資資格的確認(rèn)文件,出資人不具備法定出資資格的應(yīng)當(dāng)更換符合條件的出資人。
(5)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立(變更)登記注冊(cè),在本市范圍內(nèi)不得跨地域或跨級(jí)別改變登記管轄機(jī)關(guān)。
(6)名稱登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄名稱核準(zhǔn)通知書的核發(fā)情況,記錄內(nèi)容包括:名稱核準(zhǔn)通知書文號(hào)、核發(fā)日期、核發(fā)人、領(lǐng)取通知書的代表或代理人本人簽字和領(lǐng)取日期。名稱核準(zhǔn)人應(yīng)將該記錄與每日預(yù)核名稱統(tǒng)計(jì)表一并留存。
由國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)的企業(yè)名稱不適用本條規(guī)定。
(二)名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)
2.提交文件、證件
(1)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記,應(yīng)當(dāng)由全體投資人指定的代表或者委托的代理人向有登記管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》、《投資人授權(quán)委托意見》。
(2)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)由全體投資人簽署。
(3)《投資人授權(quán)委托意見》應(yīng)當(dāng)粘貼指定的代表或者委托代理人身份證明復(fù)印件,更換代表或者委托代理人的應(yīng)當(dāng)重新出具《投資人授權(quán)委托意見》。
3.字號(hào)授權(quán)許可
使用投資人自然人姓名、商標(biāo)中的文字或者使用同行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)名稱字號(hào)作為字號(hào)的,應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利人出具的授權(quán)(許可)文件,權(quán)利人的資格證明文件以及權(quán)利證書。自然人投資人退出的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
名稱核準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)在《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)審核意見表》中“備注”欄記載授權(quán)許可情況。
4.名稱有效期
(1)預(yù)先核準(zhǔn)的名稱有效期為6個(gè)月,有效期屆滿,預(yù)先核準(zhǔn)的名稱失效。
(2)預(yù)先核準(zhǔn)名稱有效期屆滿前三十日內(nèi),申請(qǐng)人可以持《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱延期。申請(qǐng)名稱延期應(yīng)當(dāng)提交由全體投資人簽署的《預(yù)先核準(zhǔn)名稱有效期延期申請(qǐng)表》,有效期延長(zhǎng)6個(gè)月,期滿后不再延長(zhǎng)。
5.名稱注銷
(1)申請(qǐng)人可以在名稱有效期內(nèi)向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷原預(yù)先核準(zhǔn)名稱。申請(qǐng)注銷名稱時(shí)應(yīng)當(dāng)提交由全體投資人簽署的《預(yù)先核準(zhǔn)名稱注銷申請(qǐng)表》并同時(shí)繳回《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》及《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》。
(2)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后,登記管轄機(jī)關(guān)因申請(qǐng)人改變擬設(shè)企業(yè)登記事項(xiàng)而發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)向原名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷預(yù)先核準(zhǔn)的名稱,名稱注銷程序依照前款規(guī)定。名稱注銷后,申請(qǐng)人應(yīng)向變更后有登記管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
國(guó)家工商行政管理總局預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱不適用本條規(guī)定。登記注冊(cè)后仍按照原有規(guī)定履行備案程序。
6.補(bǔ)發(fā)名稱核準(zhǔn)通知書
《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》丟失的,申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)通知書的應(yīng)當(dāng)向名稱登記機(jī)關(guān)提交由全體投資人簽署的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》。補(bǔ)發(fā)的名稱核準(zhǔn)通知書應(yīng)在原通知書文號(hào)前標(biāo)注“補(bǔ)”字,《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》作為名稱核準(zhǔn)通知書附件一并補(bǔ)發(fā)。
7.已核準(zhǔn)名稱企業(yè)信息調(diào)整
(1)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后,原預(yù)核名稱申請(qǐng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、投資人或字號(hào)授權(quán)(許可)方式等信息發(fā)生變化的,申請(qǐng)人可向名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整相關(guān)信息。申請(qǐng)調(diào)整已核準(zhǔn)名稱企業(yè)信息的,應(yīng)當(dāng)向名稱登記機(jī)關(guān)提交由全體投資人簽署的《已核準(zhǔn)名稱企業(yè)信息調(diào)整申請(qǐng)表》。
(2)因投資人部分改變申請(qǐng)調(diào)整信息的,申請(qǐng)人還應(yīng)同時(shí)繳回《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》,由名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新制發(fā)《預(yù)核準(zhǔn)名稱投資人名錄表》。投資人全部發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
(3)因字號(hào)授權(quán)(許可)方式調(diào)整的,申請(qǐng)人還應(yīng)重新出具授權(quán)(許可)文件。
(4)因信息調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)名稱構(gòu)成變化或?qū)е峦袠I(yè)內(nèi)企業(yè)名稱相同或者近似的,名稱登記機(jī)關(guān)不得調(diào)整已核準(zhǔn)名稱企業(yè)信息,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人重新申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
(5)各分局準(zhǔn)予調(diào)整的信息需要由市局調(diào)整金網(wǎng)數(shù)據(jù)的,由各分局填寫《已核準(zhǔn)名稱信息調(diào)整申報(bào)單》報(bào)送市局登記注冊(cè)處調(diào)整。
(三)特殊名稱
8.聯(lián)合使用市、區(qū)(縣)、街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃名稱和申請(qǐng)人(自然人)的姓名登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的,在區(qū)縣行政區(qū)劃內(nèi)查無(wú)重名即予登記注冊(cè)。
9.內(nèi)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的名稱可以核定為“設(shè)立企業(yè)名稱+行政區(qū)劃+辦事處(或代表處)”,申請(qǐng)人可以自主選擇是否在名稱中使用行政區(qū)劃名稱“北京”或“北京市”。
10.“北京”或“北京市”作為行政區(qū)劃在名稱中間使用時(shí)應(yīng)加括號(hào)。
(四)名稱登記檔案
11.各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立名稱登記檔案。
12.名稱有效期屆滿未予登記注冊(cè)的失效名稱登記檔案保存期限至名稱有效期屆滿之日起6個(gè)月。保存期滿,由名稱登記機(jī)關(guān)予以銷毀。
13.申請(qǐng)名稱注銷的名稱登記檔案保存期限至名稱預(yù)先核準(zhǔn)之日起12個(gè)月。保存期滿,由名稱登記機(jī)關(guān)予以銷毀。
14.《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》作為設(shè)立(名稱變更)登記的法定文件應(yīng)當(dāng)歸入企業(yè)登記檔案,《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》等其他名稱預(yù)先核準(zhǔn)材料應(yīng)當(dāng)一并歸入企業(yè)登記檔案。
各級(jí)登記機(jī)關(guān)不得因名稱登記檔案歸入企業(yè)登記檔案影響依法作出行政許可決定。
二、關(guān)于公司股東問題
(一)一人有限責(zé)任公司
15.一人有限責(zé)任公司的股東限定為一個(gè)自然人或一個(gè)法人(包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)法人),非法人企業(yè)(包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、非法人外商投資企業(yè))不能投資設(shè)立一人有限公司。
16.一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司,一個(gè)法人可以投資設(shè)立多個(gè)一人有限責(zé)任公司。
17.全民所有制、集體所有制、聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人可以投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司。其中,全民所有制企業(yè)法人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司,以貨幣出資的,不需提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件;以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)。
(二)國(guó)有獨(dú)資公司
18.各級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司,可直接辦理登記注冊(cè),不需提交主體資格證明。
(三)公司向其他企業(yè)投資
19.公司可以向其他公司投資。由一個(gè)自然人投資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司可與其他股東共同投資其他類公司,但不能作為唯一股東再投資設(shè)立新的一人有限公司。一個(gè)法人股東投資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司可以投資設(shè)立各類公司,包括一人有限責(zé)任公司。
20.公司可以作為集體所有制(股份合作)企業(yè)法人、聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人投資人。公司投資其他類型企業(yè)的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、關(guān)于注冊(cè)資本(金)問題
(一)認(rèn)繳出資額
21.對(duì)特定行業(yè)(包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)、證券公司、保險(xiǎn)公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、拍賣企業(yè)、旅行社、公司制會(huì)計(jì)師事務(wù)所、外商投資電信企業(yè)和基金管理公司等)企業(yè)法人,法律、行政法規(guī)對(duì)其注冊(cè)資本(金)最低限額有較高規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定(參見附件)。此類企業(yè)均涉及前置許可事項(xiàng),注冊(cè)資本(金)以許可文件為準(zhǔn)。
22.建筑業(yè)、國(guó)際貨運(yùn)代理、中小企業(yè)信用擔(dān)保、典當(dāng)、房地產(chǎn)開發(fā)、投資類、集團(tuán)母公司、市場(chǎng)專營(yíng)企業(yè)以及名稱中不含行政區(qū)劃、不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用于表述所從事行業(yè)的企業(yè)法人注冊(cè)資本(金)的最低限額,仍按現(xiàn)有規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行(參見附件)。
(二)出資方式
23.《公司登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家工商總局對(duì)以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)作價(jià)出資有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。對(duì)申請(qǐng)人以《公司登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家工商總局規(guī)定以外的方式出資的,暫不予以辦理登記注冊(cè)。對(duì)以股權(quán)作價(jià)出資組建集團(tuán)母公司和股份有限公司的,市局將另文規(guī)定具體操作程序。