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關(guān)于受賄罪主體的主要內(nèi)容(2)

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  (二)、村委會(huì)成員能否成為受賄罪主體

  村民委員會(huì)是村民自治組織,是最基層的一種組織形式,那么,村民委員會(huì)等村基層組織人員是否能成為受賄罪的主體呢?這就要看他從事的是什么工作,利用的是什么性質(zhì)的職務(wù)便利。這個(gè)問題,我國《刑法》沒有作明確的規(guī)定。

  但在2000年4月29日第九屆全國人在會(huì)第十次會(huì)議通過的全國人大會(huì)關(guān)于《中華人人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋中,對村委會(huì)成員能否按國家工作人員論,作了明確的規(guī)定。

  村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的"其他依法從事公務(wù)的人員":

  (1)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;

  (2)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;

  (3)國有土地的經(jīng)營和管理;

  (4)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;

  (5)代征、代繳稅款;

  (6)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍征兵工作;

  (7)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。

  村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù),利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,適用《刑法》第三百八十二條和三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和三百八十六條受賄罪的規(guī)定。這就從立法上解決了村民委員會(huì)基層組織人員的主體性質(zhì)問題。

  (三)、家庭成員能否成為受賄罪主體

  考察現(xiàn)已查處的國家工作人員受賄犯罪案件,"家庭型"共同犯罪已經(jīng)成為當(dāng)前受賄犯罪的一個(gè)新動(dòng)向,特別是在高級干部受賄案件中占有較大比例。家庭成員與國家工作人員有著親情、血源關(guān)系,相互勾結(jié),利用國家工作人員的職務(wù)便利條件,索取或收受他人財(cái)物的現(xiàn)象比較普遍。我國刑法和高法的司法解釋對貪污罪和挪用公款罪的共同犯罪已有明確規(guī)定。

  刑法第三百八十二條第三款明確規(guī)定:"與前兩款人員(即國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員)勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。"最高人民法院1998年4月29日《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定:"挪用公款給他人使用,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,以挪用公款的共犯定罪處罰。"而刑法對受賄罪的共同犯罪沒有作出明確的規(guī)定。

  刑法修正案七對受賄罪的修改

  《刑法修正案七》在刑法第三百八十八條后增加一條作為第三百八十八條之一:“國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

  “離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。”

  第一百六十三條 公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

  公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家現(xiàn)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

  第一百八十四條 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,或者違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,依照本法第一百六十三條的規(guī)定定罪處罰。

  國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

  第九十三條 本法所稱國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。

  第三百九十九條 司法工作人員詢私枉法、殉情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑。

  在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑

  司法工作人員貪贓枉法,有前兩款行為的,同時(shí)又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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  受賄罪的立法解釋

  全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于(中華人民共和國刑法)第九十三條第二款的解釋》(2000.4.29)

  全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事哪些工作時(shí)屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”,解釋如下:

  村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)

  (一)救災(zāi)搶險(xiǎn)防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;

  (二)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;

  (三)國有土地的經(jīng)營和管理;

  (四)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;

  (五)代征、代繳稅款;

  (六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;

  (七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù),利用職務(wù)上的便得,非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定?,F(xiàn)予公告。

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