企業(yè)改制的程序是怎樣的(2)
企業(yè)改制的程序是怎樣的
(2)債務(wù)保全措施：制定債務(wù)分立辦法;主債務(wù)分立時(shí)新出資人承擔(dān)債務(wù)的承諾書和或有負(fù)債分立的相關(guān)承諾書;改制后企業(yè)對(duì)承接負(fù)債的保障措施;對(duì)剩余在改制企業(yè)中的債務(wù)的保障和活化措施等。
6、國(guó)有資產(chǎn)處置預(yù)案，對(duì)可能涉及的國(guó)有資產(chǎn)處置的數(shù)額、方式和程序進(jìn)行預(yù)計(jì)。
7、改制后企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
8、改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間安排。
9、需要政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
(三)改制企業(yè)的改制方案獲得主管部門和國(guó)資委批準(zhǔn)后，正式進(jìn)入改制程序，首先需要做以下工作：
1、清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定，包括申請(qǐng)立項(xiàng)、中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定三方面的工作，主要是對(duì)改制企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真的清查，同時(shí)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則核實(shí)和界定國(guó)有資本金及其權(quán)益。
2、財(cái)務(wù)審計(jì)，由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定選聘具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、依法核銷資產(chǎn)損失，對(duì)于改制企業(yè)清產(chǎn)核資中清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，要按照國(guó)家和省市各級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)合核實(shí)認(rèn)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可予以財(cái)務(wù)核銷。
4、資產(chǎn)評(píng)估，改制企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)上，由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定選聘具備資產(chǎn)評(píng)估和土地估價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)改制企業(yè)的資產(chǎn)和土地使用權(quán)進(jìn)行整體評(píng)估。該評(píng)估報(bào)告需按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)，同時(shí)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)向改制企業(yè)全體職工張榜公布，實(shí)行民主監(jiān)督。
(四)改制領(lǐng)導(dǎo)小組以上述財(cái)務(wù)資料為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)改制方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)：
1、職工安置方案需提交職工大會(huì)投票表決，以超過(guò)半數(shù)以上的職工投票通過(guò)的方案為準(zhǔn)，并報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)。
2、確定土地處置方案，報(bào)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)。
3、確定國(guó)有資產(chǎn)處置方案，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
(五)按照獲得批準(zhǔn)的改制方案要求，由出資人決定國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)，然后按照管理權(quán)限，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)入由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)轉(zhuǎn)讓，成交后簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和有關(guān)文件資料進(jìn)行審核后出具《成交確認(rèn)書》。
(六)改制企業(yè)憑《成交確認(rèn)書》，到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工商行政管理、國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理、公安部門等辦理變更登記手續(xù)。公司改制正式完成。
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企業(yè)改制的類別方式
各類企業(yè)的改制方式從總體上分為：整體改制和部分改制。
1、整體改制
整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)資產(chǎn)重組，整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。整體改制特別適合中、小型企業(yè)改制。
2、部分改制
部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組，通過(guò)吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè)，原企業(yè)繼續(xù)保留。部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制，尤其是設(shè)立股份有限公司時(shí)多采用部分改制的方式。
企業(yè)改制一般有內(nèi)啟動(dòng)、外啟動(dòng)和內(nèi)外啟動(dòng)相結(jié)合等方式。
1、內(nèi)啟動(dòng)主要是吸收企業(yè)內(nèi)部職工包括經(jīng)營(yíng)者入股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
2、外啟動(dòng)就是通過(guò)其他所有制企業(yè)整體兼并、收購(gòu)或控股參股國(guó)有企業(yè)。
3、內(nèi)外啟動(dòng)相結(jié)合則是既有一塊是引進(jìn)外面優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，又有一塊內(nèi)部職工入股。
無(wú)論是內(nèi)啟動(dòng)還是外啟動(dòng)，都可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，形成內(nèi)外部共同參股的多元投資主體企業(yè)。
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