公務(wù)員任職回避的范圍有哪些_公務(wù)員任職回避的規(guī)定
公務(wù)員,是指依法履行公職的工作人員。公務(wù)員作為一個特殊的工作人群,國家制定了專門的法律法規(guī)對其進(jìn)行約束與規(guī)定,公務(wù)員任職時需要知道回避的范圍。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你整理公務(wù)員任職回避的相關(guān)知識。
公務(wù)員任職回避的范圍
任職回避,又稱職務(wù)回避,是指對有法定親情關(guān)系的公務(wù)員,在擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面作出的限制。
1. 任職回避中的親屬關(guān)系
在任職回避中,對親屬關(guān)系作了一定的范圍界定,對于足以產(chǎn)生實(shí)際影響的親屬關(guān)系的,必須執(zhí)行職務(wù)回避。
職務(wù)回避中的親屬包括四類:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。
2. 任職回避中應(yīng)回避職務(wù)的范圍
任職回避中應(yīng)回避職務(wù)的范圍包括三種:第一、在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù);第二、在同一機(jī)關(guān)有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù);《國家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》第三條將“同一領(lǐng)導(dǎo)人員”解釋為包括同一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
3. 任職回避的變通規(guī)定
現(xiàn)實(shí)中地域或者工作性質(zhì)特殊到可以變通執(zhí)行任職回避制度的情況較少,考慮到法律規(guī)定的嚴(yán)肅性,省級以上公務(wù)員主管部門才可以對任職回避作變通規(guī)定。
公務(wù)員的任職回避
[案例]國務(wù)院某部部長張某的秘書小王與張部長的二女兒登記結(jié)婚。此前,王秘書在向部機(jī)關(guān)人事部門遞交領(lǐng)取結(jié)婚登記介紹申請的同時,也遞交了一份要求調(diào)離該部到其他部門的申請書。
[法律規(guī)定]第六十八條:公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。
因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。
第六十九條:公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避,法律另有規(guī)定的除外。
第七十條:公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)涉及本人利害關(guān)系的;(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
第七十一條:公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。其他人員可以向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請,經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。
[主筆提示]親屬關(guān)系在我國的社會制度中一直占有重要地位,在政治領(lǐng)域中的影響尤為顯著。建國后,由于種種原因相當(dāng)長的時間內(nèi)未能建立起回避制度,這給人事管理造成了消極影響。任職回避是公務(wù)員回避制度的重要內(nèi)容,指公務(wù)員之間存在法定限制的親屬關(guān)系者,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),其目的是通過限制互為親屬關(guān)系的人員在一個單位或部門任職,為公務(wù)員廉潔奉公創(chuàng)造條件。本案王秘書與張部長二女兒結(jié)婚后,他與張部長構(gòu)成了近姻親關(guān)系(配偶的父母),屬于應(yīng)回避的親屬關(guān)系之一。因?yàn)槊貢ぷ鞯奶厥庑裕瑥埐块L與王秘書之間存在著一定的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,故也視為一種任職回避。
公務(wù)員任職回避的決定
《公務(wù)員法》第68條規(guī)定:“公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。”任職回避,也稱職務(wù)回避,指對有法定親情關(guān)系的公務(wù)員,在擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面作出的限制。由于親情具有非理性和高度人身依附性等特點(diǎn),決定了親情與公務(wù)執(zhí)行中所要求的嚴(yán)肅、公正、依法等基本要素會產(chǎn)生本質(zhì)沖突。任職回避,主要就是將公與私、“國”與”家”嚴(yán)格分開,使公務(wù)員身在其職可以不受親情的羈絆,完全置身于工作環(huán)境中,使公務(wù)員之間形成和諧單純的工作關(guān)系。根據(jù)上述《公務(wù)員法》的規(guī)定可以把公務(wù)員的任職回避概括為“四種親屬、三個禁止”。
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