公務員任職回避的范圍有哪些_公務員任職回避的規(guī)定
公務員,是指依法履行公職的工作人員。公務員作為一個特殊的工作人群,國家制定了專門的法律法規(guī)對其進行約束與規(guī)定,公務員任職時需要知道回避的范圍。下面由學習啦小編為你整理公務員任職回避的相關知識。
公務員任職回避的范圍
任職回避,又稱職務回避,是指對有法定親情關系的公務員,在擔任某些關系比較密切的職務方面作出的限制。
1. 任職回避中的親屬關系
在任職回避中,對親屬關系作了一定的范圍界定,對于足以產(chǎn)生實際影響的親屬關系的,必須執(zhí)行職務回避。
職務回避中的親屬包括四類:夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系。
2. 任職回避中應回避職務的范圍
任職回避中應回避職務的范圍包括三種:第一、在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務;第二、在同一機關有直接上下級領導關系的職務;《國家公務員任職回避和公務回避暫行辦法》第三條將“同一領導人員”解釋為包括同一級領導班子成員。
3. 任職回避的變通規(guī)定
現(xiàn)實中地域或者工作性質(zhì)特殊到可以變通執(zhí)行任職回避制度的情況較少,考慮到法律規(guī)定的嚴肅性,省級以上公務員主管部門才可以對任職回避作變通規(guī)定。
公務員的任職回避
[案例]國務院某部部長張某的秘書小王與張部長的二女兒登記結(jié)婚。此前,王秘書在向部機關人事部門遞交領取結(jié)婚登記介紹申請的同時,也遞交了一份要求調(diào)離該部到其他部門的申請書。
[法律規(guī)定]第六十八條:公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。
因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務員主管部門規(guī)定。
第六十九條:公務員擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的,應當實行地域回避,法律另有規(guī)定的除外。
第七十條:公務員執(zhí)行公務時,有下列情形之一的,應當回避:(一)涉及本人利害關系的;(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關系人員的利害關系的;(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務的。
第七十一條:公務員有應當回避情形的,本人應當申請回避;利害關系人有權申請公務員回避。其他人員可以向機關提供公務員需要回避的情況。機關根據(jù)公務員本人或者利害關系人的申請,經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。
[主筆提示]親屬關系在我國的社會制度中一直占有重要地位,在政治領域中的影響尤為顯著。建國后,由于種種原因相當長的時間內(nèi)未能建立起回避制度,這給人事管理造成了消極影響。任職回避是公務員回避制度的重要內(nèi)容,指公務員之間存在法定限制的親屬關系者,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬同一行政首長的職務或者有直接上下領導關系的職務,其目的是通過限制互為親屬關系的人員在一個單位或部門任職,為公務員廉潔奉公創(chuàng)造條件。本案王秘書與張部長二女兒結(jié)婚后,他與張部長構成了近姻親關系(配偶的父母),屬于應回避的親屬關系之一。因為秘書工作的特殊性,張部長與王秘書之間存在著一定的領導關系,故也視為一種任職回避。
公務員任職回避的決定
《公務員法》第68條規(guī)定:“公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務員主管部門規(guī)定。”任職回避,也稱職務回避,指對有法定親情關系的公務員,在擔任某些關系比較密切的職務方面作出的限制。由于親情具有非理性和高度人身依附性等特點,決定了親情與公務執(zhí)行中所要求的嚴肅、公正、依法等基本要素會產(chǎn)生本質(zhì)沖突。任職回避,主要就是將公與私、“國”與”家”嚴格分開,使公務員身在其職可以不受親情的羈絆,完全置身于工作環(huán)境中,使公務員之間形成和諧單純的工作關系。根據(jù)上述《公務員法》的規(guī)定可以把公務員的任職回避概括為“四種親屬、三個禁止”。
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