當(dāng)前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)減速,物價(jià)漲幅繼續(xù)回穩(wěn),國(guó)際收支狀況有所改善,就業(yè)形勢(shì)總體良好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。關(guān)于經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)與政策論文是怎樣寫的。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文，給大家作為參考，歡迎閱讀!

　　2017年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇1

　　出口同比增速下滑、投資和消費(fèi)增速回落、工業(yè)增加值增速放緩——2012年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩跡象，引發(fā)國(guó)內(nèi)外關(guān)注。

　　如何看待2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)?如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)減速可能凸顯的矛盾?如何避免陷入‚既減速又難調(diào)結(jié)構(gòu)‛的困境?圍繞一系列熱點(diǎn)問(wèn)題，參加博鰲亞洲論壇的中外嘉賓深入討論，探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的節(jié)奏和路徑。

　　是“主動(dòng)減速”還是“被動(dòng)調(diào)整”?

　　今年博鰲亞洲論壇上，許多嘉賓對(duì)近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)表達(dá)了關(guān)切。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年頭兩個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，比去年12月份回落1.4個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增速較去年全年回落2.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)速度創(chuàng)12個(gè)月以來(lái)新低。

　　‚在全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題迭出的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)善其身。‛參加論壇的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主菲爾普斯說(shuō)，由于歐債危機(jī)持續(xù)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)乏力，加之印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體開始走緩，中國(guó)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期被認(rèn)為是大勢(shì)所趨。

　　菲爾普斯解釋說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，‚主要原因是房地產(chǎn)價(jià)格的下滑、基建投資速度放緩，并且出口很可能出現(xiàn)一個(gè)較大幅度的下降。‛他舉例說(shuō)，‚出口下降是被動(dòng)的。更多與會(huì)嘉賓則認(rèn)為，中國(guó)政府下調(diào)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，‚主動(dòng)調(diào)整‛成分更多。正如美銀美林大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)分析師陸挺所說(shuō)，這是‚主動(dòng)減速‛，目的是為了實(shí)現(xiàn)‚軟著陸‛。

　　陸挺表示，多年來(lái)高達(dá)兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)，引發(fā)內(nèi)需和外需等多種失衡，中國(guó)政府必須通過(guò)適當(dāng)放慢速度矯正這些失衡。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)減速，向外界傳遞出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更重視質(zhì)量的‘積極信號(hào)’。‛與會(huì)的亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)史蒂芬〃格羅夫表示。

　　主動(dòng)降速有利于穩(wěn)政策、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)和穩(wěn)大局。‛全國(guó)人大、民建中央副主席辜勝阻說(shuō)，有了‚四穩(wěn)‛基礎(chǔ)，就可以為‚加快轉(zhuǎn)型、深化改革、改善民生‛預(yù)留更多空間。

　　現(xiàn)在中國(guó)政府預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是指導(dǎo)性的，不是指令性的。從以往經(jīng)驗(yàn)看，在多方博弈下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率都會(huì)超過(guò)政府的預(yù)期目標(biāo)。

　　減速之后，近千萬(wàn)“就業(yè)增量”如何消化?

　　主動(dòng)減速‛表明中國(guó)愿意為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型承受一定代價(jià)。那么，如何應(yīng)對(duì)減速過(guò)程中凸顯的就業(yè)難等矛盾?

　　我們不再盼望看到兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但很多問(wèn)題需要在發(fā)展和增長(zhǎng)過(guò)程中解決。‛樊綱說(shuō)。按照政府預(yù)期目標(biāo)，2012年中國(guó)城鎮(zhèn)預(yù)計(jì)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.6%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)減速后就業(yè)壓力不可小視。

　　對(duì)此，樊綱說(shuō)，中國(guó)有8億勞動(dòng)力，其中30%至35%依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)有大量勞動(dòng)力不斷遷移到城市，需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

　　‚沒(méi)有質(zhì)量和效益的高速度不可取，但過(guò)低速度更不可取。‛春華資本董事長(zhǎng)胡祖六認(rèn)為，‚中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少要在未來(lái)25年保持較高速度增長(zhǎng)，否則難以消化城鎮(zhèn)化過(guò)程中的矛盾。‛

　　一些嘉賓認(rèn)為，具體到行業(yè)，受‚減速‛影響的情況將有所不同。廣州汽車集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人表示，汽車生產(chǎn)行業(yè)自然形成的增長(zhǎng)慣性依然存在，2012年中國(guó)汽車業(yè)的增速預(yù)計(jì)會(huì)高于7.5%。

　　雖然注意到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)減緩跡象，但與會(huì)嘉賓大多仍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和長(zhǎng)期走勢(shì)持樂(lè)觀看法，認(rèn)為‚不必夸大減速期面臨的問(wèn)題‛。

　　‚從長(zhǎng)期看，中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)能夠支撐未來(lái)10年以上8%左右的增長(zhǎng)。‛中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，‚經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不是‘二選一’的命題，關(guān)鍵是通過(guò)持續(xù)改革破解體制障礙，釋放發(fā)展?jié)摿?，尋求公平可持續(xù)發(fā)展的新路徑。‛ 對(duì)此，菲爾普斯也認(rèn)為，如果平衡好增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的關(guān)系，中國(guó)具備從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的潛力，從而創(chuàng)造出內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，持續(xù)產(chǎn)生足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　如何避免陷入“既減速又難轉(zhuǎn)型”的困境?

　　讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再‚緊繃‛，目的是為轉(zhuǎn)型發(fā)展‚騰出‛空間，但怎樣改革才能‚填補(bǔ)‛上這個(gè)空間，從而避免經(jīng)濟(jì)硬著陸、陷入‚兩難‛境地?

　　國(guó)務(wù)院副在博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)開幕式上表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)方式的主攻方向，擴(kuò)大內(nèi)需是結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)。

　　‚當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)新一輪改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期。‛遲福林說(shuō)，應(yīng)抓住外需減少的契機(jī)，加大改革力度，增加政府用于教育、醫(yī)療、住房和社保等領(lǐng)域的支出，力促經(jīng)濟(jì)主要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力均衡發(fā)展。 副在論壇上強(qiáng)調(diào)，我們將深化財(cái)稅、金融、價(jià)格、收入分配、企業(yè)等方面改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破。 ‚清除長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制弊端，難度不言而喻。‛遲福林認(rèn)為，下一步改革的關(guān)鍵是沖破既得利益群體的改革阻力。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展需要注入新活力。‛中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞表示，必須進(jìn)一步釋放民間投資的積極性，尤其應(yīng)加快國(guó)企和金融領(lǐng)域的改革步伐。國(guó)務(wù)院近期強(qiáng)調(diào)逐步打破壟斷，提出鐵路、金融、航空、電信等行業(yè)逐步對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放。‚這顯示了政府深化改革的決心。‛

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要政府推動(dòng)，但主要還靠市場(chǎng)機(jī)制解決。‛與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為，‚如果改革到位，解決好收入分配、社會(huì)保障、城鎮(zhèn)化等制約消費(fèi)的制度安排，中國(guó)就能跨越‘拉美陷阱’，成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。‛

　　2017年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇2

　　關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與相關(guān)政策的思考

　　摘要：我國(guó)自改革開放以來(lái)，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局有一個(gè)總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析結(jié)果來(lái)推行相關(guān)的政策。本文分析了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的相關(guān)政策展開了探討。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì);財(cái)政政策;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　中圖分類號(hào)：f127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1001-828x(2015)003-00000-01

　　一、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析

　　出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。

　　第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái)，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。

　　第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所必須關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，2014年末，全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而2014年，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國(guó)民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

　　第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。

　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的政策建議

　　1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問(wèn)題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控

　　房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過(guò)熱到過(guò)冷的過(guò)程，2014年房屋新開工面積179592萬(wàn)平方米，比上年下降10.7%，全國(guó)商品房銷售面積120649萬(wàn)平方米，比上年下降7.6%，全國(guó)商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問(wèn)題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無(wú)論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，而下個(gè)發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、人口問(wèn)題、環(huán)境資源問(wèn)題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]閆坤，張鵬.2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告――世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)與中國(guó)“逆”調(diào)控[j].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012(07).

　　[4]李惠武，譚炳才.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的幾點(diǎn)判斷[j].南方經(jīng)濟(jì)，2013(02).

　　2017年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇3

　　《小議我國(guó)當(dāng)前貨幣政策》

　　[摘 要]遭遇2008年金融危機(jī)沖擊后,我國(guó)高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所潛伏的弊端展露無(wú)遺。作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣政策能否扛起復(fù)蘇的大旗,護(hù)送中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回穩(wěn)定軌道受到各界的廣泛關(guān)注。本文通過(guò)研究我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的挑戰(zhàn),對(duì)我國(guó)當(dāng)前貨幣政策提出建議。

　　[關(guān)鍵詞]貨幣政策宏觀經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具

　　一、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的挑戰(zhàn)

　　(一)投資與消費(fèi)失衡

　　消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,三者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是否保持合理的比例關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)目前多以政府和國(guó)有資產(chǎn)投資為主,還有低廉勞動(dòng)力成本推動(dòng)產(chǎn)品大量出口,整體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期運(yùn)行在產(chǎn)能過(guò)剩、消費(fèi)需求不足的大環(huán)境中。投資需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直處于主導(dǎo)地位,但消費(fèi)需求對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用并不顯著。

　　(二)國(guó)際收支持續(xù)巨額“雙順差”

　　1.外匯儲(chǔ)備規(guī)模失控

　　由于強(qiáng)制結(jié)售匯制度,導(dǎo)致多年來(lái)外匯占款在基礎(chǔ)貨幣投放量中所占的比例長(zhǎng)居高不下,流動(dòng)性過(guò)剩和通貨膨脹壓力以及由此可能衍生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)接踵而來(lái)。另外,外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣投放的主渠道會(huì)削弱貨幣政策的獨(dú)立性,限制中央銀行運(yùn)用基礎(chǔ)貨幣和匯率政策高效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。

　　2.流動(dòng)性過(guò)剩

　　自2004年以來(lái),我國(guó)M1和M2整體增長(zhǎng)速度都高于GDP增速,貨幣供給大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的需求,說(shuō)明流動(dòng)性過(guò)剩一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的隱患。過(guò)多的流動(dòng)性注入資本市場(chǎng)后會(huì)進(jìn)一步推高資產(chǎn)價(jià)格,造成股市和房地產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的泡沫現(xiàn)象,產(chǎn)生通貨膨脹壓力,從而破壞我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

　　3.人民幣升值預(yù)期趨強(qiáng)

　　貿(mào)易長(zhǎng)期巨額順差導(dǎo)致外匯市場(chǎng)供大于求是人民幣出現(xiàn)升值預(yù)期。我國(guó)實(shí)施的各種鼓勵(lì)外資的政策使得外商可以在我國(guó)境內(nèi)直接投資也使人民幣升值預(yù)期趨強(qiáng)。從而導(dǎo)致大量海外游資開始涌入中國(guó)的股市和樓市,企圖攫取人民幣升值的利益,投資消費(fèi)者的心理預(yù)期進(jìn)一步加劇了人民幣升值壓力。

　　二、應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的貨幣政策操作

　　(一)存款準(zhǔn)備金率

　　中央銀行主要通過(guò)調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率對(duì)沖金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性,2007年至2008年10月,我國(guó)將實(shí)施十年之久的穩(wěn)健的貨幣政策調(diào)整為從緊的貨幣政策。期間中央銀行共16次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。直到2010年1月18日,針對(duì)較為充裕的流動(dòng)性,中央銀行再次變動(dòng)存款準(zhǔn)備金率,上調(diào)至15%,2月25日再次上調(diào)至15.5%。

　　(二)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率

　　中央銀行為提高企業(yè)和個(gè)人應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的能力,調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通脹預(yù)期,在2007年共6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,一年期存貸款利率都在2007年末達(dá)到歷史高點(diǎn),分別為4.14%和7.47%。2008下半年四次下調(diào)1年期貸款利率,在年末下降至4.86%,5次下調(diào)1年期存款利率,在年末達(dá)到2.25%。

　　(三)公開市場(chǎng)操作

　　公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券交易主要包括現(xiàn)券交易、回購(gòu)交易(正回購(gòu)、逆回購(gòu))和發(fā)行中央銀行票據(jù),是中央銀行吞吐基礎(chǔ)貨幣的重要貨幣政策工具。自2007年以來(lái),中央銀行通過(guò)發(fā)行中央銀行票據(jù)、開展正回購(gòu)操作、重啟三年期中央銀行票據(jù)等措施,有效回收市場(chǎng)上多余的流動(dòng)性。

　　三、貨幣政策的基本取向

　　目前擴(kuò)大民間消費(fèi)仍是最大的難題,貨幣政策應(yīng)繼續(xù)關(guān)注和鼓勵(lì)民間投資,通過(guò)調(diào)節(jié)利率水平影響投資和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu),將貨幣政策重點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)上。同時(shí)要合理控制信貸的投放規(guī)模和流向,扶持中小企業(yè)、弱勢(shì)行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步通過(guò)適當(dāng)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作回收經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中多余的流動(dòng)性,避免通貨膨脹出現(xiàn)和資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲。面對(duì)人民幣升值的預(yù)期,貨幣政策應(yīng)積極尋找平衡國(guó)際收支的途徑,從而控制外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)。總之,貨幣政策要繼續(xù)保持適度寬松的基調(diào),并在此基礎(chǔ)上,依據(jù)外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)情況適度進(jìn)行靈活微調(diào)。

　　四、對(duì)當(dāng)前貨幣政策的建議

　　(一)提高居民可支配收入,促進(jìn)投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　擴(kuò)大內(nèi)需的核心又在于提高城鄉(xiāng)居民的可支配收入,尤其是擴(kuò)大中低收入者和農(nóng)民的可支配收入?？煽紤]的辦法除了通過(guò)將儲(chǔ)蓄利率維持在相對(duì)較低的水平從而刺激居民的消費(fèi)需求,還能向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),將發(fā)展消費(fèi)信貸作為擴(kuò)大居民消費(fèi)的主要模式,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用信貸消費(fèi)方式。

　　(二)改善“雙順差”格局,實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本均衡

　　無(wú)論是規(guī)模過(guò)大的外匯儲(chǔ)備,還是過(guò)剩的流動(dòng)性和日益增強(qiáng)的人民幣升值預(yù)期,都主要是由巨額“雙順差”引起的,因此解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于平衡國(guó)際收支。目前,貨幣政策可以考慮通過(guò)縮減進(jìn)出口差額,再配以限制外商直接投資,實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本均衡,將外匯儲(chǔ)備控制在合理規(guī)模內(nèi),穩(wěn)定人民幣升值預(yù)期。

　　(三)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型,尋找新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　其一,貨幣政策可以通過(guò)變動(dòng)貨幣供應(yīng)量,影響利率等參數(shù),從而影響就業(yè)率。盡管依靠擴(kuò)張性貨幣政策降低利率和匯率,爭(zhēng)取外資投資,擴(kuò)大外需,從而達(dá)到就業(yè)率提高的方法是可行的,但這樣依舊以大量低廉的出口產(chǎn)品換取美元,外匯儲(chǔ)備會(huì)進(jìn)一步增加,居民的生活質(zhì)量難以提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將越來(lái)越不平衡。

　　其二,貨幣政策可以通過(guò)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),改變產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)到改善失業(yè)率的目的?？勺龅呐τ蟹龀种行∑髽I(yè)和個(gè)體的發(fā)展,積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;挖掘潛力,發(fā)展與高科技相關(guān)產(chǎn)業(yè);優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提供創(chuàng)業(yè)貸款,鼓勵(lì)失業(yè)群體尤其是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

　　參考文獻(xiàn):

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