2017公共政策概論作業(yè)答案(2)
2017公共政策概論作業(yè)答案
公共政策概論試題考試試題
一、單項選擇題(每小題2分，共10分)
1.“政策科學(xué)”的概念是由美國政治學(xué)家()最早提出的。
A 伊斯頓 B 西蒙 C 拉斯韋爾 D史密斯
2. 決策權(quán)力角逐的核心問題是( )。
A 權(quán)力 B利益 C關(guān)系 D制度
3.人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為()
A 對策模型B互動模型 C浴盆模型 D系統(tǒng)模型
4.在任何決策過程中，( )因素和超理性因素總是混合在一起的。
A理智 B理性 C情感 D有限理性
5.思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的( )反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。
A 自覺性、客觀性與直接性 B 自覺性、概括性與間接性 C 自覺、概括性與直接性 D 概括性、間接性與主觀性
6.科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，一般公認以( )提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。
A 貝塔朗非 B西蒙 C克朗 D 戴維.伊斯頓
7.在某些認識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然開朗的思維過程指的是( )。
A創(chuàng)造性思維 B直覺思維 C靈感思維 D豁然開朗思維
8.在知識經(jīng)濟時代，公共政策主體應(yīng)該樹立( )政策理念。
A 基礎(chǔ)型B理性型 C發(fā)展性 D綜合性
9.公共政策案例分析是運用( )的方法，對公共政策案例進行辯解，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。
A定性或定量 B定性 C定量 D綜合型
10.公共政策的公共起點是( )。
A.社會問題 B.公共利益 C.公共事務(wù) D . 公共問題
二、多項選擇題(每小題3分，共15分)
11.公共政策主體體系包括( )
A 企業(yè)B準公共政策主體 C社會公眾 D核心主體
12.外部監(jiān)控體系是由( )等組成。
A人民群眾 B政黨 C新聞輿論 D社會團體
13.追蹤決策的特征主要是( )。
A 雙重優(yōu)化 B非零起點 C回溯分析 D心理效應(yīng)
14.根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為( )。
A完全公共政策案例 B 未來公共政策案例 C 實時公共政策案例 D風(fēng)險型公共政策案例
15.以下選項屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括( )。
A 全國性公共問題 B 國際性公共問題 C 管制性公共問題 D 服務(wù)性公共問題
三、名詞解釋(每小題5分，共10分)
16.公共政策
17.交易理論
四、簡答題(每小題10分，共30分)
18.簡述公共政策主體能力的內(nèi)容。
19.簡述公共政策的評價標(biāo)準。
20.簡述無為思維
五、論述題(共25分)
21.聯(lián)系實際，論述公共政策對發(fā)展知識經(jīng)濟的推動作用。
附答案：
一、單選：1C 2A 3 C 4 B 5B 6A 7 C 8C 9A 10D 二、多選：11CBD 12 BDC 13ABCD 14 ABC 15CD 三、名詞解釋
1. 公共政策：是政府依據(jù)特定時期的目標(biāo)，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行為準則。
2. 交易理論：認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價值標(biāo)準制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，但在實際中卻是行不通的。
四、簡答題(每小題10分，共30分)
18.簡述公共政策主體能力的內(nèi)容。
答：(1)規(guī)制社會成員行為的能力。作為特殊的行為準則，公共政策在規(guī)范人們行為時，指出什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的;什么是能夠做的，什么是不能夠做的。通常，這些準則、規(guī)范來自于同志階級的利益需求與價值偏好。公共政策主體規(guī)制社會成員行為的能力還常常在應(yīng)對突發(fā)事件等危機管理中發(fā)揮重要作用。政策主體對社會成員行為的規(guī)制直接關(guān)系到社會正常的生活秩序、社會成員甚至是全人類的公共利益，體現(xiàn)出政策主體的權(quán)威性和號召力。
(2)引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力。公共政策主體將哪些問題列入公共政策議程，直接決定了對公眾觀念和行為將產(chǎn)生什么樣的引導(dǎo)，所以，公共政策主體首先要具有充分搜集公共問題信息、最大程度地了解把握公眾意愿的能力，從二針對某些公共問題制定政策，以便更好地、更富成效地引導(dǎo)公眾的觀念和行為。公共政策主體自身觀念的影響成服以及行為的規(guī)范、模范程度。隨著人們受教育水平和程度的提高以及多元化價值觀思潮的影響，公共政策主體引導(dǎo)人們觀念、行為的能力就顯得更困難、更具挑戰(zhàn)性，同時也更有必要、更不可缺少。
(3) 調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。公共決策是公共政策主體為了實現(xiàn)有效管理選擇一種主觀最滿意的方案的動態(tài)過程。這個為實現(xiàn)有效管理的過程也是對社會中的各種利益關(guān)系進行調(diào)節(jié)和控制的過程。公共政策主體選擇那些問題制定政策，就決定了對那些利益關(guān)系進行調(diào)控，這要求政策主體以大局為重，尊重市場規(guī)律和事物發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循平衡各種利益矛盾、實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展的原則，來調(diào)控社會的各種利益關(guān)系。其調(diào)控能力的強弱，表現(xiàn)在確定要調(diào)整那些利益關(guān)系以及所優(yōu)選的政策方案，是否能最大程度四解決公共問題，滿足公眾需求，平衡各種利益矛盾。
(4) 公平分配社會資源的能力。公共政策的本質(zhì)決定了公共政策必須立足于解決對社會資源公平分配的問題，因為任何公共政策都必將取之于一些人而使另外一些人受益，所以社會中的個體都從自身利益的最大化需求出發(fā)來對待公共政策。思想觀念的差別、知識水平的差別以及社會經(jīng)濟地位的差別導(dǎo)致不同人有不同的、永無止境的利益需求。“究竟把利益分配給誰、怎么分配、最佳分配是什么“就成為公平分配社會資源中的核心問題，如果解決得好，就說明公共政策主題公平分配社會資源的能力強。
(5) 公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力。除了政府這個核心公共政策主體外，執(zhí)政黨、利益團體、第三部門等準公共政策主體以及公共、新聞每體等共同構(gòu)成一個公共政策系統(tǒng)。在整個公共政策體系中，各子系統(tǒng)、各組成部分之間的互動及整合能力也是公共政策主體能力的重要組成部分。在某種意義上講，它們的互動及整合能力將決定整個公共政策體系的能力。
一般來說，互動的范圍越大、頻率越多，越有立于公共決策的民主化、科學(xué)化。作為一個系統(tǒng)，在各主體相對獨立、具備較高能力的情況下，公共政策體系有一種天然的整合能力和機制。
19.公共政策評價標(biāo)準大致有八個方面：第一，投入工作量。即在公共政策執(zhí)行過程中所投入的各項資源的質(zhì)與量以及分配狀況。第二，績效。即依據(jù)具體明確的目標(biāo)，分析公共政策對客觀事物與公共政策環(huán)境所造成的實際影響?？冃Ъ劝ü舱咄苿拥慕Y(jié)果，又包含民眾心目中認定的滿意程度。
第三，效率。即投入工作量與績效之間的一種比例關(guān)系，通常表現(xiàn)為政策投入與政策效果的比率。 第四，充分性。即滿足人們需要、價值或機會的有效程度，它反映了績效的高低。
第五，公平性。及公共政策所投入的工作量，以及產(chǎn)生的績效在社會不同群體間公平分配的程度。公共政策的類型不一樣，所反映的公平角度與觀點也不一樣。
第六，適當(dāng)性。即公共政策目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價值偏好，以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適。具體地說，公共政策追求的目標(biāo)是否是社會期望的，公共政策的成本與利益分配是否公平、公正。
第七，執(zhí)行力。即探求影響公共政策成敗的原因，進而導(dǎo)致因果模型的構(gòu)建。
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