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2017大國關(guān)系形勢與政策論文

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2017大國關(guān)系形勢與政策論文

  《形勢與政策》課是高校的一門必修課,是高校思想政治理論課教育教學(xué)不可或缺的組成部分。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017大國關(guān)系形勢與政策論文,給大家作為參考,歡迎閱讀!

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  2017大國關(guān)系形勢與政策論文篇1

  對于當前大國關(guān)系和國際形勢,胡錦濤同志在十七大報告中曾明確指出:“當今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時代的主題,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。„„國際形勢總體穩(wěn)定。同時,世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在,局部沖突和熱點問題此起彼伏„„世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”馬克思主義哲學(xué)原理強調(diào)“任何事物的發(fā)展和運動都是絕對的,靜止是相對的”,國際形勢的發(fā)展也是絕對的,是處于不斷的變動之中的。

  冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長一段時間,國際格局最主要的特點是以美國為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢,特別是美國一家獨大,同時多強并列,形成“一超多強”的局面。“西”主導(dǎo)了“東西關(guān)系”,“北”主導(dǎo)了“南北關(guān)系”,其中最重要的原因就是美國的超強實力地位和突出作用。當時國際形勢大有美國一極化的趨勢,但是進入21世紀特別是伊拉克戰(zhàn)爭以后,這種美國一極化趨勢的國際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)在三個方面: 一、新興市場經(jīng)濟國家的興起

  借助全球化的歷史機遇,一些新興市場經(jīng)濟國家,比如中國、印度、俄羅斯、巴西等,積極推進內(nèi)部改革,取得了經(jīng)濟建設(shè)的巨大成就和不斷上升的國際地位和影響力,沖擊美國霸權(quán)地位,導(dǎo)致美國領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界主導(dǎo)地位的下降。其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會議向“G8+5”會議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決,而必須邀請這些新興經(jīng)濟體參與決策,發(fā)達國家主導(dǎo)國際體系和國際議題、發(fā)號施令的時代一去不復(fù)返了。

  二、以美國為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長期化的趨勢

  美國與俄羅斯的地緣政治對立以及在安全上的矛盾由來已久,其中很大一部分是冷戰(zhàn)時期美蘇矛盾的延續(xù)。美國與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固,是植根于文明、信仰和價值觀的沖突?,F(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢力有可能結(jié)合,某種程度上形成對抗美國的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn),必然導(dǎo)致美國與外部世界的矛盾進一步擴大,美國的國際環(huán)境將更加惡劣。

  三、以美國為首的西方同盟內(nèi)部關(guān)系發(fā)生微妙變化,表現(xiàn)出逆向演變的趨勢 美國的全球霸主地位有兩大支柱,即強大國力和聯(lián)盟體系。美國聯(lián)盟體系中歐洲是最重要的部分,北約一體化組織是最主要的機制。冷戰(zhàn)結(jié)束后,由于外部共同對手蘇聯(lián)的解體,歐洲對美安全合作的愿望下降,在主要的威脅認知上與美國的差異越來越大。特別是伊拉克戰(zhàn)爭后,美國與被布什稱為“老歐洲”的矛盾更加尖銳。另外,隨著歐洲一體化的進展,歐盟成為歐洲政治、經(jīng)濟、外交和安全的主導(dǎo)力量,對美獨立性增強。歐盟正面臨著東擴后的內(nèi)部協(xié)調(diào)和其他復(fù)雜問題,歐洲國家將主要精力放在自身事務(wù)解決和加強歐盟內(nèi)部團結(jié)上,而不愿意過多地承擔(dān)北約責(zé)任,受美國調(diào)遣。另外,美歐經(jīng)貿(mào)矛盾有激化的趨勢,歐元的崛起勢必沖擊美國霸權(quán)的基石——美元霸權(quán),影響美國利益。

  總體上看來,國際格局正經(jīng)歷“一超多強”向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢,而當前,國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的變化和調(diào)整,百年一遇的國際金融危機引發(fā)國際力量對比出現(xiàn)新的消長變化,多極化趨勢更加明朗。大國互動頻繁,相互依賴性凸顯,合作面總體上升。國際安全形勢總體穩(wěn)定,局部沖突和熱點問題起伏跌宕,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進一步交織,氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問題更加突出,對國際關(guān)系走向的影響增大。中國發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進一步增強,與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下,美國對華政策調(diào)整以及我國國際地位的變化尤其受到廣泛關(guān)注。

  從克林頓到小布什,美國的對華政策一直延續(xù)著先較量,后合作的傳統(tǒng),但奧巴馬卻改變了這一慣例,自上臺之后就不斷向北京釋出善意,強調(diào)中美合作的必要,中美關(guān)系在奧巴馬時代出現(xiàn)了高開高走的良好態(tài)勢。

  1993年,時任美國總統(tǒng)克林頓上臺后,把西方的民主價值觀念確立為白宮外交政策的三大支柱之一,對華政策呈現(xiàn)出濃重的意識形態(tài)色彩。在中國最惠國待遇問題上,克林頓堅持與中國的人權(quán)狀況掛勾,人權(quán)問題成為當時困擾中美關(guān)系的最大障礙。

  1994年,克林頓簽署美國對外關(guān)系授權(quán)法,公然聲稱要提高臺灣的國際地位。1995年,時任臺灣領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪問美國,觸及中方底線。中美關(guān)系因臺灣問題的沖擊出現(xiàn)嚴重倒退。

  從1996年開始,白宮逐漸調(diào)整對華政策。時年5月,克林頓宣布無條件延長對華最惠國待遇,進而在知識產(chǎn)權(quán)問題上和北京達成協(xié)議,中美關(guān)系觸底反彈。 1998年,連任之后的克林頓延續(xù)對華接觸政策,并對中國進行了長達9天的訪問,中美關(guān)系進入穩(wěn)定發(fā)展的新時期。

  2001年小布什上臺后,白宮一度把中國定位成地區(qū)安全的威脅和戰(zhàn)略競爭對手,對華政策再趨強硬。時年4月,他宣稱將竭盡所能協(xié)助臺灣自衛(wèi),并擴大對臺軍售。而當月發(fā)生在南海的撞機事件,更使中美關(guān)系再度降至冰點。

  9·11事件的發(fā)生改變了白宮的對華政策。小布什意識到,在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義少不了中國的合作。2002年,中美兩國元首實現(xiàn)互訪,小布什明確宣布不支持臺獨。2005年,白宮把北京明確定位成利益相關(guān)者,期待中國在國際事務(wù)中扮演更積極角色,中美關(guān)系再度回暖。

  相比之下,奧巴馬上臺后的對華政策有著完全不同的參考背景,金融危機的陰霾和中國的迅速崛起,令白宮比以往任何時候都需要中國。

  于是,上任不到一年,這位立志變革的美國總統(tǒng)在氣後變化,清潔能源,中美貿(mào)易,國際金融秩序,以及地區(qū)安全等一系列問題上尋求與北京對話,并不斷強調(diào)中美合作的重要性。

  從上海到北京,不論是與青年學(xué)生的互動,還是和中國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤,奧巴馬的首次中國之旅盡顯平和與謹慎。除了在經(jīng)貿(mào)和人權(quán)等問題上不愿多作讓步之外,美國總統(tǒng)的對華政策展現(xiàn)出別樣柔情,中美關(guān)系也呈現(xiàn)出更為密切的發(fā)展態(tài)勢。展望奧巴馬政府的對華政策,在下述幾個重要方面將會逐漸有較好的提升和發(fā)展:

  一、美中兩國戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將繼續(xù)保持下去,而且會更有績效,更有實質(zhì)性的提升,而不存在美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話可能被奧巴馬政府中止的可能性問題。

  二、美中戰(zhàn)略(政治)對話,也將會在更高、更新的層面上向前發(fā)展,對話的層級將會仿效美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,提升到國務(wù)卿級別。

  三、美中戰(zhàn)略軍事對話,也將提上日程??梢灶A(yù)料在加強和提高美中軍事交流程度和層級的基礎(chǔ)上,勢將逐漸過渡到美中國防部副部長級定期對話,并順勢最終實現(xiàn)美中戰(zhàn)略軍事對話的部長級層次。

  四、奧巴馬政府會如奧巴馬本人所說的樂見一個強大和平的中國的崛起。雖然奧巴馬也曾說過中國既不是朋友,也不是敵人,是競爭者,但是奧巴馬本人及其政府的對華認知和對華政策,勢將因上述三大關(guān)系的改善及改進,必將會演變成:中國既不是盟國,也不是敵人,而是朋友,是可靠的可信任的合作伙伴。為此,奧巴馬政府將會希望、要求、請求中國同美國一道承擔(dān)更多的世界大國責(zé)任,發(fā)揮更大的全球大國作用。

  五、臺灣問題關(guān)系到中國的核心利益,是美中關(guān)系中最敏感的問題。奧巴馬政府將會在布什政府的臺灣政策基礎(chǔ)上,回歸克林頓政府的“三不政策”(一、不支持一中一臺和兩個中國,二、不支持臺灣獨立,三、不支持臺灣加入需要會員國身份的國際組織)。而且也自然會把對臺關(guān)系納入中美三個聯(lián)合公報框架內(nèi),逐漸減少對臺武器供應(yīng),并盡力促進兩岸和平

  解決分歧,樂見兩岸和平發(fā)展。這一點既是由中國的對美政策、美國國內(nèi)和國際形勢所決定的,也是由中國國民黨馬英九執(zhí)政排除臺獨后,兩岸已經(jīng)進入良好發(fā)展、和平發(fā)展的大勢所決定的。

  新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國綜合國力不斷增強,國際地位不斷提高,國際影響也不斷擴大。主要表現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟實力地位的顯著上升。進入21世紀時,中國的經(jīng)濟實力還只在世界排第七位,GDP約1萬億美元。21世紀的頭8年,中國在世界經(jīng)濟的排位幾乎是一年上一個名次,2008年躍居世界第三大經(jīng)濟體,2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟體,外匯儲備躍居世界第一,成為世界第三貿(mào)易大國。第二,中國的軍事、科技、軟實力也持續(xù)上升。軍事上,20多年來中國海軍、陸軍、空軍等的實力比20世紀90年代有顯著的提升。科技上,航天活動取得突破性的進展,令全世界華人驕傲,令整個世界刮目相看。在軟實力方面,中國發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家的認可,成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱,也說明中國的地位上升了。

  國際金融危機爆發(fā)以來,我國發(fā)展模式引起各方高度關(guān)注,世界各地“中國熱”持續(xù)升溫。正確認識我國國際地位的變化,就要全面理解和準確把握胡錦濤同志在第11次駐外使節(jié)會議上提出的要“努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的深刻內(nèi)涵和重要意義,既要正視我國全球性影響日益擴大的現(xiàn)實,同時又要堅持我國是發(fā)展中國家這一基本定位,要堅持承擔(dān)與我國實力相稱的國際責(zé)任,在國際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要建設(shè)性作用。

  新形勢下,我國外交正站在新的歷史起點上。我國同各大國的關(guān)系總體穩(wěn)定。一批發(fā)展中大國加快崛起,推動世界力量對比進一步朝著多極化的方向發(fā)展。我國同周邊國家友好合作關(guān)系深入發(fā)展。我國在當前的國際體系改革進程中處于相對主動地位,在國際事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的建設(shè)性作用。在準確把握機遇的同時,更要清醒認識挑戰(zhàn)。國際形勢復(fù)雜嚴峻的一面仍很突出,不確定、不穩(wěn)定因素增多。國際經(jīng)濟金融危機尚未見底,對我國以及廣大發(fā)展中國家的沖擊不容忽視。不少國家對我國快速發(fā)展尚未做好心理準備,我國將長期面臨外部各種牽制,將不時受到“中國威脅論”、“中國責(zé)任論”等干擾。

  2017大國關(guān)系形勢與政策論文篇2

  當今世界,大國關(guān)系是牽動一國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。冷戰(zhàn)后各國關(guān)系呈現(xiàn)出新發(fā)展,尤其是2008年金融危機以來,經(jīng)濟全球化、信息全球化、世界格局多極化進一步發(fā)展,大國之間的關(guān)系格局也發(fā)生了微妙的變化。

  雖然和平與發(fā)展是當今時代的主題,然而霸權(quán)主義強權(quán)政治仍存、局部沖突與動蕩仍存,世界各國關(guān)系雖然看似風(fēng)平浪靜,然而卻深藏著風(fēng)風(fēng)雨雨。國際關(guān)系時而緩和時而緊張,一切都建立在維護各國利益的基礎(chǔ)之上。當前大國關(guān)系主要指的就是美俄關(guān)系、中美關(guān)系、歐美關(guān)系以及中俄關(guān)系。主要有以下幾個態(tài)勢:美俄關(guān)系在歷經(jīng)曲折發(fā)展后重新走向較量,中美在相互適應(yīng)中積極探索雙方互利的合作關(guān)系,同時歐美盟友重新獲得合作動力,而中俄關(guān)系也迎來較為緩和的時期。

  由于經(jīng)濟全球化帶來的機遇,一些新興的市場經(jīng)濟國家迎來了較快的發(fā)展,在經(jīng)濟全球化的同時不斷擴大貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn),例如中國、印度、俄羅斯、巴西等,在借助內(nèi)部改革和外部良好機遇的有利條件下,很快提高了自身在國際上的地位,這對美國的霸權(quán)主義有著很大的沖擊,導(dǎo)致美國領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界的地位有所下降。

  從不久前的G7峰會來看,其走向與面臨的問題無疑折射出大國關(guān)系與國際格局的變化。 一是G7峰會影響力下降,凸顯西方發(fā)達國家整體實力削弱與國際格局多極化加速。近年來,G7峰會的落寞與新興大國快速崛起形成了深刻的比照。冷戰(zhàn)結(jié)束初期,G7曾囊括了世界前三大經(jīng)濟體,這7個世界上最發(fā)達的資本主義國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率曾一度超過50%。然而時過境遷,2014年主要新興大國對世界經(jīng)濟增長的拉動作用超過發(fā)達國家;其中,中印對世界經(jīng)濟增長的貢獻率分別躍居全球第一和第三位。也是在2014年,由于烏克蘭危機使俄羅斯與西方國家的矛盾全面激化,G8峰會將俄羅斯排斥在外,重新變?yōu)镚7集團。由此可以看出,未來俄羅斯與西方集團博弈仍將持續(xù)升溫,成為影響國際關(guān)系演變的重要變量。三是面對此起彼伏的各種國際熱點,本次G7峰會仍舊應(yīng)對乏術(shù)、力不從心。反恐是本次G7峰會重點討論的議題。中東伊斯蘭國的異軍突起,以及今年年初以來歐洲國家頻繁發(fā)生的恐怖襲擊,再次引發(fā)了西方國家的高度擔(dān)憂。本次次G7峰會專門將反恐議題放在首日,但并未能就打擊伊斯蘭等議題提出具體方案,僅再次重申聯(lián)合應(yīng)對恐怖威脅的決心。

  雖然不能保證所有國家都處于良好的合作關(guān)系狀態(tài),但目前來看,大國之間關(guān)系的發(fā)展趨勢一定是朝著合作互利方向發(fā)展的。從中美關(guān)系的曲折發(fā)展來看,回顧50多年來中國的

  對美政策和中美關(guān)系的歷史,雙方既有尖銳的對立,也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機,但是中美關(guān)系并未破裂,反而加深了。其深刻的原因就在于,中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責(zé)任。在新的國際形勢下,中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益,存在著廣泛的合作基礎(chǔ),中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。尤其是在奧巴馬上臺后,中美兩國關(guān)系明顯更加緩和,因為金融危機的陰霾籠罩,加之中國經(jīng)濟的迅速崛起,美國背負著巨大的債務(wù)危機,不得不依靠中國的借貸以緩解燃眉之急。2015年9月份,對美國進行了國事訪問。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,是就任國家主席以來中國外交理念的一次重大變化。新型大國關(guān)系內(nèi)涵包括三個層次:不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。前無古人、后啟來者,意在破解歷史上崛起大國與守成大國必然沖突這一難題,亦是國際關(guān)系理論和實踐的重大創(chuàng)新。中共報告提出了新的重大外交理念,清晰描繪了中國未來的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略:走和平發(fā)展道路是中國的國家意志和基本國策,選擇合作共贏成為中國發(fā)展國際關(guān)系的旗幟;與此同時,捍衛(wèi)事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展的核心利益,是中國的不二選擇。這兩點構(gòu)成了中國外交戰(zhàn)略的兩大支柱。

  進入新世紀以來,經(jīng)濟危機、氣候變化、糧食安全、能源安全、恐怖主義、核擴散等全球性問題和挑戰(zhàn)日趨嚴峻?,F(xiàn)實告訴我們,必須要開展有效的全球治理才能共度難關(guān)。顧總體看來,當前大國關(guān)系正從一種利益相?;蛳嗤暮唵螖秤殃P(guān)系走向互利合作與利益競爭并存的關(guān)系演變,相互合作、合作共贏、互惠互利正成為日后大國關(guān)系的主要演變方向。美蘇冷戰(zhàn)后以歐美為主導(dǎo)的世界格局將會被逐步打破,取而代之的將是新興發(fā)展中國家的迅速崛起,而這些發(fā)展中國家大都主張合作互利實現(xiàn)共贏,一方面帶動了世界各大國關(guān)系的友好合作發(fā)展,另一方面也促進了世界格局多極化的發(fā)展趨勢。過去的一超多強或者單極格局正在走向解體。

  世界格局的多極化正推動著國際體系關(guān)系的新變革。國際經(jīng)濟金融體系改革正實現(xiàn)突破,發(fā)達國家與新興市場國家在國際經(jīng)濟中的投票權(quán)重新分配;國際政治安全體系醞釀重要變化,隨著國際關(guān)系和國際力量對比的變化,改革聯(lián)合國及安理會的呼聲越來也大;國際規(guī)則競爭日益激烈,新興發(fā)展中國家不斷追求權(quán)益的平衡;區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,不同經(jīng)濟合作組織的出現(xiàn),歐洲經(jīng)濟政治一體化不斷加強。

  當前大國關(guān)系的變化無非是在經(jīng)濟全球化的推動下,逐步走向共同發(fā)展。經(jīng)濟全球化風(fēng)險和機遇牽一發(fā)而動全身,經(jīng)濟全球化各國都無法避免,最終只能在博弈、調(diào)整與協(xié)調(diào)中實現(xiàn)共同發(fā)展。

  2017大國關(guān)系形勢與政策論文篇3

  【摘要】中國作為鄰國最多的國家之一,地緣矛盾也相應(yīng)最多。中國作為最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體,與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上,存在巨大問題。而影響我國周邊安全的主要因素有:恐怖主義、宗教權(quán)端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強權(quán)政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”,呈放射狀特點,在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

  進入21世紀,和平與發(fā)展的時代主題沒有改變,但世界和平與人類發(fā)展面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。我國周邊安全環(huán)境得到較大改善,但周邊形勢趨于復(fù)雜,各種挑戰(zhàn)趨于嚴峻。 中國作為鄰國最多的國家,地緣矛盾也相應(yīng)最多。中國作為最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體,與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上,在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。目前,我國周邊安全環(huán)境面臨的突出而又迫切的問題主要有:中亞五國與中國安全之間的問題,俄羅斯與中國的安全,中日關(guān)系存在歷史問題、釣魚島主權(quán)之爭和東海大陸架劃分問題,南海地區(qū)與東南亞國家存在島嶼主權(quán)和海域劃分問題,朝鮮半島核危機問題,中印關(guān)系存在嚴重領(lǐng)土爭端,美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國。

  中亞五國獨立后,由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源,使得世界各國勢力在中亞展開了角逐。這也進而使中亞的政治局勢更加不穩(wěn),另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后,推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán),以及在中亞個別國家建立軍事基地,這不僅打通連結(jié)擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道,還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點,以北約組織和美日安保同盟為兩翼,抑制俄羅斯的復(fù)興,阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展,遏制中國的崛起。中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居,中國在中亞的經(jīng)濟利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,對自然資源的消耗將日趨增加,進入21世紀,中國同中亞國家加強了經(jīng)濟合作,擴大了在中亞國家影響力,間接損害了了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇,以獲得經(jīng)濟利益。

  橫跨歐亞大陸的俄羅斯,從沙俄時期到至今,一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一。從地緣政治上,中俄之間有漫長的邊境線;從綜合國力上看,俄羅斯仍是世界性大國,并有可能再度成為“世界超級大國”。而作為俄羅斯的鄰居,中國尤為關(guān)心,復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實力及豐富的石油天然氣資源,是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量,盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)階段,但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。強大的鄰國就像一把雙刃劍,假如它對你友好并能給你帶來利益,就會由于它是你的鄰居而使利益倍增,這個鄰居越強大,你所獲得的利益可能也越大,反之亦然。所以說,復(fù)興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

  朝鮮半島問題是東亞地區(qū)冷戰(zhàn)最大的遺產(chǎn)。進入21世紀后,美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài),最終導(dǎo)致朝美核問題的第二次集中爆發(fā),半島局勢再度趨緊。新世紀初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而,促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展,特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇,半島和平進程有可能在曲折中前進;另一方面,朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固,各自的國家利益和政策目標大相徑庭,半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素,不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性。朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖,半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定,也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

  日本是中國的海上強鄰,是當今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國,又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略統(tǒng)治并至今對此沒有清醒反省的國家,還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家。 日美安全、同盟的重新定位,美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等行為將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡,成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進入21世紀,日本決定建立對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”,2004年更是確認中國為“安全威脅”,實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻”的政策轉(zhuǎn)變。

  在南亞的印度半島,印度自稱是一只大象。印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋,所以,印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟的同時,其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量。目標是威懾巴基斯坦,制弱小鄰國,遏制中國,攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透,實現(xiàn)控制印度洋,躋身世界一流大國行列。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路,印度控制了印度洋,就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道,威脅到中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突更直接是中國周邊安全環(huán)境重

  要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來,兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈,在克什米爾沖突時緊時緩,印巴沖突對南亞安全局勢,和我國西部邊境的安全有著重大關(guān)系。

  21世紀是海洋的世紀,中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展,中國的海洋權(quán)益日益重要。自近現(xiàn)代以來,中國與東南亞國家的海洋權(quán)益沖突爭議日益增多。而印度尼西亞,馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我中國南海的島嶼,開采油氣資源,嚴重損害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益,越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭,不僅存在島嶼之爭,還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外,還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題,中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧,這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端,而這些海洋權(quán)益一旦喪失,將嚴重危害中國國土安全。

  當前我面臨的安全環(huán)境,既不同于冷戰(zhàn)時期,也有別于冷戰(zhàn)后初期。要求我們必須以實事求是的精神,辯證的態(tài)度,復(fù)雜的眼光,盡可能做出全面準確的判斷。在看到機遇的同時,更要看到挑戰(zhàn)和不利的一面。

  地緣環(huán)境是影響我國家安全的長期性因素,“先天不足”的特點警示我們:無論在任何時候和任何情況下,我們都應(yīng)居安思危,增強憂患意識,努力做到未雨綢繆。

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