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城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講范文3篇

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城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講范文3篇

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  城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講范文 篇【1】

  今天召開全市推進(jìn)“三舊”改造工作會(huì)議,對(duì)“三舊”改造鼓勁加油作進(jìn)一步動(dòng)員部署。剛才,國土、規(guī)劃、財(cái)政三個(gè)部門和##鎮(zhèn)介紹了工作情況,小兵同志部署了下一階段任務(wù),會(huì)議還印發(fā)了《**市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則》,大家要加緊貫徹落實(shí)。下面,我談兩點(diǎn)意見。

  一、著眼全局,切實(shí)增強(qiáng)“三舊”改造的緊迫感

  以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為主要內(nèi)容的“三舊”改造,是省委省政府順應(yīng)國土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)新形勢,著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策,是踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重大舉措。汪洋書記專門作出重要批示:“加快‘三舊’改造既可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期增長,又可為轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件,對(duì)影響推進(jìn)此項(xiàng)工作的難題,可從實(shí)際出發(fā)研究對(duì)策和措施,省委省政府集體拍板,創(chuàng)造‘騰籠換鳥’節(jié)約集約利用土地的條件”。國土資源部同意并支持我省在處置歷史用地遺留問題、按土地現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)和供地方式等方面進(jìn)行探索,省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》及其實(shí)施意見,在佛山召開“三舊”改造現(xiàn)場會(huì),部署全面推進(jìn)全省“三舊”改造工作。黃華華省長最近來**調(diào)研時(shí),要求我市搶抓機(jī)遇大力推進(jìn)“三舊”改造,確保按時(shí)完成改造任務(wù)。

  當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫,投資增長有待拉動(dòng),發(fā)展后勁亟需增強(qiáng),環(huán)境代價(jià)和資源成本仍然偏高,面對(duì)珠三角兄弟城市爭先恐后、此消彼長的競爭態(tài)勢,我們受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)“三舊”改造,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;有利于建設(shè)宜居城市,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;有利于提升土地利用效率,破解土地供需矛盾;有利于做好民生工作,提高人民群眾生活質(zhì)量,是**拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。同時(shí),“三舊”改造是一項(xiàng)全新的、時(shí)效性很強(qiáng)的政策,機(jī)不可失、時(shí)不再來。對(duì)“三舊”改造政策哪個(gè)地方把握得好,哪個(gè)地方就能搶到先機(jī),占得主動(dòng),率先受益;把握不好,就會(huì)錯(cuò)失良機(jī),影響發(fā)展。

  近年來,市委市政府高度重視和積極推進(jìn)“三舊”改造,市委會(huì)、市府常務(wù)會(huì)多次研究部署,8月17日市委會(huì)通過了我市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則,陳根楷書記親自帶隊(duì)到沈陽考察和引進(jìn)項(xiàng)目。20XX年至今全市已完成“三舊”改造79宗,面積7069畝,改造實(shí)際投入資金179.6億元,通過改造節(jié)約土地4438畝。特別是省“三舊”改造意見出臺(tái)以來,我市迅速召開工作會(huì)議,組織政策培訓(xùn)班,赴佛山等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,確定改造試點(diǎn),出臺(tái)《關(guān)于“三舊”改造工作的若干意見》,編制專項(xiàng)規(guī)劃。各鎮(zhèn)區(qū)也相繼成立了“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,初步制定規(guī)劃和實(shí)施方案??傮w看來,我市“三舊”改造已有一定工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)“市鎮(zhèn)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的好勢頭。盛景尚峰、大信商圈等一批項(xiàng)目成效明顯,興中廣場、人民醫(yī)院公交樞紐站等六大項(xiàng)目加快推進(jìn),金鷹廣場、華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)等五大項(xiàng)目完成前期工作即將實(shí)施改造,形成了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,為我們?nèi)嫱七M(jìn)“三舊”改造增強(qiáng)了信心和動(dòng)力。

  但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我市“三舊”改造還處在起步階段,仍然存在政策理解偏、拆遷難度大、項(xiàng)目引入少、投入資金缺、改造起點(diǎn)低等困難和問題,與省內(nèi)外有關(guān)城市相比,我們的總體進(jìn)度不快、改造任務(wù)艱巨。經(jīng)省確認(rèn),我市“三舊”改造總面積10.1萬畝。今年目標(biāo)改造1萬畝,目前只完成3601畝,正在改造6422畝,下來還要啟動(dòng)3622畝。要完成三年10萬畝、年內(nèi)1萬畝的改造目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。而佛山20XX年以來共啟動(dòng)730多個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目占地3萬畝,新增建筑面積2400萬平方米;今年佛山安排25個(gè)改造項(xiàng)目,投資額256.2億元。東莞今年計(jì)劃完成178宗改造、總面積達(dá)3.4萬畝,市財(cái)政今年起連續(xù)5年、每年劃撥10億元專項(xiàng)資金支持“三舊”改造。各市都是大氣魄、大手筆、大力度、大進(jìn)展,比較起來,我們已經(jīng)明顯落后。特別是根據(jù)省的規(guī)定,“三舊”改造規(guī)劃為期5年,但完善歷史用地手續(xù)的政策優(yōu)惠期只適用到20XX年底。根據(jù)初步調(diào)查,我市涉及完善歷史用地手續(xù)的“三舊”有5.82萬畝,報(bào)批工作才剛剛鋪開,工作量大,時(shí)間緊迫,必須抓緊落實(shí)。各級(jí)各部門一定要從全局戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加快“三舊”改造的重要性和迫切性,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力攻堅(jiān)克難,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,努力向“三舊”改造要新增長點(diǎn)、要發(fā)展后勁、要人民實(shí)惠。

  二、著力提速,全面加快“三舊”改造的工作步伐

  圍繞“一年出成效、兩年取得突破性進(jìn)展”的要求,加大力度、真抓實(shí)干,突破重點(diǎn)、加快推進(jìn),力爭后來居上,確保全面完成“三舊”改造各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  (一)進(jìn)一步明確目標(biāo)??傮w來說,我市“三舊”改造工作要達(dá)到三個(gè)重要目標(biāo):一是盤活存量建設(shè)用地,緩解用地供需矛盾,今年完成1萬畝、三年完成10萬畝改造;二是依法理順一批歷史用地遺留問題,確保20XX年前完成;三是改善城鄉(xiāng)面貌,優(yōu)化城市功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體到今年的目標(biāo)是,完成1萬畝改造任務(wù),市鎮(zhèn)共建試點(diǎn)做出經(jīng)驗(yàn),各鎮(zhèn)區(qū)有實(shí)質(zhì)性效果,確保全市一年初見成效。從目前推進(jìn)情況來看,部分鎮(zhèn)區(qū)較多的停留在解決歷史遺留問題、補(bǔ)辦歷史用地手續(xù)的層面,沒有上升到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、提升城市形象、完善城鎮(zhèn)功能的高度。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀,使“三舊”改造目標(biāo)做到“五個(gè)同步”,即與城市規(guī)劃升級(jí)同步統(tǒng)籌,與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步完善,與生態(tài)環(huán)保節(jié)能同步推進(jìn),與城市發(fā)展品位同步提升,與保護(hù)歷史人文同步落實(shí),盡可能實(shí)現(xiàn)連片改造、綜合改造和彰顯特色。通過“三舊”改造,推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),促進(jìn)城市功能形象提升,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力。

  (二)進(jìn)一步理清思路。我們要認(rèn)識(shí)到,作為一項(xiàng)探索性較強(qiáng)的工作,“三舊”改造沒有統(tǒng)一模式。周邊城市有不少好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí),但我們切莫呆板的復(fù)制某一模式,必須堅(jiān)持因地制宜、求變創(chuàng)新,尋求創(chuàng)造性的解決之道,探索創(chuàng)新性的改造模式。要按照“三舊”改造政策和專項(xiàng)規(guī)劃要求,在不突破土地利用總體規(guī)劃的前提下,做到宜工則工、宜商則商、宜居則居、宜文則文,真正使“三舊”成為自己的“三新”、“三亮”。

  (1)城區(qū)要以“三舊”改造為抓手,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)二進(jìn)三”,加強(qiáng)城市文化建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能輻射度,提高中心城區(qū)首位度,大力建設(shè)“首善城區(qū)”。

  (2)五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)今年必須有明顯進(jìn)展,務(wù)求在全市率先走出具有示范意義的“三舊”改造路子。@@區(qū)重點(diǎn)打造北部輕軌商業(yè)圈、中部文化旅游區(qū)、南部休閑商貿(mào)區(qū)。@@區(qū)重點(diǎn)建設(shè)好服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、沙朗涌沿岸“舊村居”改造和彩虹“汽車一條街”的“兩點(diǎn)一線”,搭建一批高端服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)改造舊城鎮(zhèn)和舊廠房,解決存量土地效益低下等問題,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供新空間。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)”等5大項(xiàng)目,推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展,形成集商住、文化、休閑娛樂于一體,輻射作用好的新區(qū)。@@鎮(zhèn)重點(diǎn)探索中心區(qū)舊村居改造,加快推進(jìn)**騰步國際航海培訓(xùn)等項(xiàng)目,加強(qiáng)可經(jīng)營資源開發(fā)利用。

  (3)其他各鎮(zhèn)區(qū)都要建立本鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn),選擇重點(diǎn)突出、急需改造、容易見效的區(qū)域先行改造,做到邊試點(diǎn)邊推廣邊收效。

  (三)進(jìn)一步用好政策。“三舊”改造是政策性很強(qiáng)的工作,既需要科學(xué)的規(guī)劃作為指引,也需要完善的政策作為配套。我到鎮(zhèn)區(qū)調(diào)研,很多同志都說政策不錯(cuò),但是缺乏可操作性?,F(xiàn)在出了實(shí)施細(xì)則,可操作性就強(qiáng)了一大步。說到底,可操作性就是利益問題,要處理好市、鎮(zhèn)、老百姓、社會(huì)力量的四者利益。市政府要主動(dòng)讓利給鎮(zhèn)區(qū),充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)積極性。“三舊”改造不抓緊做,我們整體上就會(huì)受損失,對(duì)上交不了賬,對(duì)下錯(cuò)過了從根本上提高老百姓生活質(zhì)量的時(shí)機(jī),上下都不好交代。省市都出臺(tái)了“三舊”改造政策,我市還出了專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,這些都為“三舊”改造提供了行動(dòng)指南和政策保障。我們必須學(xué)好用好、用足用活各項(xiàng)政策,特別是用好處置歷史用地遺留問題、按現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)、靈活供地方式、城中村改造簡化用地手續(xù)等方面的優(yōu)惠。我市實(shí)施細(xì)則還提出了更具鼓勵(lì)支持性的措施,比如:項(xiàng)目審批享受省市重點(diǎn)項(xiàng)目待遇,對(duì)影響后續(xù)審批和耗時(shí)較長的非關(guān)鍵資料按同步或后置審批方式處理;工業(yè)用地改造不改變原用途而提高容積率不再增繳土地價(jià)款;經(jīng)營性用地改造在滿足規(guī)劃條件、符合技術(shù)規(guī)范的前提下,經(jīng)審批可適當(dāng)提高容積率;符合用地總體規(guī)劃而未辦合法手續(xù)且已使用的建設(shè)用地,發(fā)生在20XX年1月之前的直接辦理確權(quán)手續(xù),發(fā)生在20XX年1月至20XX年6月之間的,免用地年度指標(biāo)、免新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、免耕地開墾費(fèi);“三舊”改造涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的年度指標(biāo)由市政府優(yōu)先安排,涉及建設(shè)用地改造為農(nóng)用地的按20%獎(jiǎng)勵(lì)用地年度指標(biāo)等,都是含金量高的特殊政策。市財(cái)政還在多方面加大了對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和用地者的讓利力度,比如:免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),財(cái)政收益用于項(xiàng)目貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資金和建設(shè)公共設(shè)施,提高征地管理費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、出讓金收入、拍賣超低價(jià)收入等的返還比例,多項(xiàng)費(fèi)用還實(shí)行全額返還。市“三舊”改造辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),讓鎮(zhèn)區(qū)吃透省市政策精神,積極探索,大膽用政策效力推進(jìn)“三舊”改造順利實(shí)施。

  (四)進(jìn)一步突破重點(diǎn)。

  (1)要筑巢引鳳,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得突破。“三舊”改造不是目的,而是手段。我們要加快實(shí)施土地整合與功能再造,做到有舍有得、大舍大得,有所為有所不為,打造“大航母”、轉(zhuǎn)移“小舢板”,騰出空間給大項(xiàng)目好項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。我經(jīng)常說,在用地安排上要樹立一個(gè)理念,就是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要多給,重點(diǎn)項(xiàng)目要快給,有地不用或不節(jié)約用地的少給甚至不給。通過“三舊”改造,一方面促進(jìn)加工貿(mào)易為主體的制造業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、培育品牌、加快轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)環(huán)節(jié),騰出空間發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌開發(fā);另一方面,大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育創(chuàng)意文化、新能源、新光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  (2)要拆舊建新,在宜居環(huán)境建設(shè)上取得突破。通過“三舊”改造,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,構(gòu)筑宜居宜業(yè)的環(huán)境新格局。特別要加快城中村改造,城中村是影響城市發(fā)展的一大制約因素,如果改造得好,可以成為城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)。要積極探索成片整體開發(fā)的改造模式,把城中村改造成為有特色的城鎮(zhèn)片區(qū),成為城市的亮麗風(fēng)景線。

  (3)要有改有造,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有突破。把“三舊”改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,科學(xué)安排農(nóng)村居民點(diǎn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類用地,推進(jìn)土地連片平整、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民集中居住等工作,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。把“三舊”改造與城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)資本有序流動(dòng)結(jié)合起來,鼓勵(lì)農(nóng)民用土地權(quán)益參與城市化進(jìn)程,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。把硬件改造與農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來,提高農(nóng)民的市民意識(shí),促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,提高城市化水平。

  (五)進(jìn)一步優(yōu)化管理。“三舊”改造政策性強(qiáng)、影響面廣,改造過程要做好規(guī)劃先行、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

  (1)抓規(guī)劃先行。實(shí)行“三舊”改造一盤棋,在全市總體規(guī)劃框架下,各鎮(zhèn)區(qū)要盡快完善“三舊”改造規(guī)劃,使“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》相互銜接。

  (2)抓規(guī)范管理。必須依法依規(guī)推進(jìn)“三舊”改造,政策確定的用地類型不得隨意更改和擴(kuò)大適用范圍,采取協(xié)議方式出讓“三舊”用地必須統(tǒng)一操作辦法,公示審批結(jié)果。確保“三舊”改造全過程公開公平公正,合法合規(guī)順利推進(jìn)。

  (3)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門和市“三舊”改造辦公室要積極主動(dòng)做好服務(wù),為基層排憂解難、點(diǎn)路增效,在堅(jiān)持走正道的前提下,幫助基層走便道快道、走綠色通道。

  (4)抓維護(hù)穩(wěn)定。在處理歷史遺留的土地、房屋產(chǎn)權(quán)問題時(shí),要做好過細(xì)工作,避免發(fā)生不穩(wěn)定事件。對(duì)“三舊”改造涉及的拆遷補(bǔ)償安置、簽訂履行合同協(xié)議、完善歷史用地手續(xù)等問題,司法部門要依法支持和積極參與。確保“三舊”改造目標(biāo)任務(wù)順利完成,真正將“三舊”改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、惠民工程、廉潔工程。

  同志們,推進(jìn)“三舊”改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重、意義大。各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、鼓足干勁,開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),盡快打開我市“三舊”改造新局面,向歷史機(jī)遇、城市發(fā)展和**人民交上又快又好的答卷。

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