城鎮(zhèn)工作會議總結(jié)演講范文3篇
城鎮(zhèn)工作會議總結(jié)演講范文3篇
今天很榮幸在這城鎮(zhèn)工作會議講臺發(fā)言,下面內(nèi)容只是拋磚引玉,希望大家積極發(fā)言討論。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你分享城鎮(zhèn)工作會議總結(jié)演講范文,歡迎欣賞。
城鎮(zhèn)工作會議總結(jié)演講范文 篇【1】
同志們:
市政府決定,今天召開全市節(jié)約集約用地工作會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)國土資源部和廣東省節(jié)約集約用地政策創(chuàng)新座談會和全省土地管理工作會議精神,總結(jié)前段我市三舊改造工作情況,部署下一階段的工作任務(wù)。剛才,市長助理、市國土規(guī)劃局局長【人名】同志傳達(dá)了上級會議精神、五個區(qū)的代表作了經(jīng)驗發(fā)言,______市長還要作重要講話。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹好今天的會議精神。我認(rèn)為,今天這個會議有以下四個特點:一是規(guī)模盛大、規(guī)格很高。今天的會議是劉市長和我上任后召開的規(guī)模最大的土地管理會議,市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和政府組成部門的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)都來開會。二是內(nèi)容豐富、綜合性強。會議涉及傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神、交流工作經(jīng)驗、表彰先進(jìn)典型、簽訂耕地保護責(zé)任書;涉及國土資源管理的農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證、土地儲備、耕地保護、執(zhí)法監(jiān)察和三舊改造等內(nèi)容;三是成果豐富,亮點突出。我市土地管理獲得了省政府頒發(fā)的綜合管理三等獎,三舊改造工作獲得全省一等獎,特別是在部、省用地制度創(chuàng)新座談會和全省土地管理工作會議上,我市介紹三舊改造的經(jīng)驗受到徐紹史部長、朱小丹省長和與會專家代表的充分肯定;四是任務(wù)繁重、責(zé)任重大。今天的會議是關(guān)系到在新形勢下全市國土資源管理再上新臺階,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市升級和環(huán)境再造,確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的十分重要的會議。將部署下一階段三舊改造和土地管理有關(guān)方面的工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,下面,我講三點意見:
一、我市三舊改造工作情況
(一)基本情況
根據(jù)今年4月省國土資源廳最新的標(biāo)圖建庫批準(zhǔn)數(shù)據(jù),我市(包括順德區(qū))納入“三舊”改造地塊圖斑共5542宗,總用地面積44.66萬畝。截至20____年12月,全市“三舊”改造完工的項目380個,面積是2.7萬畝,投入的資金是638億。其中,舊城鎮(zhèn)117個,占地0.63萬畝;舊廠房243個,占地1.71萬畝;舊村居20個,0.17萬畝。(其中20____年全年完成“三舊”改造項目61個,項目總占地4655畝,正在改造項目484個,占地5.2萬畝,投入資金104億元。)正在改造項目484個,占地5.2萬畝,投入資金574億元。20____年第一季度新增項目19個,占地3435畝,投入資金6.9億元?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,以下幾個方面是值得肯定的:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。市委、市政府高度重視“三舊”改造工作,成立了由分管市長任組長、各區(qū)以及市相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立市“三舊”改造辦公室,抽調(diào)專人辦公。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也成立了“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。我市把區(qū)、鎮(zhèn)(街道)作為“三舊”改造工作的主戰(zhàn)場,每年制定全市“三舊”改造計劃,并分解落實到所轄5個區(qū)和全部33個鎮(zhèn)(街道),作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作考核目標(biāo)之一,充分調(diào)動各級政府的積極性和主動性。另外,我們建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級縱向以及各有關(guān)部門之間橫向的聯(lián)系機制,加強對“三舊”改造工作的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和聯(lián)動,為統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是規(guī)劃先行,統(tǒng)籌改造。在全面調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,我市下大力氣開展“三舊”改造專項規(guī)劃編制工作,并將“三舊”改造規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,根據(jù)項目性質(zhì)和所屬的區(qū)位,確立了舊城鎮(zhèn)改造、舊村居改造、工礦廠企改造、生態(tài)環(huán)境改造、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、主題文化公園建設(shè)等六種改造用途,對“三舊”項目進(jìn)行改造方向上的引導(dǎo),推動形成若干相對集聚的功能區(qū),從改造目標(biāo)、改造原則、改造方向、開發(fā)強度、開發(fā)流程等方面進(jìn)行規(guī)劃指引,使“三舊”改造更具科學(xué)性、規(guī)范性和可行性。三舊改造專項規(guī)劃的編制,為我市“三舊”改造工作規(guī)范、有序推進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。
三是政府引領(lǐng),市場運作。大力推廣“政府出政策、所有者(使用者)出土地、投資商出資金”的市場化改造模式,在具體項目建設(shè)中實行“誰投資誰收益”,充分調(diào)動了社會各界參與“三舊”改造的積極性,實現(xiàn)多方共贏,較好地解決了“三舊”改造所需大量資金的來源問題。目前,全市已啟動和竣工的改造項目成功引入社會資金1021億元。同時,不斷加大財政投入力度,全市各級財政共投入198億元。
四是先行先試,模式多樣。我市各區(qū)結(jié)合自身實際,先行先試,摸索出一些富有特色和操作性強的好路子,形成了多種多樣的改造模式:在舊城鎮(zhèn)改造方面,有捆綁出讓、凈地移交的祖廟-東華里片區(qū)改造模式;在舊村居改造方面,有以環(huán)境整治改造為主的“三水西南涌整治模式”;有以土地入股、引入開發(fā)商聯(lián)合改造開發(fā)的“石頭村模式”;有“以地引資、以租抵建”的“鳳池村BOT模式。在舊廠房改造方面,有不拆不建、引入新興產(chǎn)業(yè)的“佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”模式;有政府主導(dǎo)、再引入社會資本的“廣佛國際商貿(mào)城”模式,有通過集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的“國際家居博覽城”模式;有多村聯(lián)合改造的“南海漖表聯(lián)建倉”模式,等等。
五是完善制度,規(guī)范管理。為確保三舊改造有序推進(jìn),健康發(fā)展,20____年以來,市、區(qū)兩級共出臺近60多個配套政策文件,基本形成了比較配套完善,具有佛山特色的三舊改造政策措施,有效推動了全市三舊改造的規(guī)范化。在短短幾年,對同一項工作密及出臺這么多政策文件,在我市歷史上是少有的。
六是思路清晰,重點突出。佛山是一個以制造業(yè)為主業(yè)的城市。為了提升工業(yè)的優(yōu)勢地位,防止片面追求房地產(chǎn)改造帶來的不利影響,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,市政府于20____年1月1日以一號文件的形式頒布了《關(guān)于通過“三舊”改造促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干意見》,要求各區(qū)將納入改造的舊廠房優(yōu)先用于發(fā)展工業(yè),其中禪城區(qū)舊廠房改造用于發(fā)展工業(yè)的面積不低于40%,其余各區(qū)不低于60%。同時市、區(qū)財政每年共拿出10億元,用于土地儲備和鼓勵舊廠房舊物業(yè)的土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)連片開發(fā),切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。今年5月,市政府根據(jù)城市升級三年行動計劃的整體部署,及時出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造,促進(jìn)城市升級的意見》,使全市三舊改造的目標(biāo)更加明確,重點更加突出。此外,全市三舊改造,從早期的單體翻建、零星改造為主,轉(zhuǎn)變到以區(qū)域連片改造為主。禪城區(qū)瀾石片區(qū)、三水區(qū)西南片區(qū)、高明三洲舊區(qū)等項目整合土地都超過20____畝。特別是南海區(qū)十三大工業(yè)提升項目總面積近5000畝,十大城市更新項目總面積接近5萬畝。全市三舊改造的規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
七是廣泛宣傳,營造氛圍。各級黨委、政府充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,通過政策宣講會、專題培訓(xùn)、媒體宣傳等形式,引導(dǎo)廣大干部、群眾、企業(yè)充分認(rèn)識“三舊”改造對佛山發(fā)展的重要性和緊迫性,重點宣傳政府的扶持政策和利益分配辦法,激發(fā)社會各界對“三舊”改造的關(guān)注和參與熱情。市、區(qū)有關(guān)部門深入一線,通過實實在在的生動案例,廣泛開展對基層群眾的解釋、說服、教育和動員工作,為“三舊”改造的順利推進(jìn)奠定了良好思想基礎(chǔ)。目前,我市“三舊”改造工作已經(jīng)形成了政府重視、社會參與、群眾擁護的良好氛圍,政府、社會和群眾對“三舊”改造形成了高度共識。
(二)主要成效
我市作為“三舊”改造的發(fā)源地和廣東省“三舊”改造的試點示范市,全市“三舊”改造工作對經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了巨大的推動作用,主要表現(xiàn)在:一是促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。我市每平方公里建設(shè)用地產(chǎn)出GDP從“三舊”改造實施之初20____年的2.84億元提高到20____年的4.95億元,增長了74.3%。與20____年相比,20____年每億元GDP耗地減少12.5公頃,下降了37.7%。二是推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合節(jié)能減排,我市已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目240多個,引進(jìn)了44家世界500強企業(yè)投資84個項目,投資額約34.7億美元,引進(jìn)87家國內(nèi)500強企業(yè)投資149個項目,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低污染、高附加值的方向轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。三是促進(jìn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?!叭f”改造工作開展的五年時間里,我市GDP由3589億增長到6580億,年均增長率達(dá)到16.5%。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,建設(shè)用地總規(guī)模卻只從1262.24平方公里增長到1353.83平方公里,年均增長率只有1.77%。“三舊”改造帶動了建筑、建材、冶金、輕工、化工、機械、能源等十多個行業(yè)、40多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌有效改善。在已完成改造項目中,建設(shè)居民住宅720萬平方米,新增公共設(shè)施用地和城市綠地219萬平方米,完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境,推動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。如禪城區(qū)祖廟-東華里片區(qū)改造項目,在對大片的危舊、低矮、殘破的平房進(jìn)行拆除改造的同時,重點保護20多處文物保護建筑和一些有歷史價值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑和街巷,該項目建成后,將呈現(xiàn)出既有現(xiàn)代化大城市氣派又有濃郁嶺南歷史文化氣息的街區(qū)風(fēng)貌。五是增加了城鄉(xiāng)居民收入。我市“三舊”改造項目新增就業(yè)崗位近20萬個,改造后農(nóng)村集體收入和就業(yè)人數(shù)平均增加近一倍。如禪城區(qū)的佛山國際家居博覽城項目,改造后預(yù)計提供就業(yè)崗位2萬個以上,村集體經(jīng)濟每年獲得的土地租金超4000萬元,比改造前提高了5倍,而與之相關(guān)聯(lián)的酒店、旅游、商貿(mào)、會展、娛樂、餐飲等上下游產(chǎn)業(yè)集聚將會給村集體和村民帶來豐厚的經(jīng)濟收益。
我市三舊改造工作受到上級和社會的廣泛關(guān)注和充分肯定。20____年被省政府確定為全省三舊改造試點示范市;20____年省政府在我市召開三舊改造現(xiàn)場會,在全省總結(jié)推廣我市三舊改造的做法和經(jīng)驗;20____年副視察我市時給予了高度評價;20____年中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目重點宣傳了我市三舊改造工作;今年5月,在國土資源部和廣東省“節(jié)約集用地政策創(chuàng)新座談會”上,國土資源部徐紹史部長和與會專家充分肯定了我市總結(jié)的三舊改造經(jīng)驗,將在多個省市推廣我們的經(jīng)驗;在6月25日全省土地管理工作會議上,我市三舊改造工作被省政府評為一等獎,獲得獎金60萬元。此外,我市各級共接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)和視察三舊改造工作的領(lǐng)導(dǎo)300多批次,大家都對我們的工作表示贊許。同志們,成績和榮譽來之不易。在此,我代表市政府向一直以來關(guān)心、支持我市三舊改造工作的上級業(yè)務(wù)部門、向長期奮戰(zhàn)在三舊改造工作崗位上的干部職工、向理解、關(guān)心、支持三舊改造工作的社會各界人士,致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
(三)存在的困難和問題
我市三舊改造工作雖然做了大量卓有成效的工作,也還存在不少困難和問題。主要有:
一是改造進(jìn)度明顯放慢。今年1—5月全市啟動的改造項目只有20多個,用地面積不到5000畝。這與我市三舊改造試點示范市的地位和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求是很不相符的。
二是規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后。一方面,我市三舊改造專項規(guī)劃是20____年編制的,納入該規(guī)劃的三舊改造土地面積只有25.3萬畝,現(xiàn)在的標(biāo)圖建庫面積是44.66萬畝,還有19.36萬畝沒有納入專項規(guī)劃;另一方面,全市三舊改造項目地塊的控規(guī)覆蓋率只有%。按照省78號文件的要求,三舊改造項目的報批必須同時符合這兩個規(guī)劃,目前雖然有一些臨時替代措施,但是這項工作是不容忽視的,因此,工作任務(wù)還很重。
三是完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計,我市共需完善用地手續(xù)的歷史遺留用地面積9.6萬畝,其中需報省審批的用地面積畝。目前,已經(jīng)完善手續(xù)的用地面積只有畝。按照省78號文件需在今年12月31日前完善歷史用地手續(xù)的要求,時間非常緊迫,任務(wù)十分繁重。
四是三舊改造機構(gòu)不健全、管理手段落后。一方面,全市除高明區(qū)的三舊辦是有固定編制的行政單位外,其余各區(qū)都是臨時性工作機構(gòu),人員也是臨時從各單位抽調(diào)的,并且,這些抽調(diào)的人員經(jīng)常變來變?nèi)?另一方面,許多分管三舊工作的領(lǐng)導(dǎo)和三舊辦的工作人員,對政策不熟悉,業(yè)務(wù)生疏、參差不齊;此外,對三舊項目的審批管理手段落后,市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)街還沒有建立信息化的監(jiān)管系統(tǒng)。
上述存在的問題既有經(jīng)濟大環(huán)境的影響、政策法律的制約等客觀原因,也有我們認(rèn)識不到位、工作措施不得力等主觀方面的原因,希望引起大家的高度重視。
二、下一階段要緊抓落實的主要工作
三舊改造工作是節(jié)約集約利用土地緩解土地供需矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推城市升級、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、擴大內(nèi)需確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手,接下來,我們要在“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)幸福廣東”的戰(zhàn)略背景下,把三舊改造和市委、市政府“城市升級”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“提升城市管理”等核心工作部署緊密結(jié)合起來,打一套認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實的組合拳,具體抓好以下幾項工作的落實:
(一)加快三舊改造專項規(guī)劃的修編,確??匾?guī)的全覆蓋。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要爭取在年底前按照全市44.66萬畝標(biāo)圖建庫確定的三舊改造面積,對《佛山市三舊改造專項規(guī)劃》進(jìn)行修編,同時,對各區(qū)三舊改造專項規(guī)劃的修編和控規(guī)的編制進(jìn)行及時有力的指導(dǎo)和監(jiān)督;各區(qū)要按照省國土資源廳審查通過的標(biāo)圖建庫面積在年底前搞好各自專項規(guī)劃的修編。對目前以承諾函方式代替控規(guī)的,也要在一年內(nèi)完善控規(guī)的編制。規(guī)劃是龍頭。這次三舊改造規(guī)劃的修編,一定要注意與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等其它專門規(guī)劃相銜接,充分體現(xiàn)規(guī)劃的法規(guī)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
(二)按時完成完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)。完善歷史用地手續(xù)是國土資源部給予廣東三舊改造政策中含金量最高的政策。這項工作時間緊、任務(wù)重、政策性強、個中情況非常復(fù)雜。市國土資源局、市三舊辦要切實負(fù)起牽頭的責(zé)任,搞好業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和督促檢查,各區(qū)要成立專門的工作班子,把任務(wù)和責(zé)任落實到人,確保按時完成任務(wù),不能錯過這個難得的歷史機遇,不要怠慢這么優(yōu)惠的政策,不能因為我們的工作不落實,影響這些土地今后的正常使用。
(三)抓緊三舊改造信息系統(tǒng)建設(shè),不斷提高三舊改造的管理水平。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要在年底前建立全市統(tǒng)一的三舊改造管理的信息系統(tǒng),打造上通省下聯(lián)區(qū)、橫聯(lián)有關(guān)部門、涉及標(biāo)圖建庫、項目立項、報批審核、辦事效率、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、效益分析、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的綜合管理平臺。各區(qū)要撥出專門經(jīng)費建設(shè)本區(qū)三舊改造信息系統(tǒng),搞好與市三舊改造信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
(四)盡快完善三舊改造工作機構(gòu),努力加強隊伍建設(shè)。市政府常務(wù)會議決定,市三舊辦工作機構(gòu)將由目前的臨時性機構(gòu),調(diào)整為正處級行政單位,與市國土規(guī)劃局合署辦公。有關(guān)準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行之中。三舊改造對于任何一個城市來說都是一項經(jīng)常性工作,需要一支好的隊伍去承擔(dān)。各區(qū)應(yīng)盡快完善本區(qū)三舊辦工作機構(gòu),解決好人員編制、辦公設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障等問題,為三舊辦創(chuàng)造良好的工作條件。機構(gòu)確立后,要挑選思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作人員充實三舊改造隊伍。并且,要采取思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施和手段,努力把全市三舊改造隊伍打造成一支廉潔勤政,受領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾好評的過硬隊伍。
(五)積極探索化解三舊改造的困難和問題,不斷提高服務(wù)水平
不可否認(rèn),歐洲債務(wù)危機、房地產(chǎn)調(diào)控政策等經(jīng)濟大環(huán)境使一些投資商、開發(fā)商、土地權(quán)利人存在等待和觀望的情緒,土地整合難、拆遷難、利益平衡難等三舊改造一些固有的矛盾和問題,對我市加快推進(jìn)三舊改造帶來了一定影響,怎樣化被動為主動、化不利因素為有利因素,是擺在我們面前的新的課題。我認(rèn)為,我市各級各有關(guān)部門要在以下幾個方面鼓實勁下真功夫:一是用好用足現(xiàn)有三舊改造政策??梢哉f三舊改造政策都是優(yōu)惠政策,這么好的政策,我們要充分地利用好,讓它發(fā)揮最大的政策效益;二是政府部門要為三舊改造開辟審批服務(wù)的綠色通道,簡化手續(xù),提高審批效率;三是積極幫助項目投資商和土地權(quán)利人解決各種實際問題。如推廣南海區(qū)舉行三舊改造項目投資推介會的經(jīng)驗做法,為三舊改造項目搭建投融資平臺;推廣大瀝鎮(zhèn)廣佛國際商貿(mào)城土地整合的經(jīng)驗,破解三舊改造土地整合和村民利益難平衡等問題。四是進(jìn)一步加大三舊改造政策的宣傳力度,共筑氛圍,凝聚共識,形成合力。
(六)建立考核激勵機制,形成爭先創(chuàng)優(yōu)良好局面____市長將宣布市政府確立的下一階段全市三舊改造工作的新的目標(biāo)和任務(wù)。為了完成這個新的目標(biāo)任務(wù),市三舊辦按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示,起草了新的《佛山市三舊改造工作考核辦法》,該考核辦法分為四個方面18個部分40個項目。涉及三舊改造各階段和各環(huán)節(jié)的工作,考評對象是市政府對各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。目前正在征求各區(qū)和有關(guān)部門的意見,等市政府批準(zhǔn)后頒布實行。目的就是通過考評,有獎有罰,獎勵工作扎實、成績突出的單位和個人,鞭策工作落后的單位和個人。各區(qū)也應(yīng)按照這個做法,對各鎮(zhèn)街三舊改造工作進(jìn)行考核評比,獎罰分明。通過考評,在全市形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面,推動三舊改造工作又好又快發(fā)展。
同志們,三舊改造形勢喜人,形勢逼人,時不我待,讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,抖擻精神、搶抓機遇、大膽探索、真抓實干,努力創(chuàng)造新的更好的經(jīng)驗和成績,讓三舊改造為我市城市升級、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!