(三)嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律包括黨制定的財經(jīng)政策、財經(jīng)制度以及國家出臺的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。從一些違法違紀(jì)案件來看，很多同志出問題，就是在經(jīng)濟(jì)紀(jì)律上越了底線、踩了紅線、栽了跟頭。一是權(quán)錢交易。從近些年查處的違紀(jì)違法案件看，經(jīng)濟(jì)類案件一直居于首位，突出的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響，為親屬子女經(jīng)商提供方便，為企業(yè)謀取非法利益充當(dāng)庇護(hù)或搞權(quán)錢交易。還有一些人利用下級機(jī)關(guān)、分管部門、行業(yè)企業(yè)有求于自己，收受紅包禮金、索拿卡要，或者向企業(yè)暗示入股或授意家屬和親友參股，等等。權(quán)錢交易一旦盛行，整個社會風(fēng)氣就會形成“生死曲直，不斷之于法，而斷之以賄”的怪圈，在這樣一種不良環(huán)境下，公正斂跡，正義不伸，是非不分，法律、紀(jì)律就會淪為權(quán)力和金錢的奴仆。二是插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。這次中央巡視組的巡視反饋意見中，這方面反映出來的問題也比較突出。有的地方低價出讓國有土地現(xiàn)象比較嚴(yán)重，地方少收的土地出讓金占到同期土地出讓總價款的四分之一。有的工程項目普遍存在不招標(biāo)、假招標(biāo)或圍標(biāo)的問題，一些工程項目前面剛投產(chǎn)、后面就大修，老百姓會怎么看?這背后有沒有貓膩呢?有些部門官辦公司越辦越多，有的實際上成了部門設(shè)置的小金庫，成了安排干部、享受特權(quán)、亂花錢、搞福利的自留地。三是“三公”經(jīng)費管理不嚴(yán)。據(jù)反映，中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定頒布和實施以來，還有部門“三公”經(jīng)費只增未減，有的變相分?jǐn)?，有的多方轉(zhuǎn)嫁，有的虛報冒領(lǐng)，仍然是上有政策、下有對策，我行我素、花樣翻新。這些問題，存不存在，程度如何，是老問題還是新問題，希望引起在座各位的高度重視。屬第一批教育實踐活動沒有整改到位的，要繼續(xù)跟進(jìn)，嚴(yán)格時限，加大整改力度;屬第二批教育實踐活動中剛發(fā)現(xiàn)、剛觸及的，要嚴(yán)肅對待、深究根源、堅決整改。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要模范遵守并嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，正確對待和行使手中的權(quán)力，堅持勤儉辦一切事情，不奢侈浪費，不亂批項目資金，不違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動。不但要管好管住自己，而且要嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。

　　(四)嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律。黨的群眾紀(jì)律是我們黨處理黨群關(guān)系的紀(jì)律。群眾紀(jì)律總的原則是，黨的各級組織和全體黨員不允許以任何借口、手段侵犯和損害人民群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。我們黨歷來重視黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，群眾紀(jì)律始終是嚴(yán)明的。黨的以來，中央在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，加強(qiáng)群眾觀點教育，推動解決了一大批“四風(fēng)”突出問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。但實事求是地說，對目前取得的成績我們不可估計過高，對脫離群眾方面仍然存在的問題我們不能忽視，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了?，F(xiàn)在，盡管通訊發(fā)達(dá)了，但我們與群眾見面少了;交通改善了，但我們駐村入戶少了;干部文憑學(xué)歷高了，但做群眾工作的能力卻下降了。出現(xiàn)這種情況，從根本上說還是黨員干部的群眾觀念出了偏差，黨的群眾紀(jì)律執(zhí)行得不夠好?，F(xiàn)在我們有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但為什么老百姓卻不那么認(rèn)可、不那么買賬了呢?這要引起我們的深思。下一步，我們要通過扎實抓好第一批教育實踐活動整改落實和推進(jìn)第二批教育實踐活動，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，建立健全促進(jìn)黨員干部密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度機(jī)制，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　(五)嚴(yán)格遵守黨的生活紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，決不是件小事，也不僅僅是私德問題。不能說只要工作干得好、有能力，生活上有點問題沒關(guān)系。所謂“千里之堤、潰于蟻穴”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以蛻化變質(zhì)，一步步陷入違法亂紀(jì)的泥坑，往往不是倒在8小時的工作中，而是倒在8小時以外的生活中?，F(xiàn)實中，一些低級的、庸俗的東西確實不少，很容易腐蝕黨員干部的思想，很容易侵蝕黨員干部的身心健康。一是打牌賭博風(fēng)。有的地方到處麻將聲聲，朋友聚會、婚喪喜慶甚至支部、工會活動都以打牌“意思意思”為“娛樂”，有的則借打牌之名行“利益輸送”之實。二是吃喝玩樂風(fēng)。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年，好不容易到了這個級別，也應(yīng)該好好享受享受了，熱衷于出入高檔娛樂場所，紙醉金迷，樂此不疲。三是封建迷信風(fēng)。個別黨員干部不信馬列信鬼神，燒香拜佛，迷信風(fēng)水;有的打著修復(fù)、保護(hù)文物的旗號，雕鬼塑神、樹碑立傳。四是大操大辦風(fēng)。結(jié)婚、生小孩、過生日、孩子升學(xué)、買房、喬遷新居等都要辦酒請客。有人來信說，有的干部辦40歲生日宴就辦了3次，分別叫做“迎四十”、“滿四十”、“送四十”，有這么慶祝生日的嗎?這不是明擺著借機(jī)斂財嗎?對這些不正之風(fēng)，去年以來盡管有所收斂、有所好轉(zhuǎn)、有所見效，但徹底根治決非一時之功，必須常抓不懈、露頭必治。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，嚴(yán)守生活紀(jì)律，還有一個重要方面就是要嚴(yán)格遵守有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。中央八項規(guī)定明確要求“嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定?！笔藢萌腥珪稕Q定》明確要求，“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書”。這些方面，領(lǐng)導(dǎo)同志要有這根弦。盡管這些年我們的發(fā)展取得了顯著成就，但發(fā)展不足、發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡的問題還很突出。到去年底，按國家劃定的收入標(biāo)準(zhǔn)，全省還有640萬貧困人口;去年我省人均地方財政收入在全國排28位，只相當(dāng)于全國平均水平的59.6%;一些貧困山區(qū)的群眾衣、食、住、行還成問題，我們還遠(yuǎn)沒有到“瀟灑走一回”的時候。包括違規(guī)配備秘書的問題，也要嚴(yán)格按照中央有關(guān)要求作出規(guī)范。據(jù)反映，一些省直廳局、市州、縣市區(qū)包括一些市縣機(jī)關(guān)單位的黨政“一把手”，都或多或少配備了專職秘書，有的雖然不叫“秘書”，卻以“聯(lián)絡(luò)員”、“黨組秘書”等身份出現(xiàn)，實際干的還是專職秘書的活。這方面要按照中央有關(guān)規(guī)定的要求，全面進(jìn)行清理和規(guī)范。

　　(六)嚴(yán)格遵守黨的保密紀(jì)律?！饵h章》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，每個黨員都必須嚴(yán)守黨和國家的秘密，同泄露黨和國家秘密的現(xiàn)象作堅決的斗爭，堅決保衛(wèi)黨和國家的安全和利益?！侗Ｃ芊ā返确煞ㄒ?guī)也有一系列的明確規(guī)定。現(xiàn)在的__與革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密__要性和緊迫性，一點也不亞于當(dāng)年。我們透過美國青年斯諾登曝光的“棱鏡門”事件，就可以看出當(dāng)前世界各國在保密戰(zhàn)線的斗爭是多么激烈。保密__事則已，一出事就不得了。這方面，我省以前是有過深刻教訓(xùn)的。今年上半年，中央保密委又通報了全國性的幾起重大泄密事件，都是因為在當(dāng)今信息化條件下，一些同志思想麻痹、不懂不會、違規(guī)違紀(jì)造成的。希望同志們引以為戒，從保密就是保國家安全、保個人飯碗、保家庭幸福、保政治生命的高度來認(rèn)識和對待這個事情，做到萬無一失。我們要時刻繃緊保密這根弦，嚴(yán)格按保密制度辦事，嚴(yán)守黨和國家的秘密。對保密方面出了問題的，要依紀(jì)依法嚴(yán)厲追責(zé)。

　　三、各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要政治責(zé)任

　　黨的紀(jì)律是全黨意志的集中體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，是各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。嚴(yán)明紀(jì)律，重在一個“嚴(yán)”字，不僅立規(guī)要嚴(yán)，而且執(zhí)紀(jì)要嚴(yán);不僅要嚴(yán)于律人，而且要嚴(yán)于律己;不僅黨委要嚴(yán)抓，紀(jì)委要嚴(yán)抓，各部門也要嚴(yán)抓。

　　(一)各級黨委(黨組)要把整頓和加強(qiáng)黨的紀(jì)律作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個重大問題抓緊抓好。各級黨委(黨組)要強(qiáng)化守土有責(zé)意識，充分認(rèn)識到抓好紀(jì)律是本職、不抓紀(jì)律是失職、抓不好紀(jì)律是不稱職，提高思想認(rèn)識，抓好工作落實;黨委各部委和政府各部門要按照職能分工，各司其職，各盡其責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。主要是做好四件事：一是立規(guī)矩。各級黨組織要結(jié)合本地實際，對中央已有明確制度規(guī)范的，制定相應(yīng)實施細(xì)則或程序性規(guī)定;對中央只提出一些原則性要求的，細(xì)化完善為具體的制度規(guī)范;對中央還沒有明確規(guī)范的一些新情況新問題，探索性地作一些查漏補(bǔ)缺的工作。去年，結(jié)合第一批教育實踐活動，已對近年來省級黨內(nèi)法規(guī)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)清理，下一步要抓緊新建、修訂和完善。市州、縣市區(qū)也要開展相應(yīng)工作。二是強(qiáng)教育?，F(xiàn)實中很多問題的發(fā)生，都與干部教育管理不嚴(yán)有關(guān)。今年我們決定在全省部署開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動，各級各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與活動，結(jié)合教育實踐活動的開展，切實把這項工作抓緊抓好。今后，紀(jì)律教育要常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，不僅要抓黨紀(jì)條規(guī)教育，還要抓典型案例的剖析;不僅要抓正面教育，也要抓警示教育，積極推進(jìn)紀(jì)律教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨委中心組、進(jìn)黨校、進(jìn)支部，讓法紀(jì)意識在黨員干部頭腦中扎根。三是抓整治。違紀(jì)必究，紀(jì)律才有剛性、有權(quán)威。去年第一批教育實踐活動中，省委部署開展的34項“四風(fēng)”突出問題專項整治，其中很多整治都涉及到嚴(yán)明紀(jì)律的問題。下一步要結(jié)合第一批活動整改落實“回頭看”和第二批教育實踐活動，結(jié)合中央巡視組反饋意見的整改落實，深入查找本地區(qū)本部門在遵守黨的紀(jì)律方面的突出問題，繼續(xù)深化專項整治，該查處的要一查到底，決不姑息遷就。四是當(dāng)后盾。各級黨委要履行抓黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職責(zé)、查辦案件、開展工作，支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把紀(jì)委不該管的工作交還給主責(zé)部門，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。

　　(二)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、剛性執(zhí)紀(jì)。所謂“全面執(zhí)紀(jì)”，就是說對黨員干部，不論黨齡長短、資歷深淺、職務(wù)高低、功勞大小，只要違反了黨的紀(jì)律，都要堅決查處，堅決不搞選擇性辦案、隨意性辦案。所謂“嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)”，就是要在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)黨員干部紀(jì)律方面的問題，要勇于大喝一聲、猛擊一掌，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。不要顧慮人情面子，不搞下不為例。所謂“剛性執(zhí)紀(jì)”，就是要對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，防止以批評教育代替紀(jì)律處分、以經(jīng)濟(jì)處罰代替法紀(jì)處理。說實話，一個干部成長起來是很不容易的，因違紀(jì)倒下去，確實令人惋惜。但不能因此就對違紀(jì)問題寬容、縱容甚至包庇，該查的一定要查。查清了，該怎么處理就怎么處理，這既是對事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對干部本人負(fù)責(zé)。有的人之所以在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)，就是因為在犯小錯誤的時候，因為各種因素沒有處分到位，反而讓他覺得，只要想辦法、找關(guān)系，什么事都能“擺平”，導(dǎo)致越陷越深、無法挽回。對不嚴(yán)格、不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致本地、本部門、本單位屢屢出現(xiàn)重大違紀(jì)問題的，要嚴(yán)肅追究黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任。

　　(三)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵章守紀(jì)的表率。俗話說，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。紀(jì)律執(zhí)行好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。一是要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)紀(jì)知紀(jì)，才能守紀(jì)用紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律素養(yǎng)非常重要，必須帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。重點是學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)制度，特別要注意加強(qiáng)對近年修訂或出臺的黨內(nèi)新規(guī)如干部選拔任用條例、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、國內(nèi)公務(wù)接待條例等的學(xué)習(xí)，對什么能做、什么不能做，做了以后會有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，還要知其所以然。二是要帶頭執(zhí)行落實。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行紀(jì)律上要作出表率，凡是要求大家必須做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要帶頭不做。在執(zhí)行紀(jì)律問題上，是沒有大事小事之分的，也沒有討價還價的余地。要堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，自覺摒棄庸俗處世哲學(xué)和“好人主義”思想。要正確處理和認(rèn)識人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦，但決不能礙于情面、怕得罪人而喪失黨性，更不能拿原則作交易、用黨性換人情。三是要帶頭接受監(jiān)督。要始終保持對黨紀(jì)國法的敬畏之心，堅持手握戒尺、持守鐵律，自覺接受監(jiān)督。有的同志對監(jiān)督很不舒服，甚至把監(jiān)督看作是和自己過不去、給自己找麻煩，這樣的認(rèn)識是非常有害的。應(yīng)該看到，監(jiān)督既是一種檢閱，更是一種愛護(hù)。經(jīng)常查一查、說一說，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，對規(guī)范行為和改進(jìn)工作都大有好處。很多時候，也許正是因為有人盯著你、監(jiān)督你，所以才始終謹(jǐn)慎用權(quán)，如履薄冰、如臨深淵，及時糾正小毛病，不至釀成大錯誤。