關(guān)于社保工作會議講話稿(4)
關(guān)于社保工作會議講話稿
我縣社會保險工作雖然取得了一定的成績，但是工作中還存在著不容忽視的問題：
一是少數(shù)單位對社會保險工作重視不夠，認識不高。個別單位負責(zé)人不是把繳納社會保險費視為一種社會責(zé)任，而是當(dāng)作一種社會負擔(dān)，導(dǎo)致社會保險工作發(fā)展很不平衡。上半年養(yǎng)老保險有22家單位繳費在60%以下，有34家單位分文未繳，失業(yè)保險有121家未繳納。如花明樓鎮(zhèn)政府，由于單位設(shè)立金庫，社會保險費不能由財政代繳，參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌以來，對原欠繳的養(yǎng)老保險費不但沒有清欠，就連今年1至6月份的養(yǎng)老保險費也未繳納一分?？h環(huán)衛(wèi)局自1999年進入社會統(tǒng)籌以來，僅繳納了8.4萬元養(yǎng)老保險費，2000年以來未向社保局繳費?？h二醫(yī)院進入社會統(tǒng)籌后，僅把撥付的19萬多元離退休人員的養(yǎng)老金上繳了社保局，累計欠費已達80余萬元。
二是有的單位目光短淺，只顧眼前，不顧長遠。對繳納社會保險問題缺乏全局觀念，能欠則欠，能拖就拖，嚴(yán)重侵害干職工的切身利益。如銀海集團有限公司，自去年4月改制以來，應(yīng)繳納養(yǎng)老保險240余萬元，僅繳納了30余萬元，欠費達200余萬元。社保局多次上門催繳，單位領(lǐng)導(dǎo)只是一味強調(diào)企業(yè)效益不好，資金運轉(zhuǎn)困難，沒有把養(yǎng)老保險費列入單位的議事日程，成為欠費大戶。
三是有的單位措施不力，在經(jīng)費預(yù)算中沒有安排這部分資金，更有甚者連扣繳的職工個人部分也被挪作他用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)只講不做，浮在面上，沒有真正深入研究解決問題的辦法。
四是基金欠繳數(shù)額不斷增大。到今年7月份止，全縣行政事業(yè)單位共欠養(yǎng)老保險費1100多萬元，企業(yè)單位欠費3600多萬元;事業(yè)單位欠繳失業(yè)保險金597萬元，企業(yè)單位欠繳失業(yè)保險金1250萬元。
由于以上問題的存在，導(dǎo)致基金收繳困難，收支矛盾日益突出。如不及時采取有效措施解決這些矛盾，必將嚴(yán)重地影響社會保險工作的順利開展，嚴(yán)重影響社會大局的穩(wěn)定。
二、充分認識社會保險工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感
社會保險工作關(guān)系到改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益。如果這項工作做不好，一萬四千多名離退休人員養(yǎng)老金就不能按時足額發(fā)放，全縣二千五百多名失業(yè)人員就不能及時領(lǐng)到失業(yè)救濟金，勢必引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，嚴(yán)重影響來之不易的安定團結(jié)的大好局面，嚴(yán)重影響蓬勃發(fā)展的良好勢頭。因此，社會保險工作不單是一項經(jīng)濟工作，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù);不僅是當(dāng)前的問題，更是關(guān)系到未來長遠的問題;不只是一項福利工程，更是一項德政工程。各單位必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定出發(fā)，進一步認識社保工作的重要意義，增強做好社保工作的責(zé)任感和緊迫感。
1、鞏固和發(fā)展社會保險是優(yōu)化人才配置、促進人才合理流動的需要。目前，我縣行政事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)存在大量的富余人員。由于我縣社會保險制度改革相對滯后，已成為制約人事制度改革的“瓶頸”，導(dǎo)致很多身懷一技之長的勞動者或更適應(yīng)其他崗位的人才，遲遲不敢邁出走向市場競爭的第一步。寧愿呆在單位求一個踏實，逐漸放松了自身素質(zhì)的提高，這實際上是對人才和高素質(zhì)勞動者資源的極大浪費，也使大量真正需要人才的單位處于人才饑荒狀態(tài)，形成人才配置嚴(yán)重不合理的局面。要從根本上解決這個問題，唯一辦法就是大力推進社會保障體制改革，解除勞動者的后顧之憂。
2、鞏固和發(fā)展社會保險是社會發(fā)展的必然趨勢。讓勞動者老有所養(yǎng)，失有所保，病有所醫(yī)，不僅是法律賦予的權(quán)利，更是人類社會文明進步的標(biāo)志，是社會發(fā)展的必然趨勢。隨著人口老齡化問題的日益突出，如何讓退休職工過上舒心的晚年生活，如何讓勞動者在年老失業(yè)、患病時得到社會保障，這是一個極為重要的社會問題。完善社會保障體系，健全社會保障制度，就可以從根本上解決這一社會問題。因此，建立健全社會保障體系，既是促進企業(yè)改制順利推進的保障工程，也是維護勞動者權(quán)益的民心工程，是事關(guān)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的一項戰(zhàn)略性決策。
3、完善的社會保障制度是做好兩個確保、維護社會穩(wěn)定的有力措施。中央對國有企業(yè)改革提出了“規(guī)范破產(chǎn)，鼓勵兼并，減員增效，下崗分流，實施再就業(yè)”的方針。無論是兼并還是改制，都涉及到在職職工的安置分流，涉及到離退休人員的生活保障。如果沒有相應(yīng)的社會保障制度與之配套，那么企業(yè)改制就無法實施。廣大離退休人員過去對黨和人民的事業(yè)付出了辛勤的勞動，作出了較大的貢獻，妥善安排好他們的晚年生活，落實他們老有所養(yǎng)、老有所依的基本權(quán)益是黨和政府的一項重要工作，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。隨著改革的深入，一些深層次的矛盾逐步暴露出來，特別是我縣企業(yè)大多數(shù)已經(jīng)改制或正在改制，導(dǎo)致不少職工下崗失業(yè)，生活出現(xiàn)暫時困難，影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須從制度上保障離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和失業(yè)下崗職工的基本生活，才能維護社會大局穩(wěn)定。
三、加大工作力度，采取鐵的措施，確保我縣社會保險工作平衡推進
下半年社會保障工作的重點是進一步加大工作力度，強化工作措施，以清繳社?；?、擴大社保覆蓋面為重點，推進社保工作平衡發(fā)展，確保社會保險工作健康快速發(fā)展。
一是要進一步明確工作責(zé)任。各單位必須高度統(tǒng)一思想，提高認識，吃透政策精神。堅持社保工作黨政一把手負責(zé)制，繼續(xù)強化單位領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手的責(zé)任?？h委、縣政府將對社會保險的繳納情況與財稅收入完成情況同等對待，實行定期通報制度，并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制和工作獎懲制。對繳費不積極、工作不到位的單位，將在新聞媒體曝光;對由此引發(fā)不穩(wěn)定事件，造成群體性上訪的，堅決追究單位一把手和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任;同時將社會保險工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，作為考核各單位政績的一項重要指標(biāo)，對完不成任務(wù)的單位和責(zé)任人不得評先評優(yōu)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，把各項工作落到實處。社會保險制度涉及國家、單位、職工三者利益關(guān)系的調(diào)整，涉及到每個人的切身利益，敏感性強，問題復(fù)雜，歷來是全社會普遍關(guān)注和各級政府高度重視的一件大事。各級各部門都要以實際行動積極支持，協(xié)調(diào)配合做好本單位本部門工作。為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了xx縣基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉秋成同志任組長，賀明蘭同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)處理擴面征繳過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管社保工作，切實把這項工作列入重要議事日程，進一步強化責(zé)任意識，積極主動地配合勞動保障部門，把這項利國利民的好事辦好。
三是強化基金征繳，提高基金收繳率。強化基金征繳工作是社會保險工作的重中之重，是實現(xiàn)“兩個確保”最基本的環(huán)節(jié)。只有強化基金收繳，不斷提高基金收繳率，才能確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)下崗人員基本生活費按時足額發(fā)放。各欠費單位必須認真研究，制定清欠計劃，逐月落實清欠計劃的完成情況。改制企業(yè)要把社會保險費清欠擺在優(yōu)先位置，做到先清欠，后預(yù)繳，再置換職工身份，改制一家，清欠一家。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，應(yīng)制定切實可行的方案，拿出過硬措施，壓縮一切非生產(chǎn)性開支，逐步償還原欠繳的社會保險費，并按時足額繳納當(dāng)月應(yīng)繳的社會保險費，決不允許再發(fā)生新的拖欠。對有能力繳納而不按時繳費的單位，要依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并依照《社會保險費征繳暫行條例》第二十條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)法若干問題的規(guī)定》第二條第二款，向人民法院申請強制執(zhí)行。機關(guān)事業(yè)單位必須在今年10月份之前到社保局和失業(yè)保險所繳清所欠養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，今后應(yīng)繳納的社會保險費必須按月繳清，絕不允許再發(fā)生新的欠費。勞動保障部門要集中1-2個月時間，組建專門清欠隊伍，主動上門做好工作，確保欠繳保險費盡快到位，力爭收支矛盾得到盡快緩解。
四是以養(yǎng)老保險為重點，全面拓寬社保工作覆蓋范圍。在做好機關(guān)企事業(yè)單位社保工作的同時，要逐步把社保工作的重點轉(zhuǎn)移到民營企業(yè)、個體工商戶，采取先易后難、先重點后一般的工作方法，運用行政的、法律的手段，使民營企業(yè)、個體工商戶的社會保險工作取得重大突破。今年下半年力爭使年產(chǎn)值200萬元以上民營企業(yè)、各類民辦學(xué)校的職工以及個體工商戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保，努力開辟社?；鹫骼U的源頭活水。
同志們，社會保險工作是一項長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項關(guān)乎國運、惠及民生的政治任務(wù)，我們必須站在全局的高度，認真實踐“三個代表”重要思想，充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性。以與時俱進、鍥而不舍的精神風(fēng)貌，扎實工作，攻堅克難，推進社保工作再上臺階。
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