淺談“四個全面”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與邏輯機理

　　“四個全面”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與邏輯機理

　　——三論“四個全面”與中國政治發(fā)展

　　對于中國來說，中國特色社會主義政治文明形態(tài)生成與發(fā)展，不僅對中華民族偉大復(fù)興具有決定意義，同時也對面向人類未來的現(xiàn)代政治文明以及現(xiàn)代文明的發(fā)展具有重要意義。而“四個全面”作為推動中國特色社會主義政治文明形態(tài)從要素生成階段向整體發(fā)展階段發(fā)展的決定性戰(zhàn)略布局，不論是對中國特色社會主義政治文明發(fā)展來說，還是對中華民族偉大復(fù)興來說，以及對于整體人類現(xiàn)代政治文明與現(xiàn)代政治文明發(fā)來說，都具有十分重要意義。為此，我們不能只是停留在其意義方面理解，而且還需要對其內(nèi)容結(jié)構(gòu)與邏輯機理予以把握。

　　(一)“四個全面”：“火箭式菱形結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略布局

　　“四個全面”作為實現(xiàn)中國特色社會主義政治文明形態(tài)整體發(fā)展的戰(zhàn)略布局，我們對其內(nèi)容結(jié)構(gòu)與邏輯機理的把握，可以從兩個方面展開：一是戰(zhàn)略布局的整體內(nèi)容結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在邏輯與機理進行分析與把握;二是對每一部分的結(jié)構(gòu)性內(nèi)容及其邏輯與機理進行分析與把握。在這里，我們首先對前者進行研究，隨后將各部分結(jié)構(gòu)性內(nèi)容及其邏輯與機理進行分析。

　　在“四個全面”的內(nèi)容中，我們認(rèn)為“全面建成小康社會”是戰(zhàn)略的目標(biāo)與方向，“全面深化改革”與“全面依法治國”是戰(zhàn)略的兩翼與重點，“全面從嚴(yán)治黨”是戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與主體。由此，我們認(rèn)為“四個全面”在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，實際上形成了一個“火箭式菱形結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略布局。

　　任何一個戰(zhàn)略布局，都要有一個目標(biāo)與方向。我們認(rèn)為，“全面建成小康社會”是這一戰(zhàn)略布局的目標(biāo)與方向。不論是中國共產(chǎn)黨長期以來對奮斗目標(biāo)的闡述，還是上述我們理論分析的歷史邏輯，都很明確一點就是中華民族偉大復(fù)興是中華民族一百多年來的奮斗目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨在中國出現(xiàn)與發(fā)展的內(nèi)在動因。而對如何進行中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨有一個具體戰(zhàn)略部署，并在時間階段上進行安排，并對每一階段都規(guī)定了一個具體的目標(biāo)。其中，就將全面建成小康社會作為一個目標(biāo)，并且是作為中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵目標(biāo)。

　　要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有效推動政治文明形態(tài)實現(xiàn)整體發(fā)展。換而言之，一方面，面向未來的中國特色社會主義政治文明形態(tài)建成了，這是中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志之一;另一方面，我們的政治文明形態(tài)能夠支持中華民族偉大復(fù)興所需要的發(fā)展與秩序，而不是處于不穩(wěn)定性與內(nèi)在有機化不足現(xiàn)象，以至于影響到中華民族偉大復(fù)興。而如果中國特色社會主義政治文明形態(tài)要素生成階段所存在的要素功能發(fā)育不足以及要素之間內(nèi)在有機化不足現(xiàn)象不能得以有效解決，就可能導(dǎo)致政治有效性與可持續(xù)都會受到影響，從而影響了中華民族偉大復(fù)興。

　　而全面深化改革，就是基于整體發(fā)展的頂層設(shè)計，通過推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，使要素功能得以增強，要素之間有機化得以構(gòu)建，從而使中國特色社會主義制度得以完善。而全面推進依法治國，具有兩個功能：一是將全面深化改革成果以法治方式予以確定下來，二是推動現(xiàn)代國家功能要素得以進一步發(fā)展與提升。因此，我們認(rèn)為全面深化改革與全面推進依法治國，是實現(xiàn)建成小康社會這一目標(biāo)的兩個具有內(nèi)在相關(guān)聯(lián)的措施，具有保證戰(zhàn)略實現(xiàn)的兩翼功能。

　　在黨建國家歷史邏輯作用下，要能夠推動全面深化改革與全面推進依法治國，歸根結(jié)底還是要靠黨的力量領(lǐng)導(dǎo)人民來推動。因此，推動兩翼發(fā)展以實現(xiàn)目標(biāo)，動力在于黨，而黨是領(lǐng)導(dǎo)人民的核心力量，因此，黨與人民就成為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史性的主體力量。在新的歷史時期，要讓人民能夠擁護黨，并發(fā)揮主體作用，對于黨來說，就必須全面推進從嚴(yán)治黨。

　　(二)全面建成小康社會：戰(zhàn)略的目標(biāo)與方向

　　中華民族偉大復(fù)興是一百多年來的“中國夢”。通過推動現(xiàn)代化建設(shè)，在中國建立現(xiàn)代文明能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是幾代中國領(lǐng)導(dǎo)人的共同認(rèn)識。但是，如果將此認(rèn)識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實可操作性的戰(zhàn)略目標(biāo)，卻經(jīng)歷了長期探索。建國之后，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就開始對這一問題進行思考，并經(jīng)過幾次調(diào)整，在上一世紀(jì)六十年代初，最終提出了將我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國的宏偉目標(biāo)，即所謂“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)，并提出了分兩步走的具體步驟。

　　十一屆三中全會以后，作為總設(shè)計師的鄧小平，在反思第一代領(lǐng)導(dǎo)集體戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣大人民群眾對民生問題的關(guān)注而提出了小康社會的構(gòu)想。1979 年 12 月 6 日，他在會見來訪的日本首相大平正芳時說：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”1984 年 6 月，鄧小平在會見第二次中日民間人士會議日方委員會代表團時曾談到：“我們提出四個現(xiàn)代化，最低的目標(biāo)是到本世紀(jì)末達到小康社會。”小康，是中國人民在長期的歷史長河中逐漸形成的社會理想。鄧小平構(gòu)想的“小康社會”，上承中國歷史，吸取了歷代著述家的智慧;下續(xù)人民群眾對美好生活的追求，表達了人民群眾對安定團結(jié)社會環(huán)境的向往、也調(diào)動了人民群眾致富奔小康的積極性。小康社會提出后，得到各方認(rèn)同，并在隨后的歷次黨代會上按照其基本精神，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　經(jīng)過努力，到2000 年，經(jīng)過全黨和全國人民的共同奮斗，中國的小康社會建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成就，人民生活在總體上實現(xiàn)了小康目標(biāo)。在總體上實現(xiàn)了小康目標(biāo)之后，從更高要求來看，這個階段所達到的小康，還是一種低水平的小康。正是基于這樣的現(xiàn)實狀況，旨在讓所有人都獲得小康生活的“全面建設(shè)小康社會”這一目標(biāo)就被黨的十五屆五中全會提出。2012 年，黨的根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際進程，從中國特色社會主義總體布局出發(fā)，提出了到 2020 年全面建成小康社會的新要求和新愿景。將“全面建設(shè)小康社會”改為“全面建成小康社會”，雖一字之差，但卻標(biāo)志著我國“小康社會”建設(shè)已進入最后的關(guān)鍵階段，也標(biāo)志著全面建成小康社會已經(jīng)成為國家富強、民族振興、人民幸福的新目標(biāo)。

　　從我們黨的經(jīng)驗來看，戰(zhàn)略目標(biāo)與方向確定之后，其他工作都將圍繞其而展開，因此，“全面建成小康社會”這一戰(zhàn)略目標(biāo)提出后，也就成為了統(tǒng)帥“四個全面”戰(zhàn)略布局的靈魂性內(nèi)容，是其他全面深化改革與全面依法治國以及全面從嚴(yán)治黨所圍繞的目標(biāo)和服務(wù)的方向。