河南省衛(wèi)生專業(yè)高級職稱論文格式范文(2)
河南省衛(wèi)生專業(yè)高級職稱論文格式范文篇二
論城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題
摘 要：一個城市的環(huán)境衛(wèi)生水平代表著整個城市的形象，對城市經濟的生存和發(fā)展起到了重要的作用。然而，城市的環(huán)境衛(wèi)生不是一個人能解決的問題，是大家公共參與的事情。因此，要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系，調動公眾的積極性，使其能夠參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，大大提高了城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作效率。因此，本文針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題做出闡述，并對這一問題提出了解決措施，從而促進公眾積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理治理工作中。
關鍵詞：城市環(huán)境;衛(wèi)生;管理;公眾;參與
眾所周知，我國是一個人口大國，城市居民每天都會產生大量的生活垃圾，造成嚴重的環(huán)境污染，而公眾對于參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作并不重視，導致環(huán)境污染問題越來越嚴重，從而影響到城市居民的生活質量，危及人們的身心健康。因此，公眾要主動積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，保持正確的環(huán)保意識，并付出實際行動來保護環(huán)境，從而營造一個清潔、美麗的城市環(huán)境。因此，本文將以城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題為重點，進行相關的探討和研究，并提出了有效的應對方案。
一、加強市容環(huán)衛(wèi)管理中公眾參與的措施
1、加強法律制度建設，保障公民參與環(huán)衛(wèi)管理的合法性
(1)明確公眾的環(huán)境訴權。中國環(huán)境保護法中對公民的起訴權只有原則性的規(guī)定，這不利于公眾維護自己的環(huán)境權益，也不利于公眾對環(huán)境管理的監(jiān)督。中國應在立法上放開訴訟權，確立公眾參與環(huán)境管理的法律地位，加大公眾參與的深度，落實公眾對環(huán)境管理的參與權。
(2)明確公眾的知情權和建議權。中國法律應當明確規(guī)定公民的知情權，并規(guī)定有關機關應實事求是地發(fā)布環(huán)境質量日報、周報，每年召開環(huán)境狀況發(fā)布會，經常舉行環(huán)境事務聽證會，讓公眾及時了解環(huán)境狀況，引起公眾對環(huán)保的關心。
(3)環(huán)境管理中，要使公眾的參與權得到實現，就必須增強實行政務公開，增加透明度。設立或指定處理公眾參與環(huán)境管理事務的機構，如環(huán)境信訪部門，及時收集群眾呼聲，及時反饋，并及時處理，同時對公眾和公眾環(huán)境團體提供各種幫助和服務。拓寬各種參與渠道，實行政務分開。
2、加大公民參與宣傳力度
城市垃圾主要的生產者是城市居民，而城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的受益對象也是城市居民。因此，我國政府本門應該高度重視城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作問題，發(fā)揮一切媒體的作用，加大對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳力度，灌輸城市居民強烈的環(huán)保意識，使其積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。以下是媒體宣傳公共參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的三個方面：
首先，將公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的成果進行展示，使政府政務做到真正的透明化，從而樹立良好的政府形象，使公眾更加相信政府，積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理中。
其次，要讓公眾各種廣泛的參與，宣傳的主要目的就是為了人讓公眾能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，使其保持正確的環(huán)保意識，自主參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。此外，政府要對各種參與途徑進行著重宣傳和教育，激發(fā)更多城市居民對城市環(huán)境衛(wèi)生的重視和關心，能夠主動加入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理的隊伍中，并帶動身邊人進行環(huán)保，為以后公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作做保障。政府還可以開展一系列關于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳活動，通過生活情境、知識競賽等活動形式，使青少年以及更多城市居民接受城市環(huán)境保護的知識和思想，從而能夠積極參加到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，為城市的美麗貢獻自己的一份力量。
再次，是具體的公眾參與，是一種群眾對環(huán)境影響進行評價的公眾參與方式，這種宣傳方式效果也比較明顯。政府可以通過開展一些實踐活動來讓公眾對這一環(huán)境現狀進行評價和分析，并親身體驗其中，增加城市居民的自主性。與此同時，在進行活動與參與過程中，對于公眾的參與要給予適當的鼓勵和刺激，刺激其參與到活動中來，并在活動中對其進行鼓勵，讓公眾能夠保持長期參與的行為。另外，可以采取一些獎勵的措施，對于參與者發(fā)放一些小贈品、小禮物等，使參與者能夠更好的投入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，自發(fā)產生環(huán)境保護的意識，從而提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作效率，促進城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作得以順利開展。
3、發(fā)揮居委會與街坊層面的代表作用
首先，我們可以通過建立居委會下設環(huán)境衛(wèi)生委員會，代表一個居民區(qū)全體居民的利益，了解居民區(qū)內與市容環(huán)衛(wèi)治理相關的問題、矛盾和糾紛，向政府部門轉達居民的訴求，與作業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)部門和經營者進行交涉。
其次，居委會還可以承擔組織實施居民區(qū)衛(wèi)生自我管理的使命。除日常管理和項目實施外，可以在居住區(qū)內組織以維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為目標的志愿者活動，義務勞動，以樓組為單位清潔公共部位，制定村規(guī)民約、表彰和批評等。
再次，除了居委會外，還要建立街坊層面的公眾參與機制、街坊實際上是一個依托體制機制，實現對各種組織要素進行優(yōu)化整合的虛擬層級，重在發(fā)揮街道和居民區(qū)之間承上啟下的功能。”街坊環(huán)境委員會主要職能代表居民對作業(yè)單位、管理部門、經營單位進行監(jiān)督、規(guī)勸、交涉。同時，參與對環(huán)衛(wèi)和道路作業(yè)的監(jiān)管，代表居民擁有簽字權。也接受環(huán)衛(wèi)管理部門對本街坊居民公共行為的評估，并通報所有居民，發(fā)起相關宣傳和規(guī)勸活動。
二、完善信息公開制度
首先，是建立市容環(huán)衛(wèi)治理信息披露和發(fā)布機制。在一個成熟的市民社會中，政府應采取多種方式向公眾公開信息、提供咨訊，這是對公眾知情權的保障，也是實現公眾參與的先決條件。凡是與公眾利益相關的信息，應及時向社會公開，建立定期新聞發(fā)布會制度，對信息披露的程序、內容做出具體規(guī)定。
其次，利用信息化技術手段，建立面向公眾的市容環(huán)衛(wèi)管理網站。既方便公眾簡單便捷的獲取信息，又為公眾參與城市管理提供了一個發(fā)表意見、表達愿望的有效渠道。從而克服公眾與政府或相關部門的信息不對稱造成的參與障礙，推動信息資源共享。在一些與群眾切身利益緊密相關的領域，應根據群眾的要求提供培訓。
三、結束語
總而言之，城市的環(huán)境衛(wèi)生是靠公眾共同參與來保持的，這不是一個人就能解決的事情，而是整個城市居民共同解決的問題，城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞會直接影響整個城市的經濟發(fā)展水平。因此，城市各級政府要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題，采取一系列有效的措施，加大對環(huán)境保護教育的宣傳力度，使城市居民以及青少年都能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，增強其強烈的環(huán)保意識和責任感，自發(fā)組織環(huán)境保護活動，為城市的文明建設做貢獻，從而提高城市整體綜合競爭能力，促進城市經濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
[1] 程琥. 公眾參與社會管理機制研究[J]. 行政法學研究. 2012(01)
[2] 蔡定劍. 中國公眾參與的問題與前景[J]. 民主與科學. 2010(05)
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