經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱論文(2)
經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱論文
經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱論文篇二
高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展
摘要：
高校與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著高度的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,這種聯(lián)動(dòng)關(guān)系效應(yīng)是高校經(jīng)濟(jì)圈形成并輻射城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面,高校發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科技動(dòng)力和人力資本。依托高校的人才和科技在城市地理空間的集聚而形成與發(fā)展起來(lái)的高校經(jīng)濟(jì)圈,由于集聚效應(yīng)的發(fā)揮,對(duì)周?chē)貐^(qū)的資源、技術(shù)、信息、資金、人才等產(chǎn)生吸引力和向心力,進(jìn)而形成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極核,有力帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)。另一方面,高校經(jīng)濟(jì)圈的形成與功能發(fā)揮不是孤立的,它有賴于城市經(jīng)濟(jì)的需求拉動(dòng)和城市的資源供給、政策支持,高校經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有依存關(guān)系。
一、高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的形成
中國(guó)高校與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的合作起步于20世紀(jì)80年代中后期,但發(fā)展較為緩慢,直至90年代中后期,才開(kāi)始建設(shè)以各類(lèi)高校為主體的科技園區(qū),如北京中關(guān)村大學(xué)科技園區(qū),已經(jīng)成為中關(guān)村科技園區(qū)及首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,形成了政府與高校之間的良好共建合作關(guān)系。但在大多數(shù)城市,城市與高校之間的良好合作關(guān)系尚沒(méi)有形成,也就是說(shuō)并沒(méi)有形成真正意義上的高校經(jīng)濟(jì)圈。那么，何為高校經(jīng)濟(jì)圈呢?簡(jiǎn)言之,高校經(jīng)濟(jì)圈是指在一定地理空間范圍內(nèi),依托高校的人氣集聚和知識(shí)創(chuàng)造力而發(fā)展起來(lái)的涵蓋了教育教學(xué)、科學(xué)研究、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)、商業(yè)休閑、培訓(xùn)出版、物流信息以及相關(guān)的三產(chǎn)服務(wù)于一體的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。[1]這里的高校既可指一所高校,也可指多所高校的集群。前者如牛津、劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈,大學(xué)的下屬學(xué)院分布在城市地理空間上,形成“城中校、校中城”的格局,大學(xué)已與城市之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙結(jié)合;在國(guó)內(nèi)如吉林大學(xué)“六大校區(qū)、八個(gè)校園”的辦學(xué)格局使得吉林大學(xué)的校園分布在長(zhǎng)春市的不同方位,有“美麗的長(zhǎng)春市坐落在吉林大學(xué)之中”的說(shuō)法,當(dāng)然，這是高校合并的結(jié)果,并不是真正意義上的高校經(jīng)濟(jì)圈。中國(guó)20世紀(jì)末、21世紀(jì)初興起的大學(xué)城建設(shè)是高校經(jīng)濟(jì)圈形成的雛形。這也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,即高校經(jīng)濟(jì)圈能否形成不在于高校的多少,而在于高校的實(shí)力和影響力。那么，高校經(jīng)濟(jì)圈是如何形成的呢?從形成的條件來(lái)看,可以分為兩種類(lèi)型：一是自然形成,二是主動(dòng)建構(gòu)形成。西方國(guó)家的著名高校經(jīng)濟(jì)圈一般以自然形成為主;在中國(guó),大多情況下是政府進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)而形成的。因?yàn)椋匀恍纬尚枰?jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間,而且要達(dá)到高度集約化和規(guī)?；某潭刃枰母嗟馁Y源,因此,目前以政府為主導(dǎo)推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展是主要形式。通過(guò)政府的規(guī)劃引導(dǎo),可以在較短的時(shí)間內(nèi)充分集聚高校的人才和知識(shí)資源形成集聚效應(yīng),進(jìn)而在規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)上形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”,高校經(jīng)濟(jì)圈儼然成為城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極核。所謂“極化效應(yīng)”是指增長(zhǎng)極主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生吸引力和向心力,吸引周?chē)貐^(qū)資源、技術(shù)、信息、資金、配套產(chǎn)業(yè)向核心地區(qū)集中而形成的產(chǎn)業(yè)集中和地理集中的現(xiàn)象。高校經(jīng)濟(jì)圈的“極化效應(yīng)”必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模的擴(kuò)大和功能的完善,吸引更多的資金、技術(shù)、資源流入經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí),隨著增長(zhǎng)極核的發(fā)展,還會(huì)產(chǎn)生一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“擴(kuò)散效應(yīng)”,帶動(dòng)極核周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。規(guī)劃的目的就在于最大限度地發(fā)揮高校經(jīng)濟(jì)圈本身的“集聚效應(yīng)”以及基于此而產(chǎn)生的“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”,發(fā)揮高校經(jīng)濟(jì)圈在促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和輻射作用。[2]
高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在直觀層面表現(xiàn)為高校與其所在城市的空間關(guān)系,但這并不是二者關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,二者關(guān)系的核心在于高校的知識(shí)創(chuàng)造力形成的對(duì)資源的集聚效應(yīng)及由此而形成的對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用,以及城市所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和資源信息對(duì)高?？萍既瞬偶百Y源集聚帶來(lái)的推動(dòng)作用,這種關(guān)系現(xiàn)象可以概括為高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系現(xiàn)象。從上述關(guān)系的形成來(lái)看,這種關(guān)系的形成是有條件的,也就是說(shuō)并不是一個(gè)城市只要有高校的存在就必然形成這種關(guān)系,這種關(guān)系的形成與高校經(jīng)濟(jì)圈的形成類(lèi)似,主要有兩種可能：一種是高校與城市之間經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期的磨合而逐漸形成的,這一形成類(lèi)型主要在具有古老大學(xué)的一類(lèi)城市,比如牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈,大學(xué)已經(jīng)與城市經(jīng)濟(jì)連為一體;另一種是由外力推動(dòng)在較短時(shí)間內(nèi)形成的,比如美國(guó)的密蘇里、日本的筑波大學(xué)城經(jīng)濟(jì)圈等,它們是在二戰(zhàn)后隨著高等教育的迅猛發(fā)展,由國(guó)家、政府、高等院校和企業(yè)等多方合作而共同構(gòu)建的。[3]中國(guó)目前初具規(guī)模效應(yīng)的武漢東湖高校經(jīng)濟(jì)圈、上海松江大學(xué)城以及處于起步階段的天津海河教育園區(qū)都屬于后者形成模式,直接來(lái)說(shuō)就是在政府主導(dǎo)規(guī)劃下形成的。
中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年2月第28卷第1期孟衛(wèi)東，等：現(xiàn)代起源于美國(guó)硅谷模式。硅谷模式的核心是將大學(xué)和科技研發(fā)聯(lián)合在一起。斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)特曼教授于1951年提出“技術(shù)專家社區(qū)”構(gòu)想。明確指出大學(xué)應(yīng)該兼有科研和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的特性,并以此理念創(chuàng)辦了斯坦福工業(yè)園。[4]目前，硅谷已經(jīng)形成了包括斯坦福大學(xué)、圣克拉大學(xué)和圣何賽大學(xué)等100多所中高等專業(yè)學(xué)校的西方現(xiàn)代大學(xué)城,以大學(xué)城為動(dòng)力構(gòu)筑了硅谷高校經(jīng)濟(jì)圈,其顯著特點(diǎn)是“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化。值得指出的是,高校經(jīng)濟(jì)圈與大學(xué)城是有區(qū)別的。大學(xué)城表現(xiàn)為高校在城市地理空間的聚集,如果僅僅是簡(jiǎn)單的聚集,那么構(gòu)不成高校經(jīng)濟(jì)圈;高校經(jīng)濟(jì)圈是以“產(chǎn)學(xué)研”一體化為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,也就是說(shuō)，是否通過(guò)高校的聚集帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化與升級(jí)是判斷高校經(jīng)濟(jì)圈形成與否的主要標(biāo)志。因此,可以說(shuō),高校經(jīng)濟(jì)圈自身的人才集聚效應(yīng)和知識(shí)創(chuàng)造力的擴(kuò)散功能一旦形成規(guī)模,必然成為輻射城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)以及可持續(xù)創(chuàng)新的增長(zhǎng)極核。
二、高校經(jīng)濟(jì)圈對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用
高校經(jīng)濟(jì)圈以人氣聚集為基礎(chǔ),以知識(shí)創(chuàng)造力為核心,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用是十分顯著的,尤其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)增加城市人口流動(dòng),提升城市的消費(fèi)能力
高校在城市地理空間的聚集,帶來(lái)了大批生源的匯聚,隨著普通高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大以及新的高等職業(yè)院校、民辦學(xué)校的興起和發(fā)展,“高校人口”已經(jīng)成為城市人口的重要組成部分,在一定時(shí)期內(nèi)成為城市消費(fèi)的主力軍之一。這個(gè)龐大的相對(duì)較為穩(wěn)定的流動(dòng)人口群體在城市的聚集,拉動(dòng)了城市餐飲、服飾、文化娛樂(lè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供了大量的就業(yè)崗位。以秦皇島市為例,目前，秦皇島有各類(lèi)高等院校13所,全日制在校學(xué)生20多萬(wàn)，[5]如果以人均月消費(fèi)800元為標(biāo)準(zhǔn),以年消費(fèi)10個(gè)月計(jì)算,全年生活消費(fèi)就達(dá)到16億元。這還僅僅是學(xué)生的直接生活消費(fèi)而已。由于學(xué)生群體的存在,各個(gè)高等學(xué)校還配備了必要的教學(xué)科研和后勤保障人員,以及校辦產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員及其家屬,這些粗略估計(jì)不下10萬(wàn)人,這又是一股巨大的消費(fèi)力量。因此,高校在城市空間的聚集,大大提升了城市的消費(fèi)能力。
(二)拉動(dòng)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位
高校帶來(lái)的人氣聚集效應(yīng),不僅提升了城市的消費(fèi)能力,而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。還是以秦皇島為例,高校幾十萬(wàn)師生的聚集,需要城市提供大量的物質(zhì)和文化資源,由此帶動(dòng)了高校周邊服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別是餐飲業(yè)、住宿業(yè)、服飾業(yè)以及娛樂(lè)休閑業(yè)的繁榮。同時(shí),高校師生的知識(shí)特性也推動(dòng)了城市文化市場(chǎng)、培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展。這些以服務(wù)高校師生為目標(biāo)的服務(wù)業(yè)的興起,創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。由于餐飲、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)能力要求較低,因此，就業(yè)門(mén)檻相對(duì)較低,這些行業(yè)也成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和城市下崗再就業(yè)人員的主陣地,大大緩解了城市的就業(yè)壓力,維護(hù)了城市的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),由于依托高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)而創(chuàng)辦的企業(yè)更是提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),如，美國(guó)波士頓銀行1997年發(fā)表的報(bào)告《MIT:沖擊創(chuàng)新》顯示:MIT的畢業(yè)生和在校教師已在全球創(chuàng)建了4000家企業(yè),就業(yè)人數(shù)達(dá)110萬(wàn),其中一大批企業(yè)是在高校所在城市孵化和創(chuàng)業(yè)而發(fā)展壯大起來(lái)的。
(三)為城市發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才,加快技術(shù)的接受、消化、創(chuàng)新速度
高校是城市文化品位的體現(xiàn)之一。一所知名高校往往成為城市的品牌,它可以大大提升城市的知名度。同時(shí),高校也是培養(yǎng)人才的基地,一所城市如果有若干所重點(diǎn)高校,必然能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展提供源源不斷的人力資源支撐。同時(shí),高校也是高端人才聚集的中心,城市可以以高校為平臺(tái)招攬杰出人才,只有具有一個(gè)較高的平臺(tái),才能留住人才。同時(shí),高校科研人員具備高深的專業(yè)技術(shù)知識(shí),對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受、消化能力較強(qiáng),有利于技術(shù)引進(jìn)的及時(shí)消化,有利于建立在技術(shù)消化基礎(chǔ)上的新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),加快技術(shù)創(chuàng)新的速度。
(四)在促進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有獨(dú)特影響
高校是人才和知識(shí)集聚的場(chǎng)所,一所重點(diǎn)大學(xué)往往成為城市的名片。高校的知識(shí)創(chuàng)造力和人文精神有力地拉動(dòng)了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是高校的設(shè)計(jì)、藝術(shù)以及人文類(lèi)專業(yè)人才的聚集往往成為城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力引擎。同樣，高校在促進(jìn)城市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮著獨(dú)特的作用。因?yàn)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素是人才,而高校是人才的集聚地,有了人才就有了科技成果產(chǎn)生的前提,也就為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件;反之，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為人才的集聚搭建了平臺(tái),吸引外圍人才向產(chǎn)業(yè)集聚,從而進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。這是一條人才及其效用發(fā)揮的效應(yīng)鏈,其中高校是關(guān)鍵一環(huán),高校不僅集聚了大量現(xiàn)有人才,而且還能源源不斷地培養(yǎng)出新的人才,這成為高科技產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源條件。因此，可以說(shuō),一所重點(diǎn)大學(xué)往往成為城市科技進(jìn)步和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要孵化器,比如，武漢的“光谷”就是充分依托周?chē)咝５娜瞬藕涂萍假Y源優(yōu)勢(shì)，而形成了具有國(guó)際影響力的光電子產(chǎn)業(yè)基地,諸如此類(lèi)的例子不勝枚舉。
(五)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供創(chuàng)新動(dòng)力
高校發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),進(jìn)行科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,可以成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力引擎。比如，《MIT:沖擊創(chuàng)新》顯示：MIT校友和教師創(chuàng)建的公司的綜合實(shí)力若折合成一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力的話,將排在世界第24位,其年銷(xiāo)售額高達(dá)2320億美元,大約相當(dāng)于1160億的GDP,遠(yuǎn)高于許多獨(dú)立國(guó)家。這份報(bào)告讓我們看到一所大學(xué)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響。國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。2009年，環(huán)同濟(jì)大學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈為楊浦區(qū)貢獻(xiàn)了4?5億元的地方財(cái)政收入,創(chuàng)造了“大學(xué)、政府、產(chǎn)業(yè)”緊密合作,大學(xué)與區(qū)域互動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)的“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的同濟(jì)模式。[6]因此,知識(shí)是大學(xué)的主要源泉,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大學(xué)在國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著更加強(qiáng)大的創(chuàng)新輻射作用,在人才與知識(shí)溢出、催生新產(chǎn)業(yè)、提升區(qū)域和城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,各級(jí)政府應(yīng)該充分利用高校知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三、城市經(jīng)濟(jì)對(duì)高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的推動(dòng)功能
高校與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展使城市有能力向高校提供更多的資金投入,提供更好的發(fā)展環(huán)境,對(duì)于高校人才和科技優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮以及形成具有集聚和輻射效應(yīng)的高校經(jīng)濟(jì)圈具有重要的基礎(chǔ)性作用。
(一)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)是高校經(jīng)濟(jì)圈形成的基礎(chǔ)
高校經(jīng)濟(jì)圈的形成不是孤立的,它必須依托于一定城市地理空間而存在,需要與城市之間保持信息、資源和能量之間的交換,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才和技術(shù)創(chuàng)新的需求是高校知識(shí)創(chuàng)新的動(dòng)力。與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展,也為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐;與周邊產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,直接催生了高校學(xué)科群的形成和發(fā)展。比如,同濟(jì)大學(xué)為了服務(wù)于環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈打造全中國(guó)最大的規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地的目標(biāo),于2009年5月26日成立了同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院,致力于為中國(guó)正在大力發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需的高層次設(shè)計(jì)師以及設(shè)計(jì)教育、設(shè)計(jì)研究、設(shè)計(jì)管理類(lèi)緊缺人才。同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院積極加強(qiáng)與國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)圈的交流,目前已躋身世界前20創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院的行列,樹(shù)立了中國(guó)品牌,為學(xué)校學(xué)科發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。[7]因此,高校的人才創(chuàng)造力只有與地方產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合,才能使技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)化而投入市場(chǎng),只有研有所用,才能進(jìn)一步形成研發(fā)動(dòng)力。源源不斷的技術(shù)需求和科技研發(fā)相結(jié)合,才能催生“產(chǎn)學(xué)研”互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的形成,而這一點(diǎn)則是高校產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈形成的重要基礎(chǔ)。
(二)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了適合高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的宏觀環(huán)境
高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)的界限是模糊的,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接決定著高校經(jīng)濟(jì)圈的生存條件。高校經(jīng)濟(jì)圈的研發(fā)條件和基礎(chǔ)環(huán)境都由城市提供,特別是城市經(jīng)濟(jì)的需求將直接決定著高?？萍佳邪l(fā)產(chǎn)品和技術(shù)的銷(xiāo)售市場(chǎng)。因此,城市經(jīng)濟(jì)是高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要載體。我們知道這樣一個(gè)規(guī)律：城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),政府的財(cái)政收入就越高。政府的財(cái)政收入提高后,用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施如交通、通信等方面的投入就會(huì)增加。因此,如果處于交通條件好、信息靈通、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市中,以高校為載體的經(jīng)濟(jì)圈就能夠得到較快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)模和集約效益;同時(shí),也只有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,地方政府才有財(cái)力支持高校的發(fā)展,政府對(duì)高校有計(jì)劃的扶持和對(duì)高校與企業(yè)之間的合作引導(dǎo)是高校知識(shí)創(chuàng)造力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要條件。就中國(guó)高校經(jīng)濟(jì)圈的形成來(lái)看,政府規(guī)劃引導(dǎo)是主要形式,政府規(guī)劃引導(dǎo)的力度如何直接取決于城市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。因此,從一個(gè)方面可以說(shuō),也只有一流的城市才能孵化出一流的高校經(jīng)濟(jì)圈,如舊金山的硅谷大學(xué)城經(jīng)濟(jì)圈,美國(guó)波士頓的哈佛大學(xué)、MIT大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈,北京的中關(guān)村高校經(jīng)濟(jì)圈等。從另一個(gè)方面也可以說(shuō),高校只有在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中有大作為,才能獲得城市政府的大支持,所謂“有為才能有位”。因此,高校要積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配,地方政府要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群特色,積極尋求與地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)多方結(jié)合、聯(lián)合互動(dòng),盡快形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的契合點(diǎn)和利益共同體。因此,可以說(shuō)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r決定了高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的宏觀環(huán)境基礎(chǔ)。
(三)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校的需求提供了高校經(jīng)濟(jì)圈形成的條件
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科技創(chuàng)新的支撐,城市產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、升級(jí)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人才的支持。高校是人才的聚集中心,也是科技創(chuàng)新的中心。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校的需求包括兩個(gè)方面:一是對(duì)人才的需求,包括對(duì)大量技術(shù)人員的需求,還有企業(yè)管理人員的需求,這就為高校的人才培養(yǎng)提供了市場(chǎng);二是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求,這有賴于高校及科研院所高端人才的知識(shí)創(chuàng)新,有賴于高校與企業(yè)之間的聯(lián)合互動(dòng)與攻關(guān)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的對(duì)人才和技術(shù)創(chuàng)新的需求,為高校的發(fā)展注入了一股活力,尤其是企業(yè)的技術(shù)需求是源源不斷的,特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)品的更新速度加快,需要不斷推出新產(chǎn)品,這就為高校社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮提供了廣闊的空間。同時(shí),有市場(chǎng)需求,高校就獲得了研發(fā)動(dòng)力,滿足市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作,就能為高校的科技研發(fā)提供源源不斷的經(jīng)費(fèi)支撐。因此,可以說(shuō)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校的人才和技術(shù)需求成為“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系形成的動(dòng)力之源,也成為實(shí)現(xiàn)以高校為載體的知識(shí)資源集聚的有利條件,而知識(shí)資源集聚的出現(xiàn)直接推動(dòng)了高校經(jīng)濟(jì)圈的誕生。
四、推進(jìn)高校 經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng) 發(fā)展的對(duì)策建議
高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),是一個(gè)互相促進(jìn)的循環(huán)發(fā)展過(guò)程。那么，如何推進(jìn)呢?筆者提出 如下兩點(diǎn)建議:
(一)政府高度重視,做好發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)無(wú)縫隙對(duì)接
政府應(yīng)該高度重視高校經(jīng)濟(jì)圈作為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象崛起的巨大潛力和能量,有意識(shí)、有目的地引導(dǎo)高校資源優(yōu)勢(shì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)圈的快速成長(zhǎng)與振興,發(fā)揮城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極核的功能作用。這就必須做好高校經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃,并將這一規(guī)劃作為城市發(fā)展總體規(guī)劃的一部分。首先,要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃具有重要意義。一方面，可以避免高校經(jīng)濟(jì)圈自然形成過(guò)程中的資源消耗,實(shí)現(xiàn)資源集約,節(jié)約發(fā)展成本;另一方面，通過(guò)規(guī)劃能夠加快高校經(jīng)濟(jì)圈的“集聚效應(yīng)”、“極化效應(yīng)”以及“擴(kuò)散效應(yīng)”的形成與發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)更大的效益。其次,必須站在戰(zhàn)略的高度將高校經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展納入城市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃總藍(lán)圖中來(lái),要與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,充分依托高校經(jīng)濟(jì)圈的增長(zhǎng)極核效應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),進(jìn)而形成與高校經(jīng)濟(jì)圈科技水平的同步化。這里值得強(qiáng)調(diào)的是,應(yīng)該將高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、空間布局、項(xiàng)目建設(shè)與高校經(jīng)濟(jì)圈相對(duì)接,主動(dòng)承接高校經(jīng)濟(jì)圈成果轉(zhuǎn)化,依托高校集中的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是在項(xiàng)目引進(jìn)上要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),體現(xiàn)“高精尖”和產(chǎn)業(yè)聚集,把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),凸顯示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識(shí)性、創(chuàng)新性和特色性,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與高校經(jīng)濟(jì)圈的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)縫隙對(duì)接。
(二)構(gòu)建高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益共同體,形成互動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
高校經(jīng)濟(jì)圈不是飛來(lái)之物,不能脫離城市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)而存在。然而，高校經(jīng)濟(jì)圈高知識(shí)性的特征決定了高校經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)外影響力具有超地域性,或者說(shuō)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體的地域限制。特別是 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),使得高校經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)輻射力進(jìn)一步增強(qiáng),高校經(jīng)濟(jì)圈往往能夠在不同的地理空間產(chǎn)生影響力,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈外的特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，高校經(jīng)濟(jì)圈的科研成果可以在圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,在圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售循環(huán),也可以與圈外企業(yè)合作,在圈外實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,從而在多個(gè)地理空間同步形成“增長(zhǎng)極核”。在所有圈外輻射區(qū)域中,高校經(jīng)濟(jì)圈所在的城市具有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì),因此，政府應(yīng)該抓住這一優(yōu)勢(shì),不能讓這一大好的資源流失掉。要利用好這一資源,需要政府做好 工作,這就要確保城市經(jīng)濟(jì)具有承載高校經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)溢出的能力,包括城市產(chǎn)業(yè)承載能力、政產(chǎn)學(xué)研合作和互動(dòng)能力、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì) 環(huán)境承載能力等,也就是必須具有對(duì)高校經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)創(chuàng)造力成果的充分的吸收力和消化力,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是知識(shí)成果在該地區(qū)的投放與轉(zhuǎn)化要取得相對(duì)于其他地區(qū)的效益優(yōu)勢(shì)。這種效益優(yōu)勢(shì)的形成,一方面要靠政府提供良好的發(fā)展環(huán)境保障,另一方面需要城市產(chǎn)業(yè)與高校經(jīng)濟(jì)圈真正實(shí)現(xiàn)需求供給的長(zhǎng)期互動(dòng)。這就要求城市產(chǎn)業(yè)具有一定的技術(shù)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)的需求可以形成對(duì)高校經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)成果創(chuàng)造的刺激,高校經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)成果的創(chuàng)造可以迅速實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化,最終形成長(zhǎng)期合作的利益共同體,在發(fā)展和合作中實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“共贏”。只有如此,才能形成高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
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