公路監(jiān)理評職稱論文

　　公路的監(jiān)理地位不明、職責(zé)不清，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。小編整理了公路監(jiān)理評職稱論文，歡迎閱讀!

　　公路監(jiān)理評職稱論文篇一

　　淺談公路施工監(jiān)理

　　【摘　要】隨著公路建設(shè)規(guī)模的加大，工程管理和控制工作亟需加強。工程監(jiān)理在公路中發(fā)揮著十分重要的作用，但由于監(jiān)理的內(nèi)部原因和外部因素的影響，公路工程監(jiān)理中突顯出許多問題，嚴格監(jiān)理意識不強、被動監(jiān)理現(xiàn)象普遍。于是，如何使公路工程監(jiān)理全方位、全過程、有序有效地進行，達到監(jiān)理的目的，保證工程質(zhì)量，提高公路投資效益，就成為眾所關(guān)注的焦點。

　　【關(guān)鍵詞】道路工程;公路;施工監(jiān)理

　　1.公路工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀分析

　　(1)監(jiān)理地位不明、職責(zé)不清，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。在施工監(jiān)理合同及各項制度書面規(guī)定上對于監(jiān)理的地位和職責(zé)予以明確，但是在實際操作上，還存在一些問題，一方面，業(yè)主在思想上、組織上不能適應(yīng)這個制度，越俎代庖、不信任監(jiān)理人員現(xiàn)象較為普遍，有時僅將監(jiān)理制度作為形式。在一些項目業(yè)主對監(jiān)理授權(quán)有限，還習(xí)慣于直接進行具體管理，沒能有效發(fā)揮監(jiān)理機制作用。一些項目業(yè)主工作人員干擾監(jiān)理授權(quán)范圍內(nèi)的工作，不但降低了監(jiān)理工程師的威信，而且使監(jiān)理人員無所適從、工作責(zé)任不清，權(quán)力小而責(zé)任大，另一方面，業(yè)主處于強勢主導(dǎo)地位，對其一些不規(guī)范做法，缺乏有效制約，追求政績，其一些不符合科學(xué)規(guī)律的決定和作法，實際上被默許，監(jiān)理工作難以有序進行。另外，公路中施工單位掛靠、分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重，施工單位對監(jiān)理制度缺乏認識，認為多了個“婆婆”而已，不買監(jiān)理的帳，不認真履行合同，拒不執(zhí)行監(jiān)理指令、違規(guī)操作等屢見不鮮。甚至為降低成本，增大收益，輕視質(zhì)量，采取不合理不規(guī)范不科學(xué)的施工方法，有問題時跑關(guān)系、搞應(yīng)付，對監(jiān)理控制置若罔聞，使監(jiān)理工作處于被動狀態(tài)。

　　(2)監(jiān)理市場競爭尚不規(guī)范，監(jiān)理費用較低，直接影響了監(jiān)理工作的正常投入，監(jiān)理單位發(fā)展缺少后勁。由于公路中沒能執(zhí)行“新標準”(《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》2007年5月1日發(fā)布)，目前監(jiān)理服務(wù)費不足新標準的二分之一，至使公路監(jiān)理屢招失敗。而監(jiān)理單位為滿足業(yè)績要求和企業(yè)生存，不得不低價接受監(jiān)理委托，由于監(jiān)理收費過低，為維持生存，一些監(jiān)理單位不惜通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)人員數(shù)量、降低技術(shù)人員資格要求和技術(shù)投入等手段來彌補收費不足，既影響了建設(shè)項目的質(zhì)量、安全和投資效益，又造成監(jiān)理隊伍人才流失嚴重。監(jiān)理單位難以形成積累，監(jiān)理單位經(jīng)營困難，難以承擔(dān)法律、法規(guī)賦予的質(zhì)量和安全責(zé)任，直接影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。從而也導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)陷入了“低價低質(zhì)、低質(zhì)低價”的惡性循環(huán)。

　　(3)監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)不高。大規(guī)模的公路建設(shè)市場形成了巨大的人才需求，目前雖然監(jiān)理隊伍規(guī)模較大，但綜合素質(zhì)強的監(jiān)理人才相對匱乏，影響了監(jiān)理水平的提高。高素質(zhì)監(jiān)理人才的培養(yǎng)、鍛煉需要一個過程，客觀上監(jiān)理人才隊伍的培養(yǎng)，滯后于高速發(fā)展的公路建設(shè)需要。因公路點多、較分散，投資規(guī)模有大有小，實施周期長短不一，項目管理與監(jiān)理制度需要在實踐中不斷積累經(jīng)驗、逐步成熟和日趨完善，這就對監(jiān)理人員提出更高的要求，要學(xué)會迅速適應(yīng)項目環(huán)境，抓住監(jiān)控要點。由于多方面的原因，監(jiān)理行業(yè)對高端人才尚顯缺乏吸引力，實際上近年來投入到公路中的監(jiān)理人員，具有較高水平的監(jiān)理工程師所占比重相當(dāng)小，從而造成監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)難以提高。

　　(4)監(jiān)理機構(gòu)不完善、監(jiān)理手段不足，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。具體表現(xiàn)在監(jiān)理機構(gòu)不能滿足項目的有效監(jiān)控，監(jiān)理的信息化水平較低，監(jiān)理的控制流程有待于規(guī)范、嚴密，監(jiān)理的檢測手段、測量手段較弱，而且缺少相關(guān)的專業(yè)人員。其主要原因是監(jiān)理內(nèi)部管理制度不完善和有效投入不足制定的《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實施細則》流于形式和應(yīng)付檢查，工序監(jiān)控不連續(xù)，事前監(jiān)理不足。

　　(5)監(jiān)理的誠信度有待提高。目前監(jiān)理的誠信水平與客觀、公正、權(quán)威的監(jiān)理定位還有差距。項目監(jiān)理部人員配備的履約率較低，工作中審查把關(guān)不嚴，“變通”時有發(fā)生，掛靠監(jiān)理、虛假資料不時出現(xiàn)，這些現(xiàn)象影響了社會對監(jiān)理的評價，降低了監(jiān)理的可信度。

　　2.有效的解決策略

　　(1)提高對監(jiān)理制度的認識，明確監(jiān)理職責(zé)。工程監(jiān)理活動涉及到建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三家主體，之間的關(guān)系是十分明確的，即建設(shè)單位與施工單位是合同關(guān)系，建設(shè)單位與監(jiān)理是委托合同關(guān)系，而監(jiān)理與施工單位之間是沒有合同關(guān)系，只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系由建設(shè)單位與施工單位所簽訂的合同所確定。因此，三方都需對公路實施監(jiān)理制度要有高度的認識，要充分意識到監(jiān)理工作的重要性和相互關(guān)系。目前公路項目的建設(shè)管理中，建設(shè)管理單位主要是各地區(qū)或縣級交通局，由于受人員編制有限和管理費較低等原因，建設(shè)單位難以組織有效的項目管理機構(gòu)對項目進行全面的控制和管理，實行監(jiān)理制度、委托監(jiān)理單位就是為了對工程項目實施全過程、全方位、全面的監(jiān)督管理?！豆饭こ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2006)第1.0.4條明確規(guī)定：工程項目監(jiān)理合同必須明確雙方職責(zé)與權(quán)限。這里面包含了監(jiān)理工作的內(nèi)容、賦予監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限范圍，以保證監(jiān)理機構(gòu)依法、依合同，公正、有效地開展監(jiān)理。同時在規(guī)范中要求三方在第一次工地會議中闡述并明確相互關(guān)系和職責(zé)權(quán)限等。而監(jiān)理機構(gòu)必須對監(jiān)理職權(quán)落實到位，避免責(zé)任不清，改變無序、被動監(jiān)理的局面。只有三方加強監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí)，提高對“監(jiān)理”的認識，懂得監(jiān)理程序與要求等，各盡其責(zé)、相互配合，才能使工程項目得以順利的實施。

　　(2)監(jiān)理服務(wù)費用的水平是由監(jiān)理人員的數(shù)量、工資水平、服務(wù)時間以及監(jiān)理單位投入的設(shè)施、設(shè)備費用決定的，與施工單位完成的產(chǎn)品價值并無直接關(guān)系，因此，合理的監(jiān)理服務(wù)費用是滿足監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的有力保障?？蓞⒄招聵藴?，適當(dāng)提高公路監(jiān)理服務(wù)費用，滿足項目監(jiān)理部的基本配置和人員要求，按期支付監(jiān)理費用，對于延期或增加服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)在監(jiān)理合同中給予約定，保證監(jiān)理工作的正常運行，利于監(jiān)理單位的后續(xù)發(fā)展。

　　(3)加強監(jiān)理單位自身建設(shè)。公路往往多在人口密集區(qū)域，受限因素較多，周邊環(huán)境復(fù)雜，設(shè)計缺陷較多，協(xié)調(diào)工作量大，其工程監(jiān)理難度不亞于高等級公路，因此，對監(jiān)理機構(gòu)的整體素質(zhì)要求是很高的。而監(jiān)理單位靠什么贏得建設(shè)單位授權(quán)、靠什么擴大市場占有率，說到底要靠監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和水平，要靠豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，要靠嚴格、公正的監(jiān)理精神和作風(fēng)。要讓社會認可、業(yè)主放心、施工單位服氣，必須自己先要有過硬的素質(zhì)。主要從三方面進行強化，第一是人員素質(zhì)，要加強培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)理論知識和其他相關(guān)知識的認知深度，結(jié)合實踐不斷積累和提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并強化團隊意識，形成一支具備高素質(zhì)監(jiān)理人才的監(jiān)理隊伍;第二是要不斷完善監(jiān)理單位內(nèi)部的管理體制，形成高效、有序的監(jiān)理機制，具備監(jiān)理單位后續(xù)發(fā)展的強勁勢頭;第三是相應(yīng)完成監(jiān)理設(shè)備、設(shè)施等硬件和信息化管理軟件的配套應(yīng)用，以科學(xué)、先進、創(chuàng)新的現(xiàn)代化管理、檢測手段來控制監(jiān)理全過程。

　　公路監(jiān)理體制當(dāng)前還存在著許多問題，隨著公路質(zhì)量年等活動的開展，各個層面對公路加強管理的意識在不斷提高，而適應(yīng)公路建設(shè)發(fā)展的監(jiān)理體制也會日趨完善和成熟。

　　【參考文獻】

　　[1]陳勝利.對公路建設(shè)的思考[J].甘肅交通科技,2005,(05).

　　[2]洪潔波.公路施工招投標中存在的問題及對策[J].甘肅交通科技,2005,(05).

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