大學生創(chuàng)業(yè)政策論文范文有哪些(2)
大學生創(chuàng)業(yè)政策論文范文有哪些
大學生創(chuàng)業(yè)政策論文篇三：《淺談大學生創(chuàng)業(yè)政策》
摘 要
大學畢業(yè)生零星開展自主創(chuàng)業(yè)早已有之，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是上個世紀90年代在一些高校悄然興起的，10多年來，這項工作逐步引起各高校的重視。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以分成三個發(fā)展階段。2002年之前，高校自發(fā)探索階段。2002至2010年，教育行政部門引導下的多元探索階段，。對此教育部專門下發(fā)《教育部關于推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)的意見》，要求省級教育行政部門積極協(xié)調配合有關部門，出臺地方促進大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，重點扶持大學生創(chuàng)業(yè)。此外，要求高等學校出臺促進在校學生自主創(chuàng)業(yè)的政策和措施，切實扶持一批大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。本文將對相關政策進行分析，并對相應解決方案;
關鍵詞： 高等學校畢業(yè)生 創(chuàng)業(yè) 政策
1 緒論
1.1 研究對象
當前政府針對高校畢業(yè)生所采取的相關政策。
大學生創(chuàng)業(yè)的道路有開創(chuàng)性、現(xiàn)實性、多樣性、艱巨性和風險性等特點。在我國，大學生創(chuàng)業(yè)時間比歐美國家晚了數十年，屬于開創(chuàng)性工作創(chuàng)業(yè)是人生學問中最無法傳授、也根本無需別人指教的一件事。不拘泥于傳統(tǒng)觀念、不守舊，而又恪守自己穩(wěn)定發(fā)展的認識系統(tǒng)，并善于根據事物變化的規(guī)律采用正確思想、假設、辦法和方案，那么我們就會找到一條適合自己的路來，因此具有多樣性; 在此，本文將重點分析大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀以及政府政策。
1.2 研究目標
通過對目前政府針對高校畢業(yè)生采取的相關創(chuàng)業(yè)政策進行整理歸納分析，從而對目前高校畢業(yè)生的政策方面進行進一步的了解、研究、分析，并通過相關的內容，對當前依舊存在的問題提出解決方案。
2大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀
2003年3月29日至4月1日，全國職業(yè)技術技能人才就業(yè)交流合作洽談會在廣州召開。有關專家在會上預測，2003年全國高校畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，將有64萬畢業(yè)生找不到工作;到2004年，這個數字將達到75萬。著名經濟學家蕭灼基教授在廣州參加2003年物流世界年會時指出“2003年的失業(yè)情況出現(xiàn)一個新的特點，那就是大學生失業(yè)。” 也就是從這一年起，大學生失業(yè)問題開始由“量變”轉向“質變”，成為社會上普遍關注的話題。
據統(tǒng)計，2004年全國高校大學畢業(yè)生人數有280萬，2005年全國高校大學畢業(yè)生人數有340萬，2006年全國高校大學畢業(yè)生人數有410萬，2007年全國高校大學畢業(yè)生人數有495萬，2008年全國高校大學畢業(yè)生人數有559萬。2008年末，據社科院估計，今年將有100萬本科畢業(yè)生畢業(yè)后失業(yè)。
2006年,國家實行研究生擴招政策后第一批研究生畢業(yè)。這些研究生加入就業(yè)大軍，無形中抬高了就業(yè)門檻。英才網聯(lián)合多所高校針對2007屆碩士生、本科生、專科生進行的大型就業(yè)期望調查顯示，認為“就業(yè)形勢不好，就業(yè)壓力大”的比例高達67%，還有29%的學生認為“就業(yè)形勢嚴峻,就業(yè)非常困難”。僅有4%的學生認為“就業(yè)形勢較好，就業(yè)壓力不大”，在所有參與調查的學生群體中，沒有一人認為“就業(yè)形勢一片大好”。
二、我國大學生創(chuàng)業(yè)的特點
大學生就業(yè)之難，失業(yè)人數之多，已經成為無法改變的現(xiàn)實，但是，進入社會上的大學生，大多要靠自己來養(yǎng)活自己，因此，找到一份適合自己的工作，又是如此的迫在眉睫。這樣，現(xiàn)實中找不到工作，又必須有一份工作，這種近乎悖論的情況到底怎么才能解決呢?
近年來，“大學生自主創(chuàng)業(yè)”一詞已經屢見不鮮，在就業(yè)如此困難的情況下，有些人開始學著自己創(chuàng)業(yè)。我國大學生創(chuàng)業(yè)最早起源于1997年清華大學研究生發(fā)起的首屆“清華大學創(chuàng)業(yè)計劃大賽”。1999年，第二屆清華大學創(chuàng)業(yè)計劃大賽更加火爆。之后，全國陸續(xù)有一些高校也組織了自己的創(chuàng)業(yè)大賽。目前國內知名的創(chuàng)業(yè)計劃大賽有以清華大學為代表的校園創(chuàng)業(yè)大賽，團中央舉辦的“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，“中關村”等省市級創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及網易等網絡公司主辦的創(chuàng)業(yè)計劃大賽。作為高校學生社團的創(chuàng)業(yè)協(xié)會也應運而生。特別是全國范圍的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽，目前已成功地舉辦了九屆，參加院校達100多所。在不斷進行的創(chuàng)業(yè)實踐中，我國大學生創(chuàng)業(yè)形成了自己的特點：
(一)積極性高，但實際創(chuàng)業(yè)比例低
自從大學生接觸并了解大學生創(chuàng)業(yè)以來，我國大學生的創(chuàng)業(yè)激情逐漸增長，創(chuàng)業(yè)的速度、人數增加迅速。我國大學生創(chuàng)業(yè)欲望強烈，但實際參與創(chuàng)業(yè)的比例還是很低的。
(二)科技轉化率低
在國內創(chuàng)業(yè)學生中，有很大一部分學生是從事家教、零售、服務業(yè)等技術含量低的行業(yè)，即使涉及網絡的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進行產品設計、開發(fā)、生產的網站維護。
(三)創(chuàng)業(yè)的社會文化基礎薄弱
大學生創(chuàng)業(yè)沒有贏得社會、家庭、學校的完全認可和支持，明確鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的高校、家長并不多。無論是向社會宣傳創(chuàng)業(yè)的大學生還是向高校宣傳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都比較少，使得創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不濃厚。
客觀上講，大學生創(chuàng)業(yè)的道路有開創(chuàng)性、現(xiàn)實性、多樣性、艱巨性和風險性等特點。在我國，大學生創(chuàng)業(yè)時間比歐美國家晚了數十年，屬于開創(chuàng)性工作創(chuàng)業(yè)是人生學問中最無法傳授、也根本無需別人指教的一件事。別人的路對你來說，只是起一個借鑒、參考的作用，因此具有開創(chuàng)性;創(chuàng)業(yè)者只擁有創(chuàng)業(yè)的熱情是遠遠不夠的，要想開辟新的天地，必須冷靜、理性、客觀地分析一切可能的現(xiàn)實因素，腳踏實地，一步一個腳印地去開拓，因此具有現(xiàn)實性;創(chuàng)業(yè)道路是屬于自己的，最適合自己的創(chuàng)業(yè)道路只有一條。只要我們不拘泥于傳統(tǒng)觀念、不守舊，
而又恪守自己穩(wěn)定發(fā)展的認識系統(tǒng)，并善于根據事物變化的規(guī)律采用正確思想、假設、辦法和方案，那么我們就會找到一條適合自己的路來，因此具有多樣性;創(chuàng)業(yè)不同于就業(yè)，選擇了創(chuàng)業(yè)，就等于選擇了挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)這條道路，絕不是擺在我們面前的一條筆直的、寬闊的、暢通無阻的大道，因此具有艱巨性;創(chuàng)業(yè)沒有有效的方法可套用。因此，創(chuàng)業(yè)道路不可能每次都成功，不可能每個人都成功，有時可能會毫無成效，有時會造成重大損失，因此具有很大的風險性。 3創(chuàng)業(yè)相關政策國家出臺五項政策幫助大學生就業(yè)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
一、鼓勵大學畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作，充實城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位。從高校畢業(yè)生中招募志愿者，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、衛(wèi)生、農技、扶貧等單位服務兩年。
二、鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。
三、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。提供稅費優(yōu)惠和小額貸款，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、項目論證和跟蹤輔導等服務。
四、做好就業(yè)指導和服務工作。建立健全大學生就業(yè)服務信息網絡，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務。
五、實施“高職(大專)畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程”，對需要培訓的應屆高職(大專)畢業(yè)生進行職業(yè)技能培訓和技能鑒定。
徐州市大學生創(chuàng)業(yè)貸款擔保管理辦法
一、擔保對象與條件
(一) 基金擔保對象為普通高校在校生及畢業(yè)后5年內的大學生(包括?？粕?、本科生、碩士生和博士生)，取得《徐州市大學生創(chuàng)業(yè)證》后自主創(chuàng)辦企業(yè)，且企業(yè)注冊地和納稅關系均在徐州市區(qū)。重點扶持在大學生創(chuàng)業(yè)園內的企業(yè)。
(二) 大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請擔保應同時具備以下條件：
1 具備經營創(chuàng)業(yè)項目所需的基本技能，且已取得項目經營要求的各項許可證明; 2個人及其配偶無不良信用記錄及經濟違法行為，未涉及重大經濟糾紛; 3在金融機構無到期未結清的金融債務;
4能按大學生創(chuàng)業(yè)貸款擔保的規(guī)定，提供有效反擔保。
二、擔保額度與期限
(一) 創(chuàng)業(yè)貸款擔保額度根據創(chuàng)業(yè)項目的實際資金需求確定，貸款擔保額度原則上不超過80萬元。
(二) 擔保期限一般為1年，最長不超過2年。到期后原則上不予展期。對于確需展期的，由借款申請人提出申請，合作銀行確定借款申請人在展期期限內能夠及時償還債務本息的前提下，可展期一次，但展期期限不得超過1年。 大學生創(chuàng)業(yè)住房補貼資金發(fā)放辦法
一、補貼標準、期限
(一)住房補貼標準為每人每月200元。
(二)住房補貼發(fā)放期限最長不超過三年。
二、資金來源
自主創(chuàng)業(yè)大學生住房補貼資金由市財政撥付。
徐州市大學生創(chuàng)業(yè)專項資金實施辦法
徐州市財政每年安排1000萬元的資金，專項用于資助符合條件的大學生在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。
一、資助種類
創(chuàng)業(yè)資助包括企業(yè)項目無償資助、商業(yè)貸款貼息、稅收返還、創(chuàng)業(yè)前實訓經濟補貼、獎勵等種類。申請人可根據自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇資助方式并提出申請。企業(yè)項目無償資助與商業(yè)貸款貼息之間不能重復申請。已獲得市、區(qū)財政性科技經費、文化產業(yè)專項資金等方面項目資助的在校生或畢業(yè)生，不得再重復申請創(chuàng)業(yè)資金。同一企業(yè)申報企業(yè)無償資助的項目最多為兩個。
二、企業(yè)稅收返還資助辦法
1.稅收返還資助的條件：(1)申請人所在企業(yè)按照有關規(guī)定及時、足額上繳稅款。(2)享受優(yōu)惠政策年度內入庫的稅款。(3)如實申報稅收返還額。(4)凡在稅務部門辦理了收入退還的稅款和查補入庫的稅款，不能享受稅收返還資助。
2.稅收返還資助的額度：稅務部門已征收的各類稅項，其地方留成部分，自注冊之日起5年內由同級財政全額返還。
3.實訓經濟補貼標準：在實際培訓時間內，給予每人每月400元的經濟補貼。補貼時間一般不超過3個月。享受過就業(yè)實訓補貼的，不得重復享受。根據實訓大學生數量，給予實訓基地每人1000元的訓練費補貼，補貼主要用于實訓導師津貼和實訓成本補貼。
4總結 近年來各高校采取了一系列措施促進大學生的創(chuàng)業(yè)教育，但其發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀。在理論研究上，對創(chuàng)業(yè)教育的理論研究還是零散的，不系統(tǒng)的，只是散見于諸如全面發(fā)展教育、主體教育、素質教育、創(chuàng)新教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等理論層面上的探討，缺乏對創(chuàng)業(yè)教育集中的、系統(tǒng)的和全面的研究。另外，高校的理論研究不系統(tǒng)，再加上高校自身創(chuàng)業(yè)較少，和社會上企業(yè)聯(lián)系不多，缺少創(chuàng)業(yè)的經驗，從而直接導致了教育教學上的缺陷。最后，學生創(chuàng)業(yè)教育的缺失、創(chuàng)業(yè)意識不強、創(chuàng)業(yè)能力不足也導致了學生自主創(chuàng)業(yè)較少、成功率比較低。
大學生創(chuàng)業(yè)教育既是教育領域的問題，同時也是社會面臨的課題，既需要教育教學的改革，也需要社會管理體制方面的變革。通過加大對學生的創(chuàng)業(yè)教育，提高學生的創(chuàng)業(yè)能力，能夠有效地解決大學生的就業(yè)問題。同時還需要社會管理體制方面的配合，創(chuàng)造有利于和能夠促進創(chuàng)業(yè)的條件，吸引學生創(chuàng)業(yè)。這無論是對國家、對社會還是對個人都有著重要的意義。
由于中國的傳統(tǒng)習慣，學生大都是享受父母的寵愛，習慣于接受到手的工作。大學生由于歷史的慣性，也由于社會的復雜，也由于自己條件所限，他們完全靠自己的力量走出一條創(chuàng)業(yè)的路，面臨著困難，面臨著風險。但是時代已經賦予了他們期待和責任，成就未來就得闖出自己的一片天。
新生事物，總得有陽光的照耀才能茁壯成長。大學生創(chuàng)業(yè)，社會的扶持必不可少。國家相關政策、學校的積極鼓勵等都在不斷地完善著新的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，滋養(yǎng)著大學生創(chuàng)業(yè)這棵還不太成熟的“苗”。相信國家對大學生創(chuàng)業(yè)的投入，加上高校對大學生創(chuàng)業(yè)教育的深入實踐，在這一系列堅固基礎的支持下，大學生創(chuàng)業(yè)這棵稚嫩的小樹，一定會枝繁葉茂，順利成長。
參考文獻
《大學生創(chuàng)業(yè)研究》 王平允 徐州：中國礦業(yè)大學圖書館,2007 《大學生創(chuàng)業(yè)指導》
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