全面推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)政策論文(2)
全面推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)政策論文篇二
《淺談全面推進(jìn)依法治國(guó)》
摘 要：依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。筆者從依法治國(guó)的主體人民群眾入手，從知法、守法、用法、尊法四個(gè)方面入手，淺談一下新形勢(shì)下依法治國(guó)全面推進(jìn)的一些想法和思考。
關(guān)鍵詞：依法治國(guó) 概述 意義 方法
中圖分類(lèi)號(hào)：D6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082(2016)08-0299-01
一、依法治國(guó)概述
依法治國(guó)就是要嚴(yán)格依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律來(lái)進(jìn)行國(guó)家的治理;對(duì)國(guó)家的政治與經(jīng)濟(jì)也要加強(qiáng)要求，必須按照相關(guān)的法律嚴(yán)格進(jìn)行，不能受到任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。總而言之，依法治國(guó)就是根據(jù)指定的相關(guān)法律條款進(jìn)行國(guó)家的治理。
二、依法治國(guó)的意義
1.依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和各種法律，把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，實(shí)現(xiàn)黨的主張、國(guó)家法律與人民意志的統(tǒng)一。這樣就把黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)了。從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹執(zhí)行，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)方式的重大發(fā)展，也是黨更加成熟的表現(xiàn)。
2.依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。社會(huì)主義法制將人民的民主權(quán)利以及國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的民主生活、民主結(jié)構(gòu)、民主形式和民主程序，并通過(guò)法律與制度去維護(hù)和規(guī)范，同時(shí)確保其實(shí)施。這樣才能確保人民的基本權(quán)利得到法律保障，為全國(guó)人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企事業(yè)的權(quán)利，享有各項(xiàng)公民權(quán)利提供保障。實(shí)行依法治國(guó)，保障人民民主，既有利于充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，又有利于保障國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)有序進(jìn)行。
3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)的擴(kuò)大的客觀需求就是依法治國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體的活動(dòng)，市場(chǎng)體系的維系以及市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，再加上國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，都離不開(kāi)法律，通過(guò)指定法律條規(guī)，可以用來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，也要嚴(yán)格遵循國(guó)與國(guó)之間約定的法則和國(guó)際慣例進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。通過(guò)實(shí)施依法治國(guó)，不僅可以逐漸適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，還充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。
4.依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定、人民安定團(tuán)結(jié)是各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的前提。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)非常漫長(zhǎng)而艱巨的事業(yè)，需要幾代人的艱苦奮斗才能最終實(shí)現(xiàn)。不斷改革創(chuàng)新的道路上會(huì)出現(xiàn)許荊棘，比如存在的問(wèn)題、矛盾以及困難，這些都需要我們?nèi)タ朔?，使其保持一個(gè)穩(wěn)定的局面，這就必須保障人民充分享有民主權(quán)利，各種破壞、犯罪活動(dòng)能受到有力打擊和有效控制，各種人民內(nèi)部矛盾能得到正確有效地處理。要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵最靠得住的辦法就是實(shí)行依法治國(guó)。依法治國(guó)就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家;通過(guò)制定法律條規(guī)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)并要避免受個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞?？偟膩?lái)說(shuō)，依法治國(guó)就是治國(guó)之邦，也是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)治理國(guó)家的基本方針與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，還是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志與國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。
5.依法治國(guó)是民主政治的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明的基本標(biāo)志。從人類(lèi)社會(huì)歷史進(jìn)程看，從封建專(zhuān)制國(guó)家，到資產(chǎn)階級(jí)民主法制國(guó)家，體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)的文明進(jìn)步。中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要吸收一切人類(lèi)文明的優(yōu)秀成果，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家是中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。社會(huì)主義法制是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力保障，也是社會(huì)主義精神文明在國(guó)家和社會(huì)生活中的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，是中國(guó)邁向富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然選擇。
三、如何全面推進(jìn)依法治國(guó)
1.做好依法治國(guó)的前提――有法可依
1.1加強(qiáng)立法工作，完備法律體系、完備法律體系是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的首要環(huán)節(jié)。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程，首先是社會(huì)主義法律體系逐步建立和完善的過(guò)程。改革開(kāi)放二十年來(lái)，我國(guó)立法工作取得了重大的發(fā)展，制定了大量的法律法規(guī)，初步形成了以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，國(guó)家政治生活.經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活等方面已基本上有法可依。但同時(shí)，我們必須看到立法中存在的問(wèn)題與不足。首先，法律體系尚不完備，許多重要的，基本的法律如《政黨法》、《監(jiān)督法》、《新聞法》等尚未制定出來(lái)。其次，已有法律普遍存在著嚴(yán)重“老化”情況，急需修改完善。再次，有些法律的質(zhì)量低，漏洞多，缺乏超前性，修改頻繁，法律壽命短。最后，同一層次不同層次的法律法規(guī)之間還存在相互沖突的問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的“到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變立法思想，大力加強(qiáng)立法工作。
1.2正確認(rèn)識(shí)法律數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，從主要依靠提高法律數(shù)量轉(zhuǎn)變到提高法律質(zhì)量來(lái)完善法制的軌道上來(lái)。過(guò)去，人們常常認(rèn)為，在立法方面，“有比沒(méi)有好，快搞比慢搞好”，其實(shí)，這種觀點(diǎn)并不正確。“法律泛濫不僅會(huì)貶低法律的價(jià)值，而且還敗壞法律的質(zhì)量”。關(guān)鍵并不在于法律的數(shù)量，而在于法律的質(zhì)量。
1.3要轉(zhuǎn)變“立法宜粗不宜細(xì)”的立法思想，堅(jiān)持立法力求嚴(yán)密細(xì)致的原則，注重法律的可操作性。
1.4要轉(zhuǎn)變“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的立法思想，從全局出發(fā)，有步驟.有規(guī)劃.有預(yù)見(jiàn)地開(kāi)展立法工作，使法律體系的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際相適應(yīng)。
2.做好依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)――有法必依
有法必依是指一切政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)。有法必依的具體要求包括：
2.1黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。執(zhí)政黨作為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，能否依法決策和依法辦事，是依法治國(guó)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行并堅(jiān)持依法治國(guó)，要求執(zhí)政黨不去隨意干預(yù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，更不能代替國(guó)家政權(quán)包辦一切，而是要時(shí)刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系，與廣大人民群眾一起嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員嚴(yán)格執(zhí)法守法，保證其充分、正確、合理地行使職權(quán)。全體黨員，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)對(duì)法律和法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)法治意識(shí)，掌握和提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部和群眾，在全社會(huì)形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣，為堅(jiān)持依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2.2一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員必須嚴(yán)格依法辦事。國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是代表國(guó)家制定、執(zhí)行和實(shí)施法律的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和人員。它們嚴(yán)格依法辦事，是實(shí)行并堅(jiān)持依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。這是因?yàn)?，?guó)家機(jī)關(guān)，特別是行政、司法機(jī)關(guān)，能否依法辦事直接決定法律能否正確、有效實(shí)現(xiàn)，直接影響政府的形象和法律的尊嚴(yán)。另一方面，國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事對(duì)社會(huì)成員的法律意識(shí)和法律行為有著重要的示范、導(dǎo)向和教化作用，有助于增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)帶動(dòng)全社會(huì)形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣。因此，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員，都要嚴(yán)格依法辦事，這樣才能切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)又為人民群眾樹(shù)立守法的榜樣。
2.3廣大社會(huì)成員要依法辦事。廣大社會(huì)成員不但要自覺(jué)以法律為行動(dòng)指南，還要善于運(yùn)用法律來(lái)爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由，勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)法律的威嚴(yán)。這是依法治國(guó)廣泛而深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，是依法治國(guó)真正實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。
3.保障依法治國(guó)的強(qiáng)制力――違法必究
法貴有信，有信才有威。法律法規(guī)之所以能夠在社會(huì)中得到實(shí)施和遵守，既在于其強(qiáng)制性，更在于廣大人民群眾對(duì)法的敬畏、信仰和認(rèn)可。法律和人一樣，一旦失去尊嚴(yán)，就有可能被凌辱和踐踏。因此，只有懸好違法必究這把劍，切實(shí)做到“法律面前人人平等”，無(wú)論什么人，不管地位多高、功勞多大，無(wú)論其貧富貴賤，一旦觸犯了法律，都必須及時(shí)受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，絕不姑息、絕不手軟、絕不變通，才能在全社會(huì)真正推行依法治國(guó)。
依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實(shí)構(gòu)建人人敬畏、信仰、遵守法律的良好社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化宣傳，身體力行，從認(rèn)知層面上讓全民知法、懂法;要心存敬仰，嚴(yán)格執(zhí)法，讓法治觀念深入人心，成為如衣食住行一般的生活習(xí)慣，成為思考問(wèn)題和采取行動(dòng)的下意識(shí)選擇;要帶頭示范，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法律的威嚴(yán)和權(quán)威，讓全民自然而然“想事先想法，辦事依法，遇事找法，解決糾紛用法，化解矛盾靠法”。如此，人們才會(huì)用法治思維推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展，用文明、科學(xué)、法治的方式實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)。
違法必究，這是法律法規(guī)的威嚴(yán)所倚、生命所在。懸好違法必究這把劍，讓人人自覺(jué)敬畏、信仰、遵守法律，依法治國(guó)才能不斷從勝利走向勝利。
人民群眾是依法治國(guó)的主體，是依法治國(guó)的參與者、受益者，更是依法治國(guó)的單細(xì)胞。只有更好地做好細(xì)胞工程的依法、守法、用法，才能更好地全面推進(jìn)依法治國(guó)，達(dá)到尊法。
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