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全面推進依法治國的形勢政策論文

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  全面推進依法治國,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安,180多項重大舉措中,有的是在三中全會基礎(chǔ)上的深化、發(fā)展;有的是全新的舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的全面推進依法治國的形勢政策論文,希望大家喜歡!

  全面推進依法治國的形勢政策論文篇一

  《貫徹落實全面推進依法治國的幾點意見》

  摘要:十八屆四中全會《決定》充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央推進依法治國厲行法治的堅定決心。按照四中全會的決策部署,結(jié)合我市實際,本人從知法、守法、執(zhí)法等層面提出幾點貫徹落實全會精神的意見,一要增強意識,努力營造全民學(xué)法知法的法治文化氛圍,二要敬畏法律,全面形成遵守法律、捍衛(wèi)法律的共識,三要強化實施,切實維護執(zhí)法公正和司法公正。

  關(guān)鍵詞:依法治國;法治文化;法治意識;依法治市

  中圖分類號: G353 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

  十八屆四中全會專門研究依法治國問題,專門就依法治國做出《決定》,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央推進依法治國厲行法治的堅定決心,為子孫萬代計,為長遠(yuǎn)發(fā)展謀!

  全面推進依法治國,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安,180多項重大舉措中,有的是在三中全會基礎(chǔ)上的深化、發(fā)展;有的是全新的舉措。四中全會的《決定》和三中全會的《決定》是姊妹篇,是全面深化改革、全面推進依法法國、推進國家治理體系治理能力現(xiàn)代化這個同一邏輯在時間軸上的逐步展開。

  《決定》的重大意義:《決定》確定了全面推進依法治國的總目標(biāo),描繪了建設(shè)法治中國的總藍(lán)圖,作出了加強社會主義法治建設(shè)的新部署,發(fā)出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系的動員令,是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新歷史起點上全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的奮斗宣言和行動綱領(lǐng),在中國法治史上具有里程碑意義。

  “法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施”。四中全會閉幕了,圍繞這次會議精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實的高潮已掀起。按照四中全會的決策部署,結(jié)合我市實際,我從知法、守法、執(zhí)法等層面提出幾點貫徹落實全會精神的意見,以期助推加快全面依法治市進程,實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

  一、增強意識,努力營造全民學(xué)法知法的法治文化氛圍

  當(dāng)前,我市進入全面建成小康社會和全面深化改革的重要時期,改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)繁重,各種社會矛盾日益突出。一方面,一些地方黨員干部仍然存在依法辦事意識不強,依法辦事能力不高,依法決策水平不足等問題,導(dǎo)致在征地拆遷、惠農(nóng)補貼發(fā)放、環(huán)境保護等工作中,各類違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p壞了黨在人民群眾心中的形象和地位。另一方面,少數(shù)群眾通過盲目上訪、暴力等手段維護自身利益,給社會治安帶來一定影響。加強法治宣傳教育,強化黨員干部依法行政,引導(dǎo)群眾走法治軌道解決利益訴求,成為亟待解決的問題。老百姓對在執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題深惡痛絕,必須下大力氣解決。

  (一)增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識

  全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的十八屆四中全會精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓好抓實,切實把思想政治行動統(tǒng)一到依法治國的決策部署上來。通過中心組學(xué)習(xí)、黨員干部大會、干部大講堂等多種形式,及時組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、牢牢把握依法治國、依法治市核心要義,提高法治意識,增強法制觀念。市委講師團、市政法部門要充分發(fā)揮自己職能和資源優(yōu)勢,組織講師團成員、一村(居)一法律顧問深入鎮(zhèn)街、單位、學(xué)校、企業(yè)、園區(qū)、村民小組,開展覆蓋全市的四中全會精神大宣講活動。市委黨校要把四中全會精神納入黨員干部培訓(xùn)教材,開展系統(tǒng)深入的法治培訓(xùn)教育工程。

  (二)增強群眾法治觀念

  1、將依法治國內(nèi)容融入群眾喜聞樂見的歌舞、戲劇、相聲等廣場文化活動;編印學(xué)習(xí)卡、法治宣傳單,讓群眾受到生動形象、潛移默化的法治文化熏陶。

  2、積極開展法制題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作,以豐富生動的法治文化作品吸引人、感染人、說服人,不斷提升群眾的法治文化修養(yǎng)。

  3、深入開展村規(guī)民約、市民公約、行業(yè)規(guī)范的宣傳教育,提高群眾的守法守規(guī)意識和依法依規(guī)處事的能力。

  4、建設(shè)一批法治文化主題公園、法治文化長廊、法治文化宣傳欄等,形成傳播法治文化的主陣地。英德在月桂湖公園融入法治元素,內(nèi)置26個生態(tài)木法制宣傳欄、24個不銹鋼燈箱法制宣傳牌,36座法制宣傳景觀石,其中包括重達(dá)20多噸的“英德市法治文化園”標(biāo)志石,精心打造建成法治文化園,讓市民群眾在法治文化園健身、娛樂之余,進一步增強了市民群眾的法制文化觀念,弘揚了法治精神。

  5、大力培育和踐行社會主義核心價值觀,以道德滋養(yǎng)法治精神,強化道德對法治文化的支撐作用。

  6、通過多渠道、多形式、多維度的薰陶教育,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。英德市消防主題公園于2014年9月16日啟用,設(shè)置火災(zāi)隱患防范宣傳欄、“十二生肖”卡通消防員形象展示物等。市民可在主題公園內(nèi)學(xué)到對火災(zāi)隱患查找、煙氣逃生等各種消防知識。每周,消防大隊都將在主題公園開展普及性宣傳、警示性教育和體驗式培訓(xùn),利用廣場電子屏幕播放消防警示案例、消防常識等影片,提高市民消防安全意識。但9月28日,“十二生肖”卡通消防員形象慘遭破壞!才幾天啊,一些市民的素質(zhì),真讓人堪憂。對這些害群之馬,應(yīng)該群起而攻之。

  (三)運用法治思維化解基層矛盾

  18世紀(jì)晚期,英國政府有移民政策,要把英國政府人送到澳洲,讓他們在那邊休養(yǎng)生息,但那時出現(xiàn)一個問題,因為長途運送,路上擁擠不堪,條件很差,移民死亡率很高。這時英國政府做了調(diào)查,比如,原來商業(yè)運輸船,上了100個移民,每個人付1個英磅,這是運費?,F(xiàn)在做了考察,改了,不是上了船多少人給你多少錢,而是到了目的地之后下了多少人給你多少錢。一個簡單的法治思維,用一個行政手段提高了移民的存活率、降低了死亡率。

  現(xiàn)實中,各鎮(zhèn)街黨委政府要善于運用法治思維和法治方式化解基層矛盾糾紛,切實把解決群眾的矛盾糾紛引導(dǎo)到法治的軌道上來。

  一是要依法解決問題。要嚴(yán)格按照最新頒布實施的《廣東省信訪條例》和涉及基層工作的土地、山林、環(huán)保、勞動保障等方面的法律法規(guī),按照法定程序規(guī)定,依法依規(guī)解決改革發(fā)展中存在的問題矛盾。對法律和政策有明確規(guī)定符合解決條件的,一定要做到“用心、用情、用力”解決,要大力化解基層矛盾糾紛,使矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、解決在源頭、消除在萌芽狀態(tài)。善于運用專業(yè)法治知識,借助法治力量化解矛盾糾紛,提高矛盾調(diào)解成功率。加大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是司法工作人員的法治知識培訓(xùn),提高依法依規(guī)化解矛盾的能力水平,確保矛盾糾紛得到科學(xué)公正處理,實現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了。

  二是要依法對涉訪群眾進行教育疏導(dǎo)。高度重視輿論宣傳對信訪群眾的導(dǎo)向作用,客觀報道宣傳信訪政策法規(guī),提高群眾對信訪的正確認(rèn)識,引導(dǎo)信訪群眾依法信訪。

  堅持把宣傳政策法律和教育引導(dǎo)貫穿于依法治訪的全過程,注重思想教育和心理疏導(dǎo),強化法律告知、釋疑解惑,教育警示群眾防范違法犯罪,實現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。

  如今年11月1日,有關(guān)媒體以“為保鮮,工業(yè)硫磺熏毒筍”為題,對我市一竹筍加工點用工業(yè)硫磺熏制竹筍進行了報道。媒體曝光后,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員趕往涉事企業(yè)開展調(diào)查,經(jīng)查勘現(xiàn)場制作原材料及企業(yè)過往原材料采購票據(jù),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)熏制竹筍所用的原材料并非媒體報道的“工業(yè)硫磺”,而是食品添加劑硫磺,根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)――食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB2760-2011規(guī)定,食品添加劑硫磺可以用于筍干加工(限用于熏蒸)。同時,為了徹底查清我市竹筍加工點是否存在使用工業(yè)硫磺的行為,執(zhí)法人員分成四個組,對竹筍主要產(chǎn)地開展了全面清查工作。經(jīng)排查,我市未發(fā)現(xiàn)有使用工業(yè)硫磺熏制竹筍的現(xiàn)象,相關(guān)企業(yè)所使用的均為食品添加劑硫磺。

  英德西鄉(xiāng)一片的經(jīng)濟就是靠竹筍撐起來的,農(nóng)民發(fā)家致富就靠賣筍,媒體及時跟進報道是必須的,但這樣搞一搞,明年筍農(nóng)日子就不好過了。如果是事實,就必須嚴(yán)厲打擊,別讓一些害群之馬毀掉“中國麻竹之鄉(xiāng)“的牌子;如果有出入,就應(yīng)迅速跟該媒體聯(lián)系,做一次澄清,以解公眾之惑。英德市這次利用媒體及時反饋應(yīng)對,社會效應(yīng)是不錯的。

  三是要拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。

  1、積極推進實施我市的試點推進律師進村(社區(qū))制度,充分調(diào)動一村(社區(qū))一法律顧問積極性,繼續(xù)深入村民小組、進村入戶開展《廣東省信訪條例》、涉農(nóng)涉工等法治知識的宣傳。

  2、引導(dǎo)各村(社區(qū))法律顧問積極參與涉法涉訴信訪問題的處理,積極參與群體性事件的預(yù)防處置,為黨委、政府和人民群眾提供良好法律服務(wù),努力使各種矛盾糾紛在法治軌道上得到妥善解決。

  3、要面向群眾、面向基層開展法律服務(wù),積極向困難群眾提供公益性法律服務(wù)和法律援助,幫助他們平等享有社會公平正義。法治社會不可能每個人都是專家或每個人都是律師,但是法治社會應(yīng)該是當(dāng)公民或者組織遇到法律問題,或是權(quán)利受到侵害的時候能得到及時、有效的法律的幫助。

  四是推進基層治理法治化。

  推進基層治理法治化、規(guī)范化、制度化,提高基層治理的效率和水平;充分調(diào)動社區(qū)、村民理事會、農(nóng)村合作社、各類協(xié)會等基層組織作用,指導(dǎo)修訂完善內(nèi)部管理章程或村規(guī)民約,形成相應(yīng)的管理體制,促進基層依法依規(guī)進行民主管理。

  二、敬畏法律,全面形成遵守法律、捍衛(wèi)法律的共識

  (一)敬畏法律。美國E•博登海默說過:“法律是人類最大的發(fā)明,別的發(fā)明使人類學(xué)會了駕馭自然,而法律使人類學(xué)會了如何駕馭自己。”四中全會《決定》不惜筆墨,對于黨員干部率先垂范,帶頭守法、學(xué)法、用法提出了明確的要求。

  (二)敬畏民意。法治的核心不是治老百姓,如果用法律治民的話,那不是完整意義上的法治;如果把法治的重心放在治老百姓上,那就背離了法治的含義。

  尊重民意、敬畏民意,是黨在長期以來的工作中積累下來的寶貴經(jīng)驗。今年全面開展了黨的群眾路線教育實踐活動,取得了重要成果,加強了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),提高了黨員干部為民、務(wù)實、清廉的形象,也探索形成了暢通民意訴求渠道、聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。我們要繼續(xù)拓展聯(lián)系服務(wù)群眾渠道,擴大民意表達(dá)空間,及時回應(yīng)群眾利益訴求,疏導(dǎo)民意。

  (三)敬畏崗位。一要履職盡力,懂得珍惜來之不易的工作崗位,始終保持強烈的公仆意識、憂患意識、服務(wù)意識,腳踏實地把本職工作做好。二要守土有責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),要有強烈的責(zé)任意識。三要在本職崗位上創(chuàng)新實踐、開拓事業(yè),勤作為、能作為、有作為,干出公認(rèn)的業(yè)績。

  三、強化實施,切實維護執(zhí)法公正和司法公正

  (一)依法行政,推進法治政府建設(shè)。依法治國,依法行政是重點;法治國家,法治政府是關(guān)鍵。全會《決定》對行政機關(guān)的要求非常明確:法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處瀆職、失職。“五招”給行政機關(guān)和官員下了五道緊箍咒,緊箍咒一念,拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的“三拍”干部,那些“我走后哪管洪水滔天”的不負(fù)責(zé)行為,那些“拿著雞毛當(dāng)令箭,罰多少是多少”的任意裁量,那些動不動以“國家機密”為借口拒絕信息公開的黑箱操作,就會大大減少。

  (二)公正司法,讓每位群眾在司法案件中感受公平正義。

  一是必須獨立司法。當(dāng)前在司法活動中,司法不獨立并由此而影響司法公正的情況較為突出。表現(xiàn)在:地方保護主義。由于法院受地方轄制,實踐中可能成為實現(xiàn)地方利益的工具。②以權(quán)代法,以言代法。尤其是遇到一些利益損益突出、影響大或者有其他因素介入的案件,某些掌權(quán)人物出于這樣那樣的考慮,于法不顧,直接干預(yù)司法或施加壓力要貫徹其意志。辦"金錢案"、"人情案",司法活動中的腐敗現(xiàn)象突出。由于缺乏獨立的能力和獨立的品格,司法官員可能因利誘腐蝕而在實際上出賣司法權(quán)。這方面的情況已到了不能不下大力氣予以整頓的時候了。

  二是必須公正司法。

  案例分析:湖南華容三年四辦公捕公判大會,嫌犯被反綁游街

  2014年10月17日,湖南省華容縣召開了一個公布公判大會,把一些犯罪的人拉出來公開的示眾。犯人固然犯法,但是不能去侮辱他、去凌辱他,但是一些干部還是不講法,還是習(xí)慣的思維。因為我國早在1988年,最高人民法院、最高人民檢察院就下令,要禁止對已決的犯人或者未決的犯人進行公開示眾。

  這次公捕公判舉辦的時間恰恰是在十八屆四中全會開幕前幾天,如果不是10月17日的這次被網(wǎng)友傳到微博上,華容縣的公捕公判大會也許不會引發(fā)輿論如此關(guān)注。

  三是必須陽光司法。

  案例分析:陜西“槍下留人”案

  2001年5月2日,董偉因瑣事將宋某打死。董偉因故意殺人被判處死刑。在董偉被槍決前4分鐘,最高法院傳令案件暫緩執(zhí)行。“槍下留人”后,最高法院對此案進行了復(fù)查,最終,陜西省高院裁定維持判決,董偉被執(zhí)行槍決。

  2006年10月31日閉幕的十屆人國人大會第二十四次會議表決通過《關(guān)于修改人民法院組織法的決定》,將人民法院組織法的第十三條修改為:“死刑除依法由最高人民法院判決以外,應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)。”此案反映出部分死刑案件的復(fù)核程序存在一些問題,死刑復(fù)核程序是我國刑事訴訟中針對死刑案件專門設(shè)置的一個特別程序,即凡判處死刑的案件,在經(jīng)過普通的一審或者二審程序后,尚不能發(fā)生法律效力,還必須經(jīng)過一個特別的復(fù)查核準(zhǔn)程序。其目的是為了在程序上多把一道關(guān),防止錯殺,堅持慎殺。

  四是必須提升司法能力。

  案例分析:陜西夫妻“看黃碟”案。

  2002年8月18日深夜,陜西延安張某因和妻子在家看“黃碟”被民警帶走。后被以“涉嫌妨礙公務(wù)”刑事拘留。12月5日,案件撤銷,張某從看守所回家后,出現(xiàn)精神異常。而后寶塔公安分局向當(dāng)事人賠禮道歉,一次性補償當(dāng)事人29137人,有關(guān)責(zé)任人被處理。

  該案的價值在于,提醒全社會關(guān)注公權(quán)干涉公權(quán)的限度。政府在對公民采取任何法律措施之前,都應(yīng)當(dāng)對憲法所保護的公民權(quán)利給予關(guān)注,否則,就會超越職權(quán)和濫用職權(quán),侵犯公民權(quán)利,給公民的人身和財產(chǎn)造成不必要的損失。

  全面推進依法治國,法治建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們已經(jīng)走在路上,期待法治“陽光”照耀每個人。

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