公路工程造價論文參考(2)
公路工程造價論文參考篇2
淺析公路工程造價的重要因素
摘要：工程造價管理是公路施工企業(yè)項目管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，本文首發(fā)分析了影響公路工程造價控制的因素，然后闡述了公路工程造價管理的措施。
關(guān)鍵詞：工程造價;影響;措施
一、影響公路工程造控制的因素
1工程項目的設(shè)計
1)某些工程時常出現(xiàn)建設(shè)單位給定的設(shè)計周期較短的現(xiàn)象。致使設(shè)計方?jīng)]有足夠的時間進(jìn)行方案的比選，不能做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對比分析，導(dǎo)致設(shè)計任務(wù)書中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能實現(xiàn)。同時由于設(shè)計倉促，圖紙標(biāo)示不清，造成施工困難，在施工中不斷變更，使得施工預(yù)算遠(yuǎn)超設(shè)計概算。2)出現(xiàn)只重技術(shù)，忽略造價的現(xiàn)象。在設(shè)計過程中，設(shè)計師往往為了保證設(shè)計的安全度，而采取多配鋼筋來提高混凝土強度等級的措施，甚至超過規(guī)范的要求，造成了材料的浪費，導(dǎo)致造價的提高。
2工程項目的招投標(biāo)
在項目的招標(biāo)階段，投資方通過招標(biāo)的方式，降低項目成本，選擇技術(shù)能力強、報價低的承包方，該階段簽訂的合同對接下來施工階段的成本控制產(chǎn)生很大的影響，但在實際招投標(biāo)操作過程中，由于許多人為的原因造成該階段的結(jié)果偏離了招投標(biāo)的初衷，為項目造價控制埋下了隱患。例如在某些項目招投標(biāo)過程中，一方面受到來自外部行政干預(yù)，公開招標(biāo)變成了邀請招標(biāo)，甚至直接變成了直接發(fā)包，使得最后中標(biāo)價格不是市場價格;另一方面，投標(biāo)方之間相互勾結(jié)，出現(xiàn)串標(biāo)、陪標(biāo)和圍標(biāo)的現(xiàn)象，也使得中標(biāo)價格不是市場價格，易造成工程造價失控。
3工程項目的施工
工程施工階段是建設(shè)產(chǎn)品形成階段，其對工程造價的影響程度小于投資決策階段和設(shè)計階段，但卻是最難、最復(fù)雜的階段。伴隨著施工過程的不斷推進(jìn)，各項建設(shè)費用持續(xù)發(fā)生，大量的投資資金通過這一階段不斷的進(jìn)行“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。
施工階段造價管理的主要問題有:(1)施工階段承包方按照設(shè)計階段的成果即施工圖紙進(jìn)行施工，直接受前面階段結(jié)果的影響。很多工程項目的投資方急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程，嚴(yán)重違反了工程項目建設(shè)的基本程序，導(dǎo)致設(shè)計深度不夠，施工過程中出現(xiàn)大量的設(shè)計變更，直接造成施工階段造價失控。(2)監(jiān)理方接受投資方委托并代表投資方對承包方進(jìn)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)管，應(yīng)對施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全進(jìn)行施工全過程的控制。而在實際過程中，監(jiān)理方主要對施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，對施工合同和合同管理不重視，對這一階段的造價控制很難起到較為直接和理想的影響。甚至有些項目，監(jiān)理方形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)言權(quán)。
4竣工階段造價管理與控制存在的問題
在竣工結(jié)算階段，施工方先進(jìn)行竣工決算，再與業(yè)主方進(jìn)行竣工結(jié)算，施工方占據(jù)著結(jié)算的主動地位?？⒐そY(jié)算階段造價管理存在的問題主要有：(1)施工資料搜集不完整，以及人員流動大，導(dǎo)致投資方信息不對稱，造成投資增加。(2)承包商在計算工程量時，尤其是對設(shè)計變更的工程量進(jìn)行計算時，不遵守國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，會算出比實際高出很多的工程量，導(dǎo)致價款增加。(3)在我國，企業(yè)掛靠現(xiàn)象普遍，例如，三級資質(zhì)施工企業(yè)掛靠一級資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)的資質(zhì)影響間接費和利潤取費比率，通過掛靠，較低資質(zhì)施工企業(yè)在進(jìn)行費用計算的時候，可以獲得一個較高的取費比率。(4)竣工結(jié)算時，對應(yīng)當(dāng)扣減的項目不扣減或者少扣減，還隱含了不允許的項目，從而提高了工程的造價。雙方簽訂的合同中不明確的條款，在結(jié)算過程中，也容易造成“扯皮”現(xiàn)象，增加造價。
二、公路工程造價的有效管理措施
1前期設(shè)計的造價管理
在設(shè)計文件編制的過程中要涉及到許多相關(guān)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，從而實現(xiàn)合理運營、節(jié)省投資及縮短建設(shè)工期的目的。設(shè)計階段對造價有較大影響的表現(xiàn)主要在公開的招投標(biāo)過程、方案的優(yōu)化與比選，為真正落實和確保設(shè)計對工程的全面及過程的均衡發(fā)展，在此過程中，一般要請一些專家進(jìn)行綜合性的評審，以實現(xiàn)最終對工程造價的合理、有效控制。
2工程招投標(biāo)中的造價管理
招投標(biāo)階段的造價管理控制主要遵循“公平、公正、公開、誠實守信”四項基本原則。如果招標(biāo)要求是資格預(yù)審的話，則要在開標(biāo)前進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的投標(biāo)單位要進(jìn)行嚴(yán)格篩除，且工程業(yè)主方要根據(jù)施工現(xiàn)場的情況，適當(dāng)選擇是否進(jìn)行實地踏勘，徹底避免大型企業(yè)以其資質(zhì)進(jìn)行相關(guān)的項目投標(biāo)，以低于成本的投標(biāo)價格獲取工程的建設(shè)權(quán)利，再轉(zhuǎn)包其他沒有資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行施工建設(shè)，這完全是對社會不負(fù)責(zé)任的行為與做法。合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計價、報價與合理低價中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量和工期前提下的合理低價。
3施工階段的造價控制
在實際操作過程中，作為投資方應(yīng)做好以下幾個方面的工作，使施工階段的造價得到良好的控制:
(1)完善監(jiān)理合同條款，對監(jiān)理工程師工作質(zhì)量進(jìn)行考核，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程造價控制中的作用。施工階段控制造價的主要方式是監(jiān)理制度。施工監(jiān)理是受投資方委托代表投資方對施工方進(jìn)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全進(jìn)行施工全過程的控制;對合同條款執(zhí)行、文件處理進(jìn)行管理;對各施工方的交叉等進(jìn)行協(xié)調(diào)。選擇合適的監(jiān)理單位對于施工階段造價控制是十分重要的。
(2)將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來，既要以預(yù)防為主，加大主動控制的力度，又要同時對項目的實施過程進(jìn)行定期、連續(xù)的跟蹤檢查，通過信息反饋實行被動控制，兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個貫穿建設(shè)全過程的動態(tài)控制系統(tǒng)，實現(xiàn)工程造價控制目標(biāo)。
(3)工程開工前，會同監(jiān)理單位和承包方召開施工方案討論會。以合同工期為依據(jù)，結(jié)合工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況和人員素質(zhì)等因素，綜合考慮，應(yīng)用價值工程原理優(yōu)化施工方案，提出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求降低工程造價。
4竣工階段造的造價控制
(1)對工程量的進(jìn)行嚴(yán)格的審核。結(jié)算審核的基礎(chǔ)即工程量的審核，它直接決定了工程直接費及其他費用的高低。統(tǒng)一計算規(guī)則，對容易多算、漏算、重算的地方進(jìn)行嚴(yán)格控制。以圖紙、設(shè)計變更、工程洽商、簽證及其它資料為依據(jù)，在四方簽字蓋章的情況下進(jìn)行嚴(yán)格審核，控制好工程造價。
(2)對新組價項目進(jìn)行審核。嚴(yán)格按照合同約定的規(guī)則進(jìn)行審核，核實定額項，清單項套用的合理性，材料價格的依據(jù)及相關(guān)取費的費率。
(3)審核材料用量和價差。對暫估價材料，收集好過程認(rèn)價的資料，按工程實際材料認(rèn)價，依合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。對甲供材料按合同約定的交貨方式，付款方式進(jìn)行核實，確保工程材料款及時到位，加快工程進(jìn)度，降低工程造價。
(4)加強隱蔽工程的相關(guān)工作。在過程中做好工程記錄、工程量簽認(rèn)等工作，就結(jié)算中容易出現(xiàn)爭議的地方，作好詳細(xì)的資料準(zhǔn)備工作，提高現(xiàn)場技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識，及時保留證據(jù)，減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
三、結(jié)束語
工程造價的控制貫穿于整個工程的設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工驗收階段，各建設(shè)單位要嚴(yán)格管理，采取合理措施將工程造價的工作做好。
參考文獻(xiàn)：
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