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淺談美國民主制度的缺陷弊端論文

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  美國的民主制度是建立在人民概念由民主和民眾組合而成的社會政治秩序和規(guī)則,但是民主制度也有一些缺陷。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是美國民主制度的缺陷相關(guān)論文,希望能對大家有所幫助!

  美國的民主制度缺陷論文篇1

  《淺談美國的民主制度缺陷》

  談及美國,必然會談到它的民主制度,它包括三權(quán)分立,兩黨制和公民的自由權(quán)等方面。的確,美國讓權(quán)力的制約與平衡,社會契約,人民主權(quán)等政治哲學(xué)層面的理念第一次轉(zhuǎn)變?yōu)闉楝F(xiàn)實,并且在此基礎(chǔ)上帶領(lǐng)美國人民成為現(xiàn)今世界上唯一的超級大國,實現(xiàn)了一代又一代人的美國夢。

  不過,即便如此,美國的制度也遠(yuǎn)非完美。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,從世紀(jì)之交的美國大選,后患無窮的伊拉克戰(zhàn)爭,舉步為艱的醫(yī)療改革,到不斷暴光的官員腐敗等等這些事例,都真實反映了美國政體中存在的弊病。這些問題的出現(xiàn)引起了人們的反思,似乎歷來以穩(wěn)定標(biāo)榜自身的美國政治體制對時代發(fā)展的適應(yīng)能力也越來越力不從心,政治體制在某些方面的變革計劃也被放到了國會的提案之中。由于篇幅有限,本文將試圖從三權(quán)分立,新聞媒體的監(jiān)督,利益集團(tuán)的參政等幾個側(cè)面為例來論證美國式民主的一些問題。

  1.三權(quán)分立:效率與穩(wěn)定的抗衡?

  為了防止權(quán)力失控膨脹,制度設(shè)計者們將洛克和孟德斯鳩等政治哲學(xué)家的分權(quán)思想引入美國,使立法,行政和司法三大部門彼此聯(lián)系分立并彼此制約。但是三權(quán)分立原則在具體施行過程中的制度設(shè)計要遠(yuǎn)比理論層面上復(fù)雜得多。設(shè)計者必須充分考慮各種權(quán)力濫用的可能性,設(shè)計一系列復(fù)雜的程序,一方面要保證立法,行政,司法之間的相互牽制,哪一方都不能將自身的權(quán)力無限擴(kuò)張,另一方面,又要保證它們之間能夠合作,不至于因過分制衡而阻礙政策的順暢運行。

  美國的制度設(shè)計將這兩方面都考慮在內(nèi),力圖最大限度的調(diào)和制約與合作之間的矛盾。例如,美國憲法賦予國會以立法權(quán),其他兩部門不得干涉,但與此同時,總統(tǒng)擁有對法案的否決權(quán),聯(lián)邦法院擁有違憲審查權(quán),這樣的安排使得行政和司法部門在不妨礙立法獨立的前提下事實上參與了立法過程并起到對立法機(jī)關(guān)的立法活動進(jìn)行監(jiān)督的作用。但是,事實上,權(quán)力的分配不可能是均等的,當(dāng)權(quán)力總量保持在一個相對穩(wěn)定的范圍之時,各部門就存在著爭奪權(quán)力的博弈,這使得美國政治在“大國會”與“大總統(tǒng)”之間搖擺。

  很多時候,這一鐘擺現(xiàn)象造成各部門該制約時不能發(fā)揮積極作用,該協(xié)作時效率又不高的功能錯位現(xiàn)象。這些現(xiàn)象反映了制度中的漏斗,一旦被有意的加以利用,影響將是巨大的。在制衡失效方面有很多例證。美國總統(tǒng),作為國家元首和政府首腦的雙重身份代表,一旦權(quán)力不能受到有力的限制,其影響力甚至能和專制君主相提并論,如果不是更大。布什總統(tǒng)顯然很善于發(fā)現(xiàn)和利用制度中的漏斗為己所用,在任命官員,財政投入,軍事國防等各方面推行自身的主張。至于合作的低效率,更是不勝枚舉。在外交領(lǐng)域,權(quán)力的失衡就更加明顯了。對此,美國學(xué)者比較隱晦的評價說“美國總統(tǒng)幾乎主導(dǎo)著美國對外事務(wù)的大政方針,而國會被看做實現(xiàn)美國國內(nèi)多元化民主價值的政治平臺”

  1中國學(xué)者則更加直截了當(dāng)?shù)脑u價“一旦涉及外交事物領(lǐng)域,國會所扮演角色幾乎千篇一律被描繪成無足輕重的沉默羔羊 ”

  2 當(dāng)然,近年來國會逐漸和總統(tǒng)爭權(quán),想要在外交領(lǐng)域占有一席之地的趨勢也是明顯的。不過其效果往往是負(fù)面的。在國際交往中,美國的雙重外交體制在很多時候?qū)е峦鈬牟恍湃?削弱了美國負(fù)責(zé)任的大國形象。威爾遜總統(tǒng)懷著滿腔熱情呼吁國際聯(lián)盟的建立,卻因為國會反對而不能加入其中。總統(tǒng)簽署的很多雙邊,多邊協(xié)議都得不到國會批準(zhǔn)使得總統(tǒng)外交的效力大打折扣。在國內(nèi),以最近金融危機(jī)為例,國會與總統(tǒng)的分歧使得美國應(yīng)對危機(jī)的反應(yīng)不夠迅速,終于加重了危機(jī)的破壞程度。

  美國的民主制度

  《歷史的終結(jié)》一書作者,曾高唱民主與市場經(jīng)濟(jì)凱歌的弗朗西斯.福山先生最近也開始重視中國式的“負(fù)責(zé)任的權(quán)威體制”發(fā)展模式,認(rèn)同集中體制的高效性和巨大的動員能力。加之作為新保守主義勢力的代表,福山先生對“美國目前在強(qiáng)調(diào)武力推行民主過程中走火入魔3”的批評體現(xiàn)出美國學(xué)術(shù)界越來越多的對自身政治體制國內(nèi)、外交兩個層面的反思。

  2.新聞媒體:監(jiān)督的有效渠道?

  一個好的制度得以始終沿著正確的軌道,離不開監(jiān)督這一環(huán)節(jié)。在美國,新聞傳播媒體被形象的稱之為第四權(quán)力。美國憲法的第一條修正案就是關(guān)于保護(hù)新聞和出版自由的,足見新聞媒介在美國政治生活中的影響力。由于體制上的保障,美國媒體有著充分的言論自由,很多電視節(jié)目都敢于對政府的政策措施大膽直言,甚至對當(dāng)政者進(jìn)行直接批評。然而,是否可以由此說美國的媒體完全站在客觀的立場對政府作為進(jìn)行監(jiān)督呢?答案是否定的。

  顯然,媒體做不到完全的價值無涉。即使是不做任何評論的新聞節(jié)目,其播報內(nèi)容選擇本身也帶有了主觀色彩,對觀眾的關(guān)注點起到導(dǎo)向作用,進(jìn)而決定國會的議事日程。此外,媒體往往與政黨支持掛鉤。雖然媒體獲得了足夠的自由,美國的傳統(tǒng)媒體幾乎由ABC,CBS,NBC三大廣播公司完全掌控4,加之CNN,FOX兩家網(wǎng)絡(luò)傳播媒體,構(gòu)建起新聞行業(yè)的主體。而這幾家公司都有鮮明的政治立場。以四年一度的總統(tǒng)大選為例,在這一美國人民心目中最大的民主盛世進(jìn)行過程中,各大電視臺也展開了激烈的爭奪,全力以赴對自己支持的候選人宣傳,而不惜不顧事實的抹黑另一方。

  電視是美國人生活的一部分,對美國人的行為甚至價值觀都存在著潛移默化的影響。舉一個較為極端的例子,由于競選期間收看不同電視臺的節(jié)目就可能導(dǎo)致選民手中那張神圣的選票上的名字不同。這就涉及到了代議制民主的一個困境。在對候選人情況不能完全知曉的情況下,究竟什么才能讓選民判斷出誰才能代表自己的利益?顯然在美國有相當(dāng)一部分人以輿論的導(dǎo)向為最重要的參照標(biāo)準(zhǔn)。

  另一方面,不管媒體被怎樣稱贊為社會的良心監(jiān)督政治體制的運行,作為盈利機(jī)構(gòu),其首要目的是利益最大化。在一個競爭激烈的市場里,各大媒體公司為了收視率往往刻意播出刺激人眼球的節(jié)目,而逐漸脫離普通人的真實生活。層出不窮的官員丑聞,犯罪案件不是加強(qiáng)了民眾對政治的關(guān)注,反而是對政治越來越失去信心,造成對政治的冷漠態(tài)度。美國各種選舉的投票率在所有西方民主制國家中位列后端。近些年來,開始有學(xué)者意識到對媒體的過分信任導(dǎo)致的問題。

  如果說在內(nèi)政方面,美國的媒體還發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用,那么在外交方面,媒體則毫不猶豫的與政府保持了一致的立場,構(gòu)筑起一道意識形態(tài)的銅墻,塑造著美國人的對外認(rèn)知。在這個充滿優(yōu)越感的國度,民眾對外界一直知之甚少,僅有的一點認(rèn)知,多半也是來自于媒體丑化了的他國形象。從某種程度上,美國媒體在外交方面配合政府實行了“愚民政策”。這對增加多元文化國家的政治凝聚力固然有好處,但剝離了民眾知情權(quán)的外交宣傳,將民主理念置于何處?

  3.利益集團(tuán);民意表達(dá)與利益整和的有效渠道?

  利益集團(tuán)是多元民主所推崇的一種民眾參政方式。不同于一般民主制簡單多數(shù)原則,多元民主觀點認(rèn)為為保證自由和個人財產(chǎn)所有權(quán),必須防止多數(shù)人的暴政,在一個復(fù)雜的多元社會中,個人直接參政是不可能的,只能以其所在組織或機(jī)構(gòu)的成員的身份出現(xiàn),因此允許不同利益團(tuán)體表達(dá)自己的訴求是民主的體現(xiàn)。最終的決策將是不同利益集團(tuán)之間相互妥協(xié)的產(chǎn)物,這就保證了政策的公平性。然而在實踐過程中,活躍的利益集團(tuán)的競爭是否真的既防止了多數(shù)暴政又防止了少數(shù)暴政是值得商榷的。首先,各個利益集團(tuán)也是由官僚體制模式組織起來的,每個利益集團(tuán)都有自己的領(lǐng)導(dǎo),一般是那些社會杰出人物,很少是普通民眾。可以說,“美國的社會現(xiàn)狀是知識界,媒體界,城市精英,自由派的聲音壓倒一切”

  5這種組織模式實際上使政治精英壟斷了接近政府權(quán)力的途徑。各種利益集團(tuán)的存在反而減少了普通民眾直接反映自身意志的機(jī)會。其次,各利益集團(tuán)間的實力是不相等的,因此在角力過程中并不能保證公平。尤其是涉及到經(jīng)濟(jì)利益的競爭上,往往那些實力雄厚,在總統(tǒng)競選中能夠提供大量“政治獻(xiàn)金”的組織能夠獲得對自己有利的地位。這是政黨政治的一大弊端,而美國大量的院外集團(tuán)游說現(xiàn)象的存在加劇了這一弊端。

  此外,利益集團(tuán),特別是工會等非盈利性,旨在促進(jìn)公眾福利的組織對本團(tuán)體的過分保護(hù)也會造成一系列過猶不及的后果。例如,始于60年代的平權(quán)運動,是對日益增多的婦女運動和黑人運動的回應(yīng)。這一政策旨在照顧少數(shù)種族和女性,讓他們在歷史中遭受到的痛苦用現(xiàn)實利益加以補(bǔ)償。具體的措施包括擴(kuò)大學(xué)校,公司等錄取黑人和婦女的比例。這一政策的出臺,當(dāng)然得到了美國公民的支持。但隨著時間的推移,人們發(fā)現(xiàn)這一政策實際上造成了一種“逆向歧視”

  6,即對于除了這部分人外的大多數(shù)人來說,此政策使他們在競爭中處于不利的地位。再比如美國的工會,作為保護(hù)工人權(quán)益的社會組織,美國存在著大大小小無數(shù)個工會組織,例如汽車工人工會,清潔工工會等等不一而足,這些工會編制成了一張網(wǎng),將工人有機(jī)聯(lián)系起來。但是出于對民主的珍視和對弱視群體的保護(hù),美國人對工會的縱容使其產(chǎn)生了很多問題。例如工會出于對工人基本權(quán)益的保障,不斷要求提高工人的工資水平,以至于塑造了一個高工資率,低效率的工人群體。

  美國的勞動者競爭力不足,美國傳統(tǒng)制造業(yè)的衰退都與工會對工人的過度保護(hù)有關(guān)。當(dāng)一個群體的利益被置于社會整體利益之上時,原本對民主捍衛(wèi)的初衷也就隨之消逝了。在具體的政策選擇是,究竟是應(yīng)該遵循“機(jī)會平等”還是”補(bǔ)償性平等”是民主面臨的一大挑戰(zhàn)。美國政治運作過程中出現(xiàn)了問題反映了選擇時的困境。

  美國的民主制度論文篇2

  《試論美國式民主制度的成因》

  摘要:美國式民主制度的形成與其獨特的移民政治文化、開國初期制憲者們的政治覺悟以及殖民地時期的契約勞動、自由經(jīng)濟(jì)具有密切關(guān)系,因此,它的政治制度也是具有不可模仿性。

  關(guān)鍵詞:美國式民主;政治文化;契約

  美國的政治制度是在反對英國殖民統(tǒng)治的資產(chǎn)階級革命中確立起來的,因而具有鮮明的民主意義。又經(jīng)過無數(shù)調(diào)整與變革,已發(fā)展成為一種相對穩(wěn)定和成熟的國家管理體制,其中許多構(gòu)成要素與變革經(jīng)驗,對我們不乏啟示與借鑒作用。但如果就此認(rèn)為美國式民主是世界上最完善的制度,是所有的國家必須模仿的榜樣,還有點兒言過其辭。因為美國式民主所以發(fā)展到今天這種狀況,是有其背后原因的。本文試圖從以下三點進(jìn)行分析:

  一、美國的移民政治文化對政治制度的影響

  作為一個移民國家,美國居住著來自世界各地的主要族裔群體,而且,美國在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)自認(rèn)為是“熔爐”,“美國是上帝的坩鍋,一個偉大的熔爐,歐洲各種族得到冶煉和重鑄。德國人和法國人,愛爾蘭人和英吉利人,猶太人和俄國人——都來投入上帝的坩鍋中吧!上帝在制造美國?!痹谝泼窨癯钡奈?向往獨立、追求民主、勇于創(chuàng)新、敢于探險等具有上述性格的人來到了北美大陸,聚集在一起,在新的起點上開始了新的命運。

  (一)個人主義與集團(tuán)主義

  富蘭克林最初提到了實用精神,就是提倡個人主義道德。他認(rèn)為中世紀(jì)的封建教會道德束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展,防礙了資本主義的自由成長,而個人主義正符合資本主義自由貿(mào)易的自由主義的經(jīng)營方式。美國人相信個人競爭,承認(rèn)每個人都有權(quán)利來滿足個人的意愿,個人奮斗的目標(biāo)就是獲得成功。因此,美國人把這種價值取向又稱為個人主義價值觀念,認(rèn)為個人競爭,滿足個人是美國人占主導(dǎo)地位的行動哲學(xué)。這種個人主義反映在政治制度上就是有意的造成多重性制度。美國的民主制度設(shè)計不是以效率為目標(biāo),而是以保障自由為目標(biāo)。

  共和國離不開關(guān)心公共利益和以參與公共生活為幸福的公民的存在,他們把責(zé)任與承諾放在個人利益之上,這就是一種集團(tuán)精神。早在清教徒的圣約思想中,就意識到理想的、垂直的、與神之間的圣約重要性。如果做不到這些,就意味著圣約的破裂,上帝將會懲罰人們,如果人們做到了團(tuán)結(jié)、相互關(guān)心,上帝就會實現(xiàn)他的賜福應(yīng)許。因此,美國著名學(xué)者R·貝拉說,“提到一種超政治的權(quán)威,提到高踞政府之上,其目的成為判定政府的標(biāo)準(zhǔn)且惟有以其為根據(jù)政府只存在的正當(dāng)性方能得到證明的上帝,便成為美國政治生活的一個永恒的特征?!?/p>

  (二)多元主義與契約精神

  美國文化的形成與發(fā)展是一個不斷容納和整合外來文化的過程。美國的土著居民是印第安人,而印第安文化并沒有成為主流文化,美國的主流文化是外來文化與文明在在全新的大環(huán)境中釀成的,其文化的原精神具有鮮明的歐洲性,但絕非歐洲文化的翻版。美國文化是開放的文化,其間幾乎可以毫不費力地追尋到世界各種文化的因子。在這里,“融入”絕非完全失去原有的特性,從而消失了自己,而是在保持自己的傳統(tǒng)與文化的前提下,積極適應(yīng)北美大陸,使自己成為北美大陸社會的有機(jī)組成部分。由于美國沒有封建主義的羈絆,美利堅及時地從英殖民者手中解放出來,加之地處兩洋之間的得天獨厚的地理環(huán)境等,美國多元文化得以迅猛發(fā)展,現(xiàn)代美國神話才得以誕生。

  多元文化必然帶來各民族間的分歧,而國家的穩(wěn)定必然要求人們思想認(rèn)識上的統(tǒng)一,于是社會契約思想在美國得以上演:由自由獨立的十三個州的代表坐在一起,起草復(fù)雜的縱橫制衡機(jī)制,構(gòu)建照顧人民權(quán)利和州權(quán)的立憲國家,然后和平地說服一個個州投票認(rèn)可——在增加了確保人權(quán)的修正案后。這幾乎就是在歷史中唯一一次大規(guī)模地、成功地上演活生生的“訂立社會契約”事件。

  二、美國制憲者們的政治覺悟

  北美十三個殖民地獨立之后,各自形成一個獨立的共和國,而非一個真正的統(tǒng)一的國家。但是隨之而來的社會動蕩、通貨膨脹及1786年爆發(fā)的謝司起義,使聯(lián)邦政府一無錢,二無兵,束手無策。這種情況引起當(dāng)時美國的政治精英們的憂慮與思考。在華盛頓、富蘭克林、漢密爾頓和麥迪遜等人推動下,各盟國的代表決定集會討論如何建立一個統(tǒng)一的、強(qiáng)大有力的中央政權(quán)的問題。在這些人中值得一提的有以下幾人:

  獨立戰(zhàn)爭時擔(dān)任北美陸軍總司令的華盛頓被推舉為會議主席,他是作為弗吉尼亞的代表出席會議的,時年55歲,正當(dāng)年富力強(qiáng)。他盡管講話不多,但對維持會議的正常進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。最長者富蘭克林來自賓夕法尼亞,當(dāng)時已是81歲高齡,是一位偉大的思想家、哲學(xué)家,享有盛名。他善于用充滿哲理又幽默詼諧的語言打破僵局,在調(diào)和不同意見的分歧,促成最終達(dá)成妥協(xié)方面發(fā)揮了重要作用。被譽(yù)為“美國憲法之父”的麥迪遜,畢業(yè)于新澤西學(xué)院,學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史和希伯來語。1776年弗吉尼亞宣布獨立時他才25歲,就參加了起草弗吉尼亞憲法工作,并開始研究憲法和法律問題,后成為大陸會議代表,出席制憲會議時也只有36歲。漢密爾頓是作為紐約的代表參加會議的,年僅30歲,他原從西印度群島來到北美,獨立戰(zhàn)爭期間他擔(dān)任華盛頓的秘書,《邦聯(lián)條例》通過不久,漢密爾頓就極力主張建立強(qiáng)有力的中央政府,是制定新憲法的最積極鼓吹者。

  總之,這些人才華過人,富有創(chuàng)造精神,思想敏銳,其中許多人做過律師,熟諳法律,對啟蒙時代以來的政治思想和法律理論有深刻的理解,洞察邦聯(lián)政府的積弊,積極主張修改《邦聯(lián)條例》,制定新憲法。更為難能可貴的是,美國制憲者們在制定憲法時,很清楚他們自己是當(dāng)權(quán)者,他們制定的憲法實際上是制約他們自己。因為他們深知“人人都不是天使”,重重的權(quán)力束縛是他們自己強(qiáng)加給自己的,這種精神在當(dāng)今也不能不令人感慨。

  三、殖民地時期的契約勞動、自由經(jīng)濟(jì)

  在獨立戰(zhàn)爭之前,北美應(yīng)屬殖民地是以公司殖民地和契約殖民地為主要形式的。1606年,倫敦弗吉尼亞公司由英王詹姆士一世特許成立,目的在于開發(fā)北美東海岸北緯34°至41°之間的殖民地,其股東都是倫敦人。公司成立不久,1606年12月就派出了120名殖民者,分乘3只船前往北美。1607年5月,他們到達(dá)弗吉尼亞,并在詹姆斯河口建立了詹姆斯鎮(zhèn),這里就成為英國在北美的第一塊殖民地。1620年,一批在荷蘭逃避宗教迫害的英國分離派教徒乘“五月花號”船來到科德角(今馬薩諸塞州普羅文斯敦),于圣誕節(jié)后第一天在普利茅斯地方上岸,他們在抵達(dá)北美大陸之前,由41名成年男子共同簽署了一份契約,其內(nèi)容為:組織公民團(tuán)體;擬定公正的法律、法令、規(guī)章和條例,奠定了未來殖民地的政治基礎(chǔ)。1620年的《五月花號公約》也被看作美國歷史上的第一個政治契約。這種契約勞動不大可能形成封建的人身依附關(guān)系,勞動力可以自由流動。即使美國南部的經(jīng)濟(jì)是奴隸制種植園經(jīng)濟(jì),它也不同于古代的奴隸制經(jīng)濟(jì),因為,這些莊園的產(chǎn)品也是面向世界,暢銷海外。這樣的一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對美國的政體設(shè)計具有深遠(yuǎn)的影響。

  美國式民主既是美國先哲們精心設(shè)計的產(chǎn)物,也是北美殖民地當(dāng)時所處歷史條件的必然結(jié)果。美國的社會發(fā)展歷程是世界上獨一無二的,它的政治制度也具有不可模仿性,所以,試圖在世界范圍內(nèi)推廣美國民主,終究是徒勞無益的。

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