法律服務(wù)論文參考范文

　　法律服務(wù)論文參考范文篇2

　　淺談社區(qū)法律服務(wù)問(wèn)題

　　摘 要 隨著社會(huì)的發(fā)展以及“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開(kāi)展，社區(qū)對(duì)法律服務(wù)的需求越來(lái)越大，而現(xiàn)有的研究結(jié)果顯示法律援助機(jī)構(gòu)、家庭綜合服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)實(shí)際上并不能完全滿足社區(qū)法律需求。廣東工業(yè)大學(xué)的法科學(xué)生在這樣的背景之下利用專業(yè)、地理位置等優(yōu)勢(shì)申報(bào)項(xiàng)目，以項(xiàng)目組的形式通過(guò)對(duì)廣州多個(gè)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，獲取大量數(shù)據(jù)，清楚了解到廣州社區(qū)法律服務(wù)的現(xiàn)狀及其中存在的問(wèn)題并提出改善社區(qū)法律服務(wù)現(xiàn)狀的可行性建議。

　　關(guān)鍵詞 社區(qū) 法律服務(wù) 大學(xué)生

　　黨的十六大明確提出要加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化法制建設(shè)，而要實(shí)現(xiàn)黨十六大的這個(gè)目標(biāo)，必不可少的環(huán)節(jié)是作為國(guó)家主人的廣大公民的積極參與和擁護(hù)。如何讓公民更好地參與到創(chuàng)建社區(qū)活動(dòng)當(dāng)中去是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、達(dá)成全面小康社會(huì)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主所面臨的重大挑戰(zhàn)。由“中央文明辦、中央綜治辦、文化部、司法部、衛(wèi)生部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科協(xié)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)”等9部門(mén)聯(lián)合提出了“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，指的是在社區(qū)加強(qiáng)思想教育，普及科學(xué)知識(shí)，豐富文體生活，開(kāi)展普法宣傳，維護(hù)治安秩序，健全衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)，完善社區(qū)等服務(wù)①。而社區(qū)在中國(guó)的發(fā)展過(guò)程中隨著城市結(jié)構(gòu)和職能的分化，正越來(lái)越多地承接著政府和企業(yè)向社會(huì)轉(zhuǎn)移的部分職能②。在當(dāng)前建設(shè)法治社會(huì)的背景之下，其中最重要的當(dāng)屬加強(qiáng)在社區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)。自進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，各種法律服務(wù)以各種形式在全國(guó)各社區(qū)開(kāi)展起來(lái)，主要體現(xiàn)為各種以政府為主導(dǎo)的法律援助機(jī)構(gòu)的建立、法律志愿服務(wù)等。廣州作為一個(gè)全國(guó)性人口密集的大城市，社區(qū)發(fā)展十分迅速，據(jù)數(shù)據(jù)顯示廣州現(xiàn)在有社區(qū)多達(dá)1443個(gè)，而廣州各社區(qū)的法律服務(wù)狀況如何尚無(wú)專門(mén)的研究成果。

　　一、 項(xiàng)目研究的意義及研究方法

　　(一)項(xiàng)目研究的意義

　　1.社區(qū)法律服務(wù)是響應(yīng)國(guó)家對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)號(hào)召的重要具體化行動(dòng)

　　我國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，在這個(gè)階段我們所面臨的不僅僅是前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)還面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，我們要正確認(rèn)識(shí)影響社會(huì)和諧的因素，了解其中矛盾和問(wèn)題，并想盡辦法化解矛盾，解決問(wèn)題。因此，完善社區(qū)居民的法律服務(wù)機(jī)制，建立健全社區(qū)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的基本要求，本項(xiàng)目正是響應(yīng)國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要舉措。

　　2.開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)對(duì)于維護(hù)社區(qū)乃至社會(huì)穩(wěn)定具有重要的作用

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，各階層的身份關(guān)系變得原來(lái)越復(fù)雜，居民之間各種類(lèi)型的沖突和法律問(wèn)題出現(xiàn)并呈持續(xù)增加趨勢(shì)。所以本項(xiàng)目組建起來(lái)深入社區(qū)了解到社區(qū)居民的法律需求，同時(shí)為社區(qū)居民提供低廉便捷的法律服務(wù)，可以切實(shí)做到維護(hù)社區(qū)以及社區(qū)居民的合法權(quán)益，有利于創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，從而有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

　　3.給社區(qū)以及社區(qū)居民帶來(lái)法律服務(wù)，可以提高社區(qū)居民自主管理水平

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)居民的生活方式和成員構(gòu)成發(fā)生了重大變化，大量農(nóng)民工和下崗職工回流到社區(qū)，與此同時(shí)大量退休人員的加入也使得社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)。通過(guò)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，我們可以為廣大居民提供及時(shí)有效便捷的法律服務(wù)，為鄰里之間、家庭內(nèi)部關(guān)系之間的沖突提供法律解決方式，維護(hù)法律居民的合法權(quán)益，從而有效減少風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此外，本項(xiàng)目可以為社會(huì)工作者帶來(lái)的專業(yè)的法律知識(shí)，使得社區(qū)機(jī)構(gòu)的工作人員具備相應(yīng)的法律知識(shí)，從而使其提高依法決策、依法管理的能力和水平，進(jìn)而從本質(zhì)上促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

　　(二)項(xiàng)目的研究方法

　　項(xiàng)目組通過(guò)對(duì)廣州樣本社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)組建普法隊(duì)伍深入社區(qū)開(kāi)展普法活動(dòng)的方式，為研究廣州社區(qū)法律服務(wù)問(wèn)題提供相關(guān)的可靠數(shù)據(jù);在資料收集和分析過(guò)程中，主要運(yùn)用文獻(xiàn)分析法對(duì)與廣州社區(qū)居民法律服務(wù)區(qū)問(wèn)題相關(guān)的資料進(jìn)行總結(jié)與概括，以期提出有價(jià)值的建議。

　　1.文獻(xiàn)分析法

　　使用文獻(xiàn)分析法可以使項(xiàng)目組了解到國(guó)內(nèi)關(guān)于社區(qū)法律服務(wù)方面的研究成果和政策動(dòng)態(tài)，為本項(xiàng)目在研究中確立一定的理論基礎(chǔ)。因此項(xiàng)目組在開(kāi)始調(diào)研之前進(jìn)行了大量的文獻(xiàn)資料收集，一定程度上了解了我國(guó)社區(qū)法律服務(wù)的現(xiàn)狀，為深入研究奠定知識(shí)基礎(chǔ)。

　　2.問(wèn)卷調(diào)查法

　　為獲取廣州社區(qū)居民法律服務(wù)現(xiàn)狀與問(wèn)題的第一手資料，項(xiàng)目組從2012年6月開(kāi)始對(duì)廣州市分別位于天河區(qū)、越秀區(qū)、白云區(qū)的六個(gè)社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，在這些社區(qū)共發(fā)放186份問(wèn)卷，有效回收172份，回收率為92.4%，表明此次問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果有效。問(wèn)卷主要調(diào)查了社區(qū)居民的基本信息，法律意識(shí)及法律需求等，全面了解到社區(qū)法律服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，為本項(xiàng)目研究提供了詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料。

　　3.實(shí)地調(diào)研法

　　本項(xiàng)目主要由法學(xué)專業(yè)和社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生組成，是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的項(xiàng)目。因此項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中除了問(wèn)卷調(diào)查，還設(shè)置了各種普法環(huán)節(jié)，比如組建普法隊(duì)伍深入社區(qū)為社區(qū)居民提供現(xiàn)場(chǎng)的法律咨詢、設(shè)計(jì)法律海報(bào)張貼于社區(qū)宣傳欄、發(fā)放普法小冊(cè)子等。在這些活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中項(xiàng)目組得以有機(jī)會(huì)與社區(qū)居民面對(duì)面進(jìn)行交流，了解到社區(qū)居民的法律需求，探索出可行有效的服務(wù)方式。

　　三、廣州社區(qū)法律服務(wù)現(xiàn)狀

　　(一) 項(xiàng)目調(diào)研情況概述

　　此次問(wèn)卷調(diào)查主要在位于越秀區(qū)、白云區(qū)和天河區(qū)的不同六個(gè)社區(qū)進(jìn)行，大部分問(wèn)卷是項(xiàng)目組進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)由前來(lái)參與活動(dòng)的居民完成，小部分則在社區(qū)機(jī)構(gòu)的幫助下完成。為了使調(diào)查結(jié)果更具代表性，項(xiàng)目組在調(diào)查時(shí)有意識(shí)地將問(wèn)卷盡可能平均地發(fā)放給各個(gè)年齡段的人，因此問(wèn)卷分析是所呈現(xiàn)的結(jié)果各個(gè)年齡段人數(shù)分布比較均勻。在有效的172份調(diào)查問(wèn)卷中，調(diào)查對(duì)象年齡在18歲以下的有36人，180歲的有48人，400歲的有48人，60歲以上的有40人，女性有89人，男性有83人。這些人從事各行各業(yè)，不同行業(yè)類(lèi)型的人呈現(xiàn)出不同的法律水平，同時(shí)他們所關(guān)心的法律問(wèn)題也不同。在調(diào)查對(duì)象中，有11.5%人在或者曾經(jīng)在國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位工作，有14.1%人屬于商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，有14.1%人從事農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)，有24.4%人為專業(yè)技術(shù)人員，剩下的35.9%選了其他。另外，在受訪對(duì)象中，未婚的占38.5%，已婚的占57.7%，離異的占1.3%，其他的占2.6%，這些人對(duì)法律問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)也有不同。

　　(二)廣州社區(qū)居民的法律認(rèn)知及服務(wù)現(xiàn)狀

　　在統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，超過(guò)半數(shù)的居民表示僅偶爾或者從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，經(jīng)常接觸法律知識(shí)的僅為16.7%。而在經(jīng)常接觸法律知識(shí)的受訪者中，有57.3%為本科及以上學(xué)歷，也就意味著受教育程度一定程度上影響了法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。知道自己所有權(quán)利義務(wù)的人占5.1%，大體知道的占34.6%，不知道的占60.3%，表明社區(qū)居民法律認(rèn)知程度不高。

　　1.社區(qū)法律服務(wù)需求意愿

　　調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)有較大需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民獲得法律知識(shí)的途徑主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電視，而通過(guò)講座、普法海報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等途徑獲取法律知識(shí)的居民占的比例不到三成。對(duì)于法律志愿者進(jìn)入社區(qū)為社區(qū)居民進(jìn)行法律服務(wù)的問(wèn)題，百分之八十七的居民表示非常希望，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的活動(dòng)中，居民也表示希望可以在社區(qū)就獲取相關(guān)的法律知識(shí)和法律幫助，但是實(shí)際上有關(guān)法律的活動(dòng)并不多，居民提出希望可以多多開(kāi)展這樣的活動(dòng)。

　　2.社區(qū)法律服務(wù)需求的內(nèi)容

　　從數(shù)據(jù)中我們可以看出，如果有法律志愿者進(jìn)入社區(qū)，最希望普及的法律知識(shí)是未成年保護(hù)，其次是婚姻以及物權(quán)問(wèn)題，而行政訴訟、合同和刑法明顯期望率低一點(diǎn)。同時(shí)在多達(dá)六次的法律咨詢中我們同樣可以知道，在前來(lái)咨詢的居民中，涉及的問(wèn)題非常地多樣，但主要集中在孩子撫養(yǎng)及教育、婚姻及財(cái)產(chǎn)權(quán)屬以及老人贍養(yǎng)與繼承問(wèn)題等幾個(gè)方面?？梢?jiàn)，社區(qū)的法律需求主要還是跟日常生活息息相關(guān)的。實(shí)際上社區(qū)法律需求廣泛存在，且隨著社會(huì)發(fā)展，社區(qū)法律問(wèn)題呈多元化、具體化的發(fā)展趨勢(shì)。

　　3.社區(qū)法律服務(wù)需求的滿足路徑

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，34.4%的居民偶爾會(huì)在生活中遇到糾紛，10.3%的居民表示一般，而6.1%則表示經(jīng)常遇到生活糾紛，可見(jiàn)居民在生活中多多少少都會(huì)遇到糾紛，而針對(duì)發(fā)生糾紛時(shí)首先想到的解決方式更能體現(xiàn)問(wèn)題。66.4%即過(guò)半數(shù)的人選擇了找社工和居委會(huì)，只有10.5%的人會(huì)選擇找法律援助機(jī)構(gòu)或者直接提起訴訟，此外，還有23.1%人選擇了不恰當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q比如忍氣吞聲或者武力解決。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)我們還可以知道，有些居民最終找到法律援助機(jī)構(gòu)是因?yàn)檎疑鐓^(qū)機(jī)構(gòu)在先，無(wú)法解決問(wèn)題才在社區(qū)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下走向法律途徑。從這些數(shù)據(jù)我們可以看出當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)人人通常訴諸于習(xí)慣、民俗等民間治理方式進(jìn)行解決， 民眾普遍缺乏規(guī)則意識(shí)和法律意識(shí)， 公序良俗等鄉(xiāng)規(guī)民約相對(duì)于法律規(guī)定具有優(yōu)先適用的權(quán)威。而當(dāng)被問(wèn)及為什么不選擇法律途徑解決時(shí)，居民大多表示自己法律意識(shí)不強(qiáng)，遇到問(wèn)題當(dāng)然第一時(shí)間找到社區(qū)機(jī)構(gòu)。

　　(三)廣州市法律服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　如前所述，社區(qū)居民獲取法律知識(shí)的途徑主要是電視網(wǎng)絡(luò)，真正從講座、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等途徑獲取法律知識(shí)的明顯低于其他途徑。雖然自進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)在國(guó)家的號(hào)召之下各種法律服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，也有服務(wù)志愿者走上街頭、深入社區(qū)為居民提供法律服務(wù)，但是這種活動(dòng)實(shí)際上并不多，成效不大。廣州市社區(qū)的法律服務(wù)現(xiàn)狀并沒(méi)有盡如人意，究其原因，主要有以下三點(diǎn)：

　　1.以政府為主導(dǎo)的地法律援助機(jī)構(gòu)未能主動(dòng)深入社區(qū)提供法律服務(wù)

　　在國(guó)家的號(hào)召下由政府為主導(dǎo)的法律援助機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，數(shù)據(jù)顯示，廣州市現(xiàn)有法律援助機(jī)構(gòu)18處，分別設(shè)在不同的區(qū)，同時(shí)也有專門(mén)的法律援助處如青少年法律援助處，這為一定范圍內(nèi)的居民提供了法律解決糾紛的途徑。然而這些法律援助機(jī)構(gòu)有一個(gè)缺陷就是始終未能主動(dòng)深入社區(qū)為居民提供最方便快捷的服務(wù)和普法宣傳，而是被動(dòng)地等待有糾紛需要法律服務(wù)的居民前來(lái)咨詢。另外從數(shù)據(jù)中我們看到，直接找到法律援助機(jī)構(gòu)的居民比例只占到了7.6%，這也就說(shuō)明了這些法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)際上并沒(méi)有深入民心，或者可以歸因于居民的法律意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)然，項(xiàng)目組不是否認(rèn)法律援助機(jī)構(gòu)的作用，這些機(jī)構(gòu)都是由專業(yè)人士構(gòu)成，在資歷上優(yōu)于在校大學(xué)生，但由于其自身?xiàng)l件限制，無(wú)法做到為居民主動(dòng)提供法律服務(wù)。

　　2.社區(qū)機(jī)構(gòu)受專業(yè)限制，無(wú)法提供專業(yè)的法律服務(wù)

　　數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)45.1%的居民遇到糾紛時(shí)選擇向家庭綜合服務(wù)中心求助，21.3%的居民選擇了居委會(huì)，表明社區(qū)機(jī)構(gòu)的民眾信服力高。然而在與社區(qū)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員接觸的過(guò)程中我們了解到實(shí)際上社區(qū)機(jī)構(gòu)的工作人員大多為社會(huì)工作專業(yè)出身，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的法律知識(shí)培訓(xùn)，是沒(méi)有辦法給予居民專業(yè)的法律幫助的，這個(gè)也是項(xiàng)目組成立的最初原因。

　　3.缺乏權(quán)威完整的數(shù)據(jù)分析，即便開(kāi)展活動(dòng)也與民眾法律需求有出入

　　當(dāng)前各政府相關(guān)部門(mén)以及社區(qū)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)實(shí)踐的方式主要就是普法宣傳、法律咨詢以及法律援助等，這與社區(qū)居民期望的法律服務(wù)方式倒是基本適應(yīng)，但實(shí)際上法律服務(wù)供需雙方的著眼點(diǎn)存在較大差距，普法宣傳未必傳導(dǎo)民眾需要的內(nèi)容，這主要跟目前尚無(wú)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示社區(qū)居民最迫切的法律需求是什么有關(guān)，各種普法行動(dòng)都按照自己的理解進(jìn)行普法行動(dòng)和法律服務(wù)，未能為社區(qū)居民提供最有用的信息和服務(wù)，不利于維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。

　　綜上，社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)的需求比較旺盛，普遍希望在自家門(mén)口就獲取最有用的法律知識(shí)和法律服務(wù)。但是由于社區(qū)機(jī)構(gòu)不具備提供相應(yīng)法律服務(wù)的能力，使得居民在遇到問(wèn)題時(shí)還是習(xí)慣性地用人情和鄉(xiāng)規(guī)民約的方式加以解決，不能第一時(shí)間運(yùn)用到法律知識(shí)處理。

　　三、改善社區(qū)法律服務(wù)的可行性建議

　　(一)加強(qiáng)以政府為主導(dǎo)的法制宣傳，送法進(jìn)社區(qū)

　　在與社區(qū)居民交流的過(guò)程中，項(xiàng)目組了解到居民大多表現(xiàn)出了對(duì)政府相關(guān)部門(mén)的信任，因此可以發(fā)揮相關(guān)行政部門(mén)牽線作用，形成以政府為主導(dǎo)的法律宣傳及服務(wù)體系，送法進(jìn)社區(qū)。在這個(gè)環(huán)節(jié)需要做到以下兩點(diǎn)：一是構(gòu)建高效便捷的社區(qū)法律服務(wù)平臺(tái)，二是拓展社區(qū)法律服務(wù)形式。針對(duì)第一點(diǎn)，政府可以出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助和法律志愿者進(jìn)入社區(qū)為社區(qū)居民提供一站式、全方位的法律服務(wù)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從而構(gòu)建起高效便捷的社區(qū)法律服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)第二點(diǎn)，由于社區(qū)法律服務(wù)需求的客體存在多層次，多方面，多樣化的特點(diǎn)，針對(duì)不同的客體可以分別給予不同形式的法律援助，形成多層次多形式的服務(wù)模式。例如采用上門(mén)調(diào)解，多方交涉交心的方式;定期或不定期開(kāi)展社區(qū)法律知識(shí)宣講，并現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)他們目前遇到的問(wèn)題進(jìn)行法律疑難解答的方式;開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，法律案例講解等方式宣傳方式;講解法律小故事，開(kāi)展法律小品活動(dòng)進(jìn)行服務(wù)和宣傳等。

　　(二)增強(qiáng)居民與社區(qū)間的互動(dòng)，暢通法律服務(wù)的渠道

　　如前文所述，社區(qū)機(jī)構(gòu)工作人員受專業(yè)限制實(shí)際上并不能為社區(qū)居民提供專業(yè)的法律幫助，然而社區(qū)居民在遇到糾紛時(shí)又往往第一時(shí)間向社區(qū)機(jī)構(gòu)工作人員求助，可見(jiàn)社區(qū)機(jī)構(gòu)在居民當(dāng)中的威信力之高，而正是這種來(lái)自于居民的高度信任使得社區(qū)機(jī)構(gòu)成為法律服務(wù)活動(dòng)展開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)居民往往不會(huì)主動(dòng)了解接觸法律，有些居民可能對(duì)外界志愿者提供的法律服務(wù)不屑一顧甚至產(chǎn)生抵觸心理，這時(shí)社區(qū)機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在居民與法律服務(wù)之間的重要紐帶作用。社區(qū)機(jī)構(gòu)工作人員在平時(shí)解決居民的糾紛時(shí)應(yīng)有意識(shí)地將其引導(dǎo)到法律解決途徑上，鼓勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)尋求法律幫助，同時(shí)也要多多開(kāi)展與法律相關(guān)的活動(dòng)或者協(xié)助法援機(jī)構(gòu)、志愿者到社區(qū)開(kāi)展普法宣傳，“引法進(jìn)社區(qū)”。通過(guò)以上兩種方式幫助居民拋開(kāi)成見(jiàn)，接受法律知識(shí)，接受法律服務(wù)，參與到學(xué)法用法的隊(duì)伍當(dāng)中去，從而暢通法律服務(wù)的渠道。

　　(三)引入法律專業(yè)大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)提供法律服務(wù)

　　從我國(guó)的國(guó)情以及我們所了解到的居民實(shí)際法律基礎(chǔ)來(lái)看，要讓廣大民眾理解法律、認(rèn)識(shí)法律、運(yùn)用法律并不是一項(xiàng)容易的工作，這需要大量時(shí)間與財(cái)力的投入，而如此艱巨的工作光靠政府部門(mén)與專職的法律工作者來(lái)完成幾乎是不可能的，它需要全社會(huì)各界人士的共同努力。法科在校大學(xué)生具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又有較多空閑時(shí)間，這些大學(xué)生進(jìn)駐社區(qū)提供法律服務(wù)，參與到普法隊(duì)伍當(dāng)中去在一定程度上可以彌補(bǔ)專職社區(qū)法律工作者不足而引起的社區(qū)法律服務(wù)缺位，為社區(qū)居民們的法律生活提供了便利。引入法律專業(yè)大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)機(jī)制目前尚無(wú)固定模式，在具體實(shí)踐中還存在許多問(wèn)題。項(xiàng)目組在調(diào)研開(kāi)展的過(guò)程中總結(jié)出以下兩種模式：一是由院校牽頭，與社區(qū)建立固定的合作關(guān)系，設(shè)置相關(guān)法律咨詢課程，組織學(xué)生定時(shí)定點(diǎn)地為社區(qū)居民提供法律服務(wù)。這一種模式實(shí)際上已經(jīng)有學(xué)校在進(jìn)行。

　　項(xiàng)目組了解到這些學(xué)校與社區(qū)簽訂服務(wù)合同，定時(shí)定點(diǎn)由老師帶隊(duì)安排學(xué)生進(jìn)入社區(qū)為居民提供法律服務(wù)。這種實(shí)踐方式收效不錯(cuò)，只是未全面鋪開(kāi)，但值得推廣。第二種模式是由學(xué)生自發(fā)組織到社區(qū)提供法律服務(wù)，宣傳法律知識(shí)。這種模式脫離了院校的強(qiáng)制性安排，完全利用學(xué)生的積極性開(kāi)展活動(dòng)，自愿參與其中的同學(xué)進(jìn)行法律服務(wù)時(shí)無(wú)疑會(huì)比強(qiáng)制參加的同學(xué)更為用心。然而這種學(xué)生自發(fā)組織的模式由于其自發(fā)性質(zhì)會(huì)伴隨有信服力不高、組織內(nèi)部分工混亂、資金不足等問(wèn)題，而這些問(wèn)題最終還是需要院校重視方能加以解決。實(shí)際上無(wú)論是哪種方式，最終都能為社區(qū)居民帶來(lái)便利，增強(qiáng)社區(qū)居民的法律意識(shí)，同時(shí)也能夠鍛煉到學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，真可謂是兩全其美，值得大為推廣。

　　注釋：

　?、僭S敏玉.關(guān)于社區(qū)法律服務(wù)的思考.科技信息(學(xué)術(shù)研究).2007.58+60.

　?、趨螡?，李曉霞. 政府主導(dǎo)的社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制探索――基于云南省社區(qū)法律服務(wù)調(diào)查的思考.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào).2013.125-129.