試析間接經(jīng)濟(jì)損失在瀆職罪中的認(rèn)定
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劉伯建 李長(zhǎng)林1由 分享
論文摘要 瀆職罪是一種社會(huì)危害性非常嚴(yán)重的犯罪。間接經(jīng)濟(jì)損失是指瀆職行為間接引起或造成的相關(guān)財(cái)產(chǎn)上的損失??梢詫㈤g接經(jīng)濟(jì)損失分為可得利益的損失和補(bǔ)救性損失兩部分??傻美鎿p失具有未來(lái)可能性、實(shí)際存在性和有限存在性等特征,而補(bǔ)救性損失可以通過(guò)比較法和估算法盡可能地估全。
論文關(guān)鍵詞 瀆職結(jié)果 間接經(jīng)濟(jì)損失 可得利益的損失 補(bǔ)救性損失
一、間接經(jīng)濟(jì)損失在瀆職犯罪中的地位
司法實(shí)踐中,一個(gè)查證屬實(shí)的瀆職行為是否造成了重大損失結(jié)果是關(guān)系到能否成為瀆職犯罪的一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題,但往往也是爭(zhēng)議最多的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。大量瀆職案件因?yàn)閾p失問(wèn)題而不斷反復(fù),很多瀆職案件,即使查實(shí)了有瀆職行為,也往往因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確把握損失結(jié)果,而被迫撤案、不起訴、撤訴甚至敗訴。
因此危害結(jié)果具有特別重要的意義,瀆職罪的認(rèn)定主要以結(jié)果犯為主。以危害結(jié)果的存在形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),可以將瀆職結(jié)果分為物質(zhì)性的瀆職結(jié)果與非物質(zhì)性的瀆職結(jié)果。依據(jù)最高人民檢察院以及最高人民法院的有關(guān)司法解釋,在瀆職犯罪中,可以將物質(zhì)性的瀆職結(jié)果分為:(1)人身傷亡;(2)健康損害;(3)財(cái)產(chǎn)損失。其中財(cái)產(chǎn)損失包括瀆職行為所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失,這就引出了本論文所關(guān)注的話題——間接經(jīng)濟(jì)損失。既然危害結(jié)果在瀆職罪的認(rèn)定過(guò)程中那么重要,那么間接經(jīng)濟(jì)損失在瀆職罪中的作用也就不言而喻了。
可以說(shuō)間接經(jīng)濟(jì)損失在一定條件下,是可以作為定罪要件的,但在大部分情況下僅僅是量刑情節(jié)。筆者本文所要關(guān)注和論述的是作為瀆職罪構(gòu)成要件的間接經(jīng)濟(jì)損失。間接經(jīng)濟(jì)損失是瀆職罪所造成的眾多危害結(jié)果的一種,通常情況下數(shù)額較大,影響的范圍很廣。對(duì)于間接經(jīng)濟(jì)損失的深入研究有利于維護(hù)社會(huì)的公平正義,加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)舉報(bào)宣傳,提高發(fā)現(xiàn)案件線索的能力和保障社會(huì)和諧穩(wěn)定,從而提高整個(gè)社會(huì)對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵害市場(chǎng)主體利益、妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職犯罪的斗爭(zhēng)力度。
從刑事政策的角度出發(fā),對(duì)于法益的保護(hù)是刑法存在的正當(dāng)根據(jù)。而間接經(jīng)濟(jì)損失正是一個(gè)有力的武器,將其犯罪化是符合刑事政策上的正當(dāng)性的要求。它從立法技術(shù)的角度明確了打擊瀆職犯罪的重要性,揭示了瀆職犯罪的隱匿性,告誡普通民眾以及司法工作人員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“從重從嚴(yán)”的刑事政策。
論文關(guān)鍵詞 瀆職結(jié)果 間接經(jīng)濟(jì)損失 可得利益的損失 補(bǔ)救性損失
一、間接經(jīng)濟(jì)損失在瀆職犯罪中的地位
司法實(shí)踐中,一個(gè)查證屬實(shí)的瀆職行為是否造成了重大損失結(jié)果是關(guān)系到能否成為瀆職犯罪的一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題,但往往也是爭(zhēng)議最多的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。大量瀆職案件因?yàn)閾p失問(wèn)題而不斷反復(fù),很多瀆職案件,即使查實(shí)了有瀆職行為,也往往因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確把握損失結(jié)果,而被迫撤案、不起訴、撤訴甚至敗訴。
因此危害結(jié)果具有特別重要的意義,瀆職罪的認(rèn)定主要以結(jié)果犯為主。以危害結(jié)果的存在形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),可以將瀆職結(jié)果分為物質(zhì)性的瀆職結(jié)果與非物質(zhì)性的瀆職結(jié)果。依據(jù)最高人民檢察院以及最高人民法院的有關(guān)司法解釋,在瀆職犯罪中,可以將物質(zhì)性的瀆職結(jié)果分為:(1)人身傷亡;(2)健康損害;(3)財(cái)產(chǎn)損失。其中財(cái)產(chǎn)損失包括瀆職行為所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失,這就引出了本論文所關(guān)注的話題——間接經(jīng)濟(jì)損失。既然危害結(jié)果在瀆職罪的認(rèn)定過(guò)程中那么重要,那么間接經(jīng)濟(jì)損失在瀆職罪中的作用也就不言而喻了。
可以說(shuō)間接經(jīng)濟(jì)損失在一定條件下,是可以作為定罪要件的,但在大部分情況下僅僅是量刑情節(jié)。筆者本文所要關(guān)注和論述的是作為瀆職罪構(gòu)成要件的間接經(jīng)濟(jì)損失。間接經(jīng)濟(jì)損失是瀆職罪所造成的眾多危害結(jié)果的一種,通常情況下數(shù)額較大,影響的范圍很廣。對(duì)于間接經(jīng)濟(jì)損失的深入研究有利于維護(hù)社會(huì)的公平正義,加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)舉報(bào)宣傳,提高發(fā)現(xiàn)案件線索的能力和保障社會(huì)和諧穩(wěn)定,從而提高整個(gè)社會(huì)對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵害市場(chǎng)主體利益、妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職犯罪的斗爭(zhēng)力度。
從刑事政策的角度出發(fā),對(duì)于法益的保護(hù)是刑法存在的正當(dāng)根據(jù)。而間接經(jīng)濟(jì)損失正是一個(gè)有力的武器,將其犯罪化是符合刑事政策上的正當(dāng)性的要求。它從立法技術(shù)的角度明確了打擊瀆職犯罪的重要性,揭示了瀆職犯罪的隱匿性,告誡普通民眾以及司法工作人員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“從重從嚴(yán)”的刑事政策。