二、商業(yè)秘密和國家秘密的區(qū)別與聯(lián)系把大量商業(yè)秘密也包括在國家秘密中間，這在20多年前政企不分的情況下，也許還有其合理性。隨著我國改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的確立，對于一般商業(yè)秘密，繼續(xù)以國家秘密來加以保護，致使一些發(fā)達國家繼續(xù)否定中國的市場經(jīng)濟法律地位。
它們一個關(guān)鍵的理由就是，中國把商業(yè)秘密定義為國家秘密。因此有必要在法理層面厘清商業(yè)秘密和國家秘密的區(qū)別與聯(lián)系。
（一）商業(yè)秘密和國家秘密的聯(lián)系1、商業(yè)秘密同時是國家秘密。在保密法中，具體詳細開列了七項“涉及國家安全和利益”的事項，以明晰國家秘密的范圍。其中第四項是“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項”，第五后。我們應(yīng)當抓緊建立一部全國統(tǒng)一的《住房保障法》，健全法律體系，提高立法層次，完善相關(guān)配套法律。同時建立專門的住房保障管理機構(gòu)，提升人們的住房保障意識，確立住房保障法的權(quán)威性。
2、拓寬住房保障資金渠道，加大對住房保障的投入。目前我國住房保障資金的來源主要有政府財政投入、住房公積金增值收入、公房出售或租金收入、社會捐贈以及從土地出讓凈收益中安排一定資金，但是面對現(xiàn)在住房的嚴峻形勢，仍然顯得捉襟見肘。因此，我們應(yīng)當立法確立以下幾項措施來加大住房保障資金的投入：首先，征收住房保障稅。隨著我國綜合國力的不斷提高，國民儲蓄水平居世界前列，城鎮(zhèn)居民實際收入水平已顯著提高，己具備征收住房保障稅的經(jīng)濟條件。其次，成立專門的住房貸款擔保機構(gòu)，住房消費對于每個普通家庭都不是較大的投入，僅僅依靠個人或者家庭的存款積蓄是很難支撐的，因此引入金融市場對房地產(chǎn)市場的投入對于解決住房資金的緊缺的問題有積極的意義，以此才能保障這項制度長期穩(wěn)定地不斷發(fā)展。最后，增加超額住房消費稅，部分資金用于住房保障金。房管部門應(yīng)當按照國民居住住房面積，確立住房消費標準，對超過住房標準的人群適當課稅，稅收中的一部分納入住房保障基金。
3、健全住房保障制度的監(jiān)督考核機制勢在必行。任何一項法律制度實施都需要的有效監(jiān)督才能取得良好的效果。首先，充分發(fā)動社會輿論監(jiān)督力量。住房保障制度涉及千萬家庭的利益，理應(yīng)由全社會共同監(jiān)督，政府部門應(yīng)當全面公開保障房審查和監(jiān)督過程，公開透明整個程序，使得廣大群眾充分參與到住房保障的管理之中，贏得群眾的認可和提高政府的公信力。其次，加強住房保障機構(gòu)的建設(shè)，提高住房保障監(jiān)管力度。政府應(yīng)當建立專門的管理機構(gòu)及其人員，提高專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，加強對住房保障制度的認識，使其熟悉保障住房的監(jiān)管工作，工作中嚴格審查保障人員的資格，清算補貼資金、房屋的維修以及物業(yè)管理等費用，使住房保障工作有效落到實處。最后，對于在住房保障工作中存在嚴重的違法亂紀行為，司法和行政機關(guān)應(yīng)當嚴格懲處，對待任何人一視同仁，絕不姑息。綜上可知，保障公民的住房權(quán)是維護社會全面、健康、穩(wěn)定發(fā)展的根本要求，是建設(shè)小康社會、和諧社會的重要保障。
作者單位：河北大學政法學院民商法學作者簡介：晏澤陽（1987—），男，漢族，河南省信陽市人，現(xiàn)為河北大學全日制碩士研究生，從事民商法學研究。
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