小學(xué)教育教學(xué)探索論文(2)
小學(xué)教育教學(xué)探索論文
小學(xué)教育教學(xué)探索論文篇二
《山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題及其對策分析》
摘要：我國山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育在發(fā)展的過程中頻現(xiàn)教育“三農(nóng)”問題，突出表現(xiàn)為政府對山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育投資的不足，山區(qū)農(nóng)村小學(xué)師資的流失以及山區(qū)農(nóng)村小學(xué)中頻現(xiàn)的留守兒童問題。我國山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育問題的解決，既需要政府支持和社會關(guān)注，同時(shí)，也需要山區(qū)教育工作者自身的努力。
關(guān)鍵詞：山區(qū)農(nóng)村 小學(xué)教育 教育“三農(nóng)”
在我國解決“三農(nóng)問題”的進(jìn)程中，農(nóng)村教育是決定“三農(nóng)問題”能否得以順利解決的關(guān)鍵之一，而小學(xué)教育作為農(nóng)村教育中的基本根基，其是否能順利發(fā)展更是關(guān)系到農(nóng)村教育的全面實(shí)現(xiàn)。近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)教育也逐步走上了現(xiàn)代化的道路。然而，對于農(nóng)村的邊遠(yuǎn)山區(qū)而言，小學(xué)教育中的“三農(nóng)”癥結(jié)始終存在，制約著義務(wù)教育范圍的普及和質(zhì)量的提高，影響著教育公平理念的實(shí)現(xiàn)乃至我國整個(gè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，重視我國邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)教育，發(fā)現(xiàn)其中的問題并予以及時(shí)解決成為我國必須關(guān)切的一個(gè)問題。
1、山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題及原因分析
就我國基礎(chǔ)教育的實(shí)施狀況而言，發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在山區(qū)。這是因?yàn)?，與發(fā)達(dá)的城市地區(qū)相比，山區(qū)教育存在自身發(fā)展的特殊性，主要表現(xiàn)為地理區(qū)位上的劣勢以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱勢，這些因素的存在制約了整個(gè)山區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。就山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育而言，更是存在著極大的發(fā)展瓶頸，突出表現(xiàn)為山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展中的學(xué)校辦學(xué)難、教師質(zhì)量低以及學(xué)生管教難的問題。
1.1學(xué)校“辦學(xué)難”問題
自我國推行“分級辦學(xué)分級管理”的辦學(xué)體制改革以來，農(nóng)村教育體制的改革主要內(nèi)容是實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級辦學(xué)，由“村負(fù)責(zé)辦小學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)辦初中和中心小學(xué),縣負(fù)責(zé)辦高中、完中、農(nóng)職中、縣師范、進(jìn)修學(xué)校、示范性初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)以及其他教育事業(yè)”[1]。初步形成了“人民教育人民辦”、“農(nóng)民的學(xué)校農(nóng)民辦”的集中辦學(xué)格局。然而，“分級辦學(xué)、分級管理”的集中辦學(xué)格局客觀上造成了不同地區(qū)、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間教育投資的差距。對于山區(qū)農(nóng)村的小學(xué)教育而言，由于地處深山區(qū)，人們居住較為分散，加上財(cái)力不足，教育經(jīng)費(fèi)分配不均等原因，導(dǎo)致山區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，教學(xué)條件極為簡陋。在種種條件的制約下，很多山區(qū)小學(xué)只能辦到三年級，而無法開設(shè)四、五、六年級的課程。這就意味著，對于大部分處于義務(wù)教育階段的學(xué)生而言，從四年級起就要到其他村或鎮(zhèn)上去讀書，路途稍遠(yuǎn)的學(xué)生就要住校。
事實(shí)上，對于三年級以下的學(xué)生而言，雖然上學(xué)無需長途跋涉，但鑒于山區(qū)小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、匱乏，其接受的往往是“超大班”①和“無人班”②的教育，同時(shí)由于地處山區(qū)，學(xué)校無法提供電腦等多媒體硬件、文體設(shè)施、實(shí)驗(yàn)器材和學(xué)生課外閱讀書籍，基本辦學(xué)條件的缺乏使得山區(qū)學(xué)生與城市學(xué)生的基礎(chǔ)教育水平相去甚遠(yuǎn)。而對于那些四年級以上的學(xué)生，則不得不選擇其他村或鎮(zhèn)上的中心小學(xué)入讀，家庭負(fù)擔(dān)的沉重以及交通資源的匱缺使他們從小就開始在校住宿的生活，不僅要獨(dú)立學(xué)習(xí)，還要學(xué)會生活。當(dāng)前，為了解決這一問題，有些山區(qū)已經(jīng)推出了“校園公交車”的模式，每天配備專車接送山區(qū)學(xué)生上學(xué)。但由于這種公交車并非專門的校車，司機(jī)也并非專職，不僅存在交通安全隱患，同時(shí)也給教育部門增加了新的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
1.2教師“充實(shí)難”問題
與山區(qū)小學(xué)教育中的學(xué)校“辦學(xué)難”同時(shí)存在的一個(gè)問題就是山區(qū)教師的隊(duì)伍現(xiàn)狀同樣不容樂觀，“素質(zhì)低、年齡大、人數(shù)少、工作強(qiáng)度大、工資待遇差”[2]是當(dāng)前山區(qū)教師隊(duì)伍狀況最準(zhǔn)確的寫照。一是就整體結(jié)構(gòu)而言，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，山區(qū)教師隊(duì)伍年齡偏老齡化，不少農(nóng)村教師是上世紀(jì)70-80年代由民辦轉(zhuǎn)為公辦，這些教師年齡偏大，學(xué)歷層次偏低，而新畢業(yè)的師范生又因教師編制滿員進(jìn)不了教師隊(duì)伍，或因山區(qū)條件的艱辛而不愿進(jìn)駐到山區(qū)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)。二是就整體能力而言，師資隊(duì)伍文化偏低。山區(qū)小學(xué)因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，因此留任的大部分是民辦教師或師范畢業(yè)的教師，整體師資隊(duì)伍素質(zhì)不高。盡管有許多教師按要求進(jìn)修了大?；蛞陨蠈W(xué)歷，但很大程度是通過短期培訓(xùn)取得的，這樣的文化層次制約了山區(qū)教師的整體素質(zhì)。此外，網(wǎng)絡(luò)資源的匱乏也限制了教師教學(xué)理念的更新和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是教師隊(duì)伍中還存在優(yōu)秀教師流失的問題。受城鄉(xiāng)差距、生活水平以及工資待遇的影響，山區(qū)教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分優(yōu)秀教師在山區(qū)留任了兩三年之后便選擇流入經(jīng)濟(jì)條件偏好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)和外縣小學(xué)，真正能夠堅(jiān)守在山區(qū)小學(xué)任教的教師不到10%，這也嚴(yán)重影響了山區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
1.3學(xué)生“管教難”問題
作為山區(qū)小學(xué)教育中的基本主體，山區(qū)學(xué)生能否受到良好的教育才是問題的根本。就山區(qū)學(xué)生而言，總體存在兩大問題：一是管理難的問題。隨著山區(qū)農(nóng)民外出打工的比例增加，山區(qū)農(nóng)村“留守學(xué)生”比例逐步增多，呈逐年上升的趨勢。由父母長期在外打工，由長輩或其他親戚代為監(jiān)護(hù)、教育和管理的適齡兒童也越來越多，由于長期與父母分離，這些留守學(xué)生在家里往往成為“放養(yǎng)”的孩子，成績低下、性格怪異、自我放縱，給學(xué)校增添了管理的難度，而一旦管理不好，則容易為社會埋下隱患。二是課程教授難的問題。由于城鄉(xiāng)文化背景差異，全國統(tǒng)一模式下的教育課程無法適應(yīng)山區(qū)學(xué)生的基本需要，無法貼近山區(qū)學(xué)生的接受能力。尤其表現(xiàn)為一些城里學(xué)生看到的高樓大廈山區(qū)學(xué)生無法體驗(yàn)到，城里學(xué)生接觸到的網(wǎng)絡(luò)媒介山區(qū)學(xué)生也無法接觸到。
2、提高山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量的對策
當(dāng)前，山區(qū)小學(xué)教育發(fā)展到新階段，對優(yōu)質(zhì)、公平、多樣化、個(gè)性化教育的需求越來越高。隨著義務(wù)教育的普遍推行，以及義務(wù)教育的免費(fèi)化，對于山區(qū)小學(xué)教育而言，雖然已不存在“上學(xué)難”的問題，但是“上好學(xué)”的矛盾越來越突出。因此，如何成功化解山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教育中存在的問題成為當(dāng)前的工作重心。
2.1加大教育投入，配好教育設(shè)施
以上可以看到，在山區(qū)小學(xué)教育中，分散辦學(xué)和集中辦學(xué)的矛盾始終存在，而教育投入的不足使得大部分山區(qū)學(xué)校處于“低年級”辦學(xué)的困境當(dāng)中，“高年級”的小學(xué)教育無法有效地覆蓋到山區(qū)學(xué)生。對此，一方面需要政府加大財(cái)政投入和增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，調(diào)整教育布局，相對集中辦學(xué)，盡快解決辦學(xué)條件差的問題;另一方面則需要建立農(nóng)村小學(xué)教育保障機(jī)制，對于那些需要到本村以外寄宿就讀的山區(qū)學(xué)生，應(yīng)建立修建校舍機(jī)制、住宿補(bǔ)貼機(jī)制或校車安全保障機(jī)制，以解決集中辦學(xué)帶來的負(fù)面難題。此外，政府還應(yīng)為學(xué)校配備良好的軟硬件設(shè)施，為學(xué)生創(chuàng)造與城市接軌、與時(shí)代接軌的就學(xué)環(huán)境，為拓寬學(xué)生視野、豐富認(rèn)知渠道、全面開展素質(zhì)教育提供有利條件。
2.2合理配置資源，充實(shí)師資力量
一支高質(zhì)量、高水平的山區(qū)教師隊(duì)伍是全面提升山區(qū)小學(xué)教育水平，縮小城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍差距的重要舉措。對此，應(yīng)合理配置教師資源、優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、完善培訓(xùn)體系、提高工資待遇，逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。[3]針對教師年齡老化的問題，應(yīng)由教育行政管理部門在考慮年齡結(jié)構(gòu)、知識層次的基礎(chǔ)上從整體上合理配置教師資源，促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間合理“雙向”流動，建立健全城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度[4]，并出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引高校畢業(yè)生“教育下鄉(xiāng)”。針對教師素質(zhì)偏低的問題，應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，為山區(qū)教師增加對外交流和培訓(xùn)的機(jī)會，以改進(jìn)山區(qū)教師的教學(xué)模式，彌補(bǔ)山區(qū)教師的低學(xué)歷缺陷。針對教師流失的問題，應(yīng)建立向山區(qū)教師傾斜的工資機(jī)制，為處于條件較差的山區(qū)小學(xué)教師創(chuàng)造比城市小學(xué)教師更為優(yōu)厚的待遇，以彌補(bǔ)他們的心理落差，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
2.3建立長效制度，開設(shè)特色課程
小學(xué)生是祖國未來的花朵，也是承載山區(qū)未來發(fā)展的棟梁之才，因此，將他們教育好了，才能實(shí)現(xiàn)山區(qū)的全方面長足發(fā)展。對此，我們一是要切實(shí)加大對貧困山區(qū)教育扶持力度，切實(shí)保障弱勢群體受教育的權(quán)利。對于“留守學(xué)生”，除了為他們提供舒適的教育環(huán)境，還應(yīng)關(guān)心他們的生活條件和心靈健康。對于某些存在性格問題、心理疾病的留守兒童，還應(yīng)建立“一對一”幫扶救助，讓他們享受到學(xué)校大家庭的溫暖。二是要緊密聯(lián)系山區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，編寫農(nóng)村特色教材，設(shè)立地方特色課程，在保證必要的統(tǒng)一化義務(wù)教育內(nèi)容的同時(shí)，為農(nóng)村學(xué)生提供一些實(shí)用的、貼近當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活的知識，讓他們不僅學(xué)到文化知識，而且收獲一些基本的農(nóng)業(yè)技能和生活技能。為此，農(nóng)村義務(wù)教育教材的改革應(yīng)朝著既要讓農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)文化知識，又要讓其學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能、掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)理念的方向發(fā)展。三是要完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程，運(yùn)用現(xiàn)代化信息平臺和教育信息化手段，讓所有孩子都能通過網(wǎng)絡(luò)接受現(xiàn)代高素質(zhì)教育，縮短城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)差距。
參考文獻(xiàn):
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[3]劉彥伯、張艷.遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍存在的問題與對策[J].觀察視界,2011(3).
[4]楊海猛.關(guān)于武漢市農(nóng)村中小學(xué)師資情況的調(diào)查研究[J].城鄉(xiāng)建設(shè),2010(7).
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