社區(qū)教育建設(shè)淺談?wù)撐钠?/h2>

　　《社區(qū)學(xué)院開展社區(qū)老年教育的實踐與思考》

　　【摘 要】隨著老齡化社會的快速來到和社會文明的不斷進(jìn)步，老年群體對老年教育的需求越來越強烈，老年教育也越來越受到人們的關(guān)注。在學(xué)習(xí)型社會背景下，社區(qū)學(xué)院從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，立足社區(qū)，把社區(qū)老年教育與社區(qū)教育緊密結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)學(xué)院的資源優(yōu)勢，讓更多的老年朋友得到教育關(guān)懷。社區(qū)學(xué)院基于自身教學(xué)模式在社區(qū)老年教育領(lǐng)域有著天然優(yōu)勢，如何進(jìn)一步整合社會資源，為更多的老年人提供更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)等問題值得社區(qū)教育工作者共同探討。

　　【關(guān)鍵詞】社區(qū)老年教育 社區(qū)學(xué)院 社區(qū)教育

　　一、北京市朝陽區(qū)老齡化社會對老年教育的需求

　　(一)朝陽區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

　　1.朝陽區(qū)人口老齡化之現(xiàn)狀

　　按照國際常用標(biāo)準(zhǔn)，如果一個國家或地區(qū)的總?cè)丝谥?0歲及以上的老年人口比重達(dá)到10%，或者65歲以上的老年人口比重達(dá)到7%，意味著該國(或地區(qū))就進(jìn)入老齡社會。朝陽區(qū)是首都城市功能拓展區(qū)，是北京市面積最大，人口最多的城區(qū)。朝陽區(qū)有470.8平方公里，有城區(qū)也有農(nóng)村，43個街道(鄉(xiāng))，532個社區(qū)(村)，常住人口345萬。朝陽區(qū)也是北京市老年人口最多的地區(qū)。截止到2010年底，60歲及以上老年人口為41萬人。占戶籍總?cè)丝诘?1.74%(北京18%)。

　　2.朝陽區(qū)人口老齡化發(fā)展趨勢

　　《朝陽區(qū)十二五時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提到以中等遷入方案測算到2015年朝陽區(qū)老年人口將達(dá)到59.6萬人，朝陽區(qū)老年人口的絕對數(shù)量增長將進(jìn)一步加快。

　　(二)朝陽區(qū)老年教育的現(xiàn)狀

　　朝陽區(qū)現(xiàn)有135所老年大學(xué)(老年學(xué)校)，有近2萬名老年學(xué)員常年參加學(xué)習(xí)，占老年人口的5.2%。朝陽區(qū)老年大學(xué)(老年學(xué)校)主要以政府舉辦為主，形成了區(qū)、街、社區(qū)三級辦學(xué)格局。區(qū)級老年大學(xué)有朝陽區(qū)老干部大學(xué)和朝陽區(qū)社區(qū)中心老年大學(xué);街道主辦的老年大學(xué)，如勁松老年大學(xué)、雙井老年大學(xué)等;社區(qū)舉辦的老年學(xué)校和老年學(xué)習(xí)班等。2011年3月，朝陽區(qū)引進(jìn)高端老年教育資源，北京東方婦女老年大學(xué)落戶朝陽學(xué)院，共同開展老年教育。

　　有調(diào)查顯示，81%的老年人認(rèn)為開展老年教育是重要的、必要的，說明老年教育的需求很大;有39%的老年人經(jīng)常參加社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動，還有相當(dāng)一部分老年人沒有參與進(jìn)來，說明老年教育發(fā)展空間很大。

　　二、社區(qū)學(xué)院開展社區(qū)老年教育的意義

　　社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的有效手段，社區(qū)老年教育則是社區(qū)教育的重要組成部分。多年來，朝陽區(qū)老年教育的實施主要以老年大學(xué)為主。區(qū)級的老年大學(xué)服務(wù)對象群體多為老干部，針對普通社區(qū)居民的較少。各街鄉(xiāng)老年大學(xué)發(fā)展也不平衡。社區(qū)學(xué)院從朝陽區(qū)的實際出發(fā)，立足社區(qū)，把老年教育與社區(qū)教育緊密結(jié)合，讓更多的老年人得到教育關(guān)懷。開展社區(qū)老年教育，不斷滿足老年人日益增長的學(xué)習(xí)需求，是提高老年人整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，實現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的重要舉措，也是老齡化社會發(fā)展的必然趨勢，更是社區(qū)學(xué)院為服務(wù)老齡社會，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會做出更大貢獻(xiàn)的重要途徑之一。

　　三、社區(qū)學(xué)院開展社區(qū)老年教育的途徑

　　(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

　　在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教委、區(qū)老齡辦等委辦局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)上下聯(lián)動，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的老年教育辦學(xué)格局。目前，已經(jīng)初步形成了對接街鄉(xiāng)、社區(qū)老年教育需求，有要求、有支持、有指導(dǎo)、有檢查，能夠較好地為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的局面。

　　(二)形成聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制

　　北京東方婦女老年大學(xué)以“立足朝陽，面向全國，走向世界”為發(fā)展目標(biāo)，朝陽社區(qū)學(xué)院是朝陽社區(qū)教育的研究中心、指導(dǎo)中心、資源中心和學(xué)習(xí)中心。為了有效融合，加快推進(jìn)，兩校確定了“三對接一融合”的聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制。實踐證明，這種聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制確實促進(jìn)了兩校的發(fā)展，在更高層次上，在更大范圍上為老年人提供了教育服務(wù)。

　　(三)構(gòu)建管理服務(wù)機(jī)制

　　朝陽區(qū)地廣人多，結(jié)合區(qū)域特點，按照廣覆蓋、廣受益的原則，先后建立了200多個老年教育基地，也形成了一批先進(jìn)典型。組織了四期培訓(xùn)班。集中培訓(xùn)管理人員400多人。制定了教學(xué)點管理、教育教學(xué)工作組織、老年教育活動的相關(guān)制度。積極培育老年教育的個人典型和社區(qū)典型，召開階段性工作總結(jié)會，表彰先進(jìn)，宣傳經(jīng)驗。組織了“老友喜相逢、紅歌獻(xiàn)給黨”等老年教育大型展示活動，全區(qū)43個街鄉(xiāng)，近2萬名老年朋友參加。

　　(四)加強老年教育理論研究

　　針對老年教育的熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，提出解決方案。根據(jù)老年人實際需求編寫課程大綱和教材，指導(dǎo)培訓(xùn)。編輯出版《老年教育教程》《退休老年教育》等系列老年教材、開展《社區(qū)老年教育服務(wù)研究》等課題為老年人系統(tǒng)學(xué)習(xí)提供幫助，為老年教育工作者開展老年教育提供參考。

　　(五)數(shù)字化學(xué)習(xí)助推社區(qū)老年教育新發(fā)展

　　教育資源是影響社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。數(shù)字化可以在相當(dāng)程度上解決資源不足，滿足多樣需求的問題。為了推進(jìn)朝陽區(qū)社區(qū)老年教育的開展，為廣大老年人提供多樣的教育服務(wù)，借助兩校的合作平臺，以“幸福養(yǎng)老大課堂”為基礎(chǔ)，推出了“1359”課程體系。從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，立足社區(qū)，把老年教育與社區(qū)教育緊密結(jié)合，發(fā)揮數(shù)字化學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，讓更多的老年朋友得到教育關(guān)懷，是推進(jìn)老年教育進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。朝陽區(qū)200多個老年教育基地的建設(shè)，年均13萬人次參加活動，受到了廣大社區(qū)老年朋友歡迎。

　　四、社區(qū)學(xué)院開展社區(qū)老年教育的發(fā)展構(gòu)想

　　在新形勢下我們面臨的新課題，就是如何充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院的特有的長處優(yōu)勢，在不斷提高自身辦學(xué)水準(zhǔn)質(zhì)量的同時，實施“精品化”辦班、高位運作，樹立起符合“大教育”思想和“全社會一盤棋”的觀念，努力對基層社區(qū)的老年教育起好示范、指導(dǎo)與輻射作用。積極與街道、社區(qū)的老年教育機(jī)構(gòu)和部門協(xié)作融合、優(yōu)勢互補、資源共享、強化整合效應(yīng)，引領(lǐng)挖掘社區(qū)老年教育的最大潛力，盡可能滿足日益增長的基層社區(qū)老年人對老年教育的熱切需求。

　　(一)加大投入，充實師資

　　學(xué)校已形成了適應(yīng)老年教育的高素質(zhì)師資團(tuán)隊，下一步應(yīng)積極設(shè)計適應(yīng)老年人現(xiàn)實需求的多樣化的專業(yè)課程，編創(chuàng)了部分特色課程，積累了多種實用的教材資料，逐年添置充實了現(xiàn)代化電教設(shè)施和教具學(xué)具，在與社區(qū)合作共建中取得了初步的教育教學(xué)科研成果。經(jīng)過持續(xù)發(fā)展，學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)方式方法不斷改進(jìn)，學(xué)員的學(xué)習(xí)成果逐年增多，辦學(xué)質(zhì)量水平迅速提高，與社區(qū)教育的融合協(xié)作也日益深化拓展。要繼續(xù)發(fā)揮好自己的各方面優(yōu)勢條件，在推動社區(qū)老年教育深入廣泛開展中起好帶頭示范、引領(lǐng)指導(dǎo)和輻射作用，創(chuàng)新實踐，進(jìn)一步探究老齡化和諧社會的建設(shè)，促進(jìn)全社會老年教育工作更高效高質(zhì)地運作。

　　(二)協(xié)作辦學(xué)，整合共贏

　　社區(qū)學(xué)院與北京東方婦女老年大學(xué)合作開展老年教育，與區(qū)屬老年教育機(jī)構(gòu)互相聯(lián)系、溝通協(xié)作，在辦學(xué)內(nèi)容、形式等各方面互通有無、優(yōu)勢互補、資源共享、共同策劃、指導(dǎo)幫助、具體落實、整合共贏，有效提升了全區(qū)終身教育社會化的辦學(xué)社會效益。區(qū)屬各老年教育機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力，通過資源共享、互通有無、協(xié)作辦學(xué)，使原來各自為政、分散獨立的教學(xué)存量資源得到了全局考慮、互相調(diào)劑、統(tǒng)籌兼顧、合理整合、妥善安排，整體效應(yīng)彰顯，老年教育系統(tǒng)資源的有效利用率大幅度提高。

　　(三)共建文化，創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)

　　針對社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)的實際需求，積極主動地組織學(xué)校教師、優(yōu)秀學(xué)員到社區(qū)，協(xié)助開展指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動，在輻射范圍上從共建文明的社區(qū)向區(qū)屬其他社區(qū)由近及遠(yuǎn)地不斷逐步拓展，擴(kuò)大指導(dǎo)面。通過與區(qū)各部委、街道、社區(qū)加強聯(lián)系溝通和組織領(lǐng)導(dǎo)、共同策劃、協(xié)作配合，使全區(qū)文化共建活動變得更充滿活力后勁，基層老年教育教學(xué)工作更廣泛鋪開、生動活潑、規(guī)范高質(zhì)、持續(xù)發(fā)展。

　　辦好社區(qū)老年教育，是提高民族素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會的一個重要途徑。社區(qū)老年教育對于社區(qū)學(xué)院來說，也是一個全新的課題，需要我們社區(qū)教育工作者不懈努力和探索。

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