建筑安全生產(chǎn)管理論文
建筑業(yè)是重要的國民經(jīng)濟生產(chǎn)行業(yè),其安全和健康狀況一直不能令人滿意,制約了建筑業(yè)產(chǎn)品質量的提高,影響了建筑業(yè)的聲譽。下面小編給大家分享建筑安全生產(chǎn)管理論文,大家快來跟小編一起欣賞吧。
建筑安全生產(chǎn)管理論文篇一
建筑安全生產(chǎn)管理
【摘 要】隨著我國的經(jīng)濟快速發(fā)展,建筑領域的安全事故也經(jīng)常發(fā)生,本文筆者從安全生產(chǎn)管理及案例進行分析,并提出相關措施。
【關鍵詞】安全生產(chǎn);高處墜落;防范措施
1、建筑工程安全生產(chǎn)管理的內容
1.1 建筑業(yè)的施工特點
高處作業(yè)多;露天作業(yè)多;手工勞動及繁重體力勞動多;立體交叉作業(yè)多;臨時員工多。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此,必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。
1.2 建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因
(1)有的建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī),不按建設程序辦事。
(2)一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,認真履行安全監(jiān)理職責。
(3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱,安全生產(chǎn)責任制不健全或未落實,目標管理不到位。
(4)有的地方建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構人員缺編,沒有經(jīng)費來源,沒有處罰依據(jù),安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
(5)從業(yè)人員整體安全素質不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農民工安全意識不強,缺乏基本的安全知識,自我保護能力差,這個問題非常突出。
(6)由于建筑市場競爭十分激烈,建設單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。
(7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。
(8)目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。
2、安全生產(chǎn)相關案例分析
2.1 工程概況
某辦公樓工程為8層框架結構,總高度28m,建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當天下午,混凝土工張××被架子工班長胡×安排搭設三樓腳手架,張××在未系安全帶的情況下,站在自放的鋼模板上操作,該模板長1.50m,寬0.25m,搭在腳手架2根小橫桿上,沒有任何固定。當張××豎起一根6m長、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時,由于鋼管上部向外傾斜,張××雖用力吻合數(shù)次,試圖使其準確到位,但未能如愿,終因傾覆力矩過大,致使其在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落,安全帽跌落在2m以外的地方。送醫(yī)院后,因失血過多,搶救無效于當日死亡。
2.2 事故原因分析
事故類別:高處墜落;事故級別:四級。
(1)直接原因:死者張××因未經(jīng)腳手架搭設技術培訓,無操作證上崗,安全意識淡薄,對工程處的一些規(guī)章制度遵守不嚴,雖戴安全帽,但高處施工未系安全帶,不按操作規(guī)程施工,在搭設過程中對關鍵部位操作要領不清,是造成這起事故的直接原因。
(2)間接原因:一是,架子工班長胡×安全意識差,嚴重違章指揮。胡×明知張××從事的是混凝土工工作,未接受過架子工專業(yè)技能培訓,在不具有架子工操作證,未系安全帶和無安全防護的情況下,置安全操作規(guī)程于不顧,安排無證人員進行高處腳手架搭設。二是,項目部在與胡×簽訂腳手架承包協(xié)議時,只強調必須持證上崗,而未認真核驗特殊工種操作證。三是,工地負責人發(fā)現(xiàn)張××違反操作規(guī)程施工,雖口頭指出,但未能嚴厲制止,及時消除隱患,堵塞漏洞,杜絕違章施工。
違章指揮和盲目冒險蠻干,忽視對特種作業(yè)人員的管理是造成這起事故的間接原因。
(3)違反的相關規(guī)范、標準
?、偎勒邚?times;×未經(jīng)腳手架搭設技術培訓,無操作證上崗,違反了《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》(GB5306—85)中“4.1從事特種作業(yè)的人員,必須進行安全技術培訓。”“5.1特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術培訓后,必須進行考核,經(jīng)考核合格取得操作證者,方準許獨立操作”的規(guī)定和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)安全管理檢查評分表中第八項的規(guī)定,即特種作業(yè)人員必須參加有關部門進行的培訓,并經(jīng)考核合格,持證上崗。
②死者張××高處作業(yè)未系安全帶和無安全防護措施,并站在未固定的鋼模板上操作,違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80—91)中關于高處作業(yè)人員必須有可靠的立足點并系好安全帶的規(guī)定。
?、凼┕挝晃磳κ┕と藛T進行安全培訓,未認真核驗特殊工種操作證,違反了《建筑法》第36條、第46條規(guī)定:企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,使企業(yè)的制度健全落實,工人受到良好的安全教育。
3、結合安全生產(chǎn)法對安全事故防范措施的思考
(1)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺,建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
(2)實行建設工程安全監(jiān)理制度,對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評,作為年檢或注冊的依據(jù),規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。
(3)夯實企業(yè)基礎工作,強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制,簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確各自的責任。
(4)建筑企業(yè)在工程開工前應制定總的安全管理目標,包括傷亡事故指標,安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書,并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定,責任到人、定期考核。
(5)施工組織設計中應包含施工安全技術措施,針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測,在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。
(6)施工企業(yè)建立安全技術交底制度,內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。
(7)建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。
(8)建議各級主管部門進一步高度重視建設安全生產(chǎn)工作,協(xié)調有關部門,解決安全生產(chǎn)管理機構“機構、人員、職能、經(jīng)費”問題。
(9)加大建設工程施工機械管理力度,把好入場關。特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度,強化市場管理和現(xiàn)場管理,淘汰不符合要求的起重機械,對起重機械的產(chǎn)權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度,使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
(10)企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告,并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過,事故責任不明不放過,事故責任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理,將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。
(11)施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內容,安全教育內容必須具體而有針對性。
(12)建立長效機制,嚴格依法管理,將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強化基本建設程序及手續(xù)的嚴肅性,各級各部門要嚴格把關,不允許無手續(xù)的工程開工;強化村鎮(zhèn)建設單位的管理,進一步規(guī)范業(yè)主行為,取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況,不允許施工隊伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。
參考文獻
[1]河南省建設廳.《河南省建設工程安全監(jiān)理導則》,2005,11
[2]建設工程監(jiān)理管理經(jīng)驗技術文集[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006
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