基層民主管理論文(2)
基層民主管理論文
基層民主管理論文篇二
企業(yè)基層單位民主管理工作的思考
【摘 要】新時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)基層單位的民主管理工作對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文作者闡述了民主管理工作的內(nèi)涵，通過對(duì)民主管理工作的定位與作用分析，提出了加強(qiáng)企業(yè)基層民主管理工作的具體思路。
【關(guān)鍵詞】民主管理;工作;思考
在企業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)基層單位的民主管理工作，不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，也是提高基層企業(yè)決策水平，維護(hù)企業(yè)整體利益和職工個(gè)人合法利益，提升履職水平和效果的必然選擇。根據(jù)企業(yè)工作實(shí)際，對(duì)基層企業(yè)民主管理工作進(jìn)行了審視和思考，就如何做好基層企業(yè)民主管理工作，提出粗淺的看法。
一、正確把握和領(lǐng)會(huì)民主管理工作的內(nèi)涵
民主管理是“以人為本”管理思想是具體體現(xiàn)，也是管理者所追求的是一種管理藝術(shù)，即一種被管理者意識(shí)不到的正在接受的管理，而事實(shí)上他卻正在接受管理的積極性，喚醒人的主體意識(shí)，弘揚(yáng)人的主體精神，發(fā)揮人的主體能力。在新的形勢(shì)下，不斷推進(jìn)民主管理工作，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。要想切實(shí)推進(jìn)民主管理工作，提升民主管理工作水平，首先必須正確把握和領(lǐng)會(huì)基層企業(yè)民主管理工作的內(nèi)涵。
基層企業(yè)民主管理主是是通過工會(huì)職工代表，組織發(fā)動(dòng)職工參與本單位的管理活動(dòng)，實(shí)施群眾監(jiān)督，加強(qiáng)黨群溝通、促進(jìn)決策民主科學(xué)，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系公正公平，職工團(tuán)結(jié)和諧，不斷推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，提升履行企業(yè)職責(zé)效率和水平的管理制度和管理方式?；鶎悠髽I(yè)組織開展民主管理工作，必須要符合兩個(gè)方面的目的和要求：一是要切實(shí)以提升履行企業(yè)職責(zé)水平和效果為根本目的，充分發(fā)揮全體干部職工的才能和智慧，促進(jìn)基層企業(yè)決策民主化、管理科學(xué)化，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。二是堅(jiān)持“以人為本”，充分維護(hù)職工的合法權(quán)益，滿足干部職工受尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求。強(qiáng)調(diào)民主管理工作，必須注重民主與管理的融合，要將提升管理水平和干部職工利益有機(jī)結(jié)合起來，形成合力，否則，一味強(qiáng)調(diào)民主而忽視管理反而有損于民主管理工作進(jìn)程，無益于職工真正參與企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)其民主權(quán)利。
二、基層企業(yè)民主管理工作三大主體的定位與作用
民主管理工作不僅僅包括普通一線職工，而是包括企業(yè)的每一位與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的人。簡(jiǎn)單的來說基層企業(yè)黨委、基層企業(yè)工會(huì)組織、基層企業(yè)干部職工是基層企業(yè)民主管理工作中的三大主體，缺一不可。離開任何一方基層企業(yè)民主管理工作都只能是無源之水，無本之木。
(一)基層企業(yè)黨委是民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者。民主管理工作的根本目的在于提升基層企業(yè)管理水平，提升履行企業(yè)職責(zé)效果。民主管理工作離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)，只有緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，民主管理工作才不會(huì)走彎路，才能夠做到有的放矢，事半功倍，提高民主管理工作的水平和效果。
(二)工會(huì)組織是民主管理工作的執(zhí)行者。工會(huì)組織既是黨委決策、部署的宣傳員，也是深入群眾，了解群眾意愿，及時(shí)向黨委匯報(bào)群眾所思、所想、所求的信息，又是疏通黨群溝通渠道，加強(qiáng)黨群聯(lián)系的接線員，要想切實(shí)推進(jìn)基層企業(yè)民主管理工作，離不開工會(huì)組織的高效運(yùn)行，只有充分調(diào)動(dòng)每一位工會(huì)干部的積極性，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶、宣傳、教育、組織作用，完善機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)，才能切實(shí)做到將黨委的決策和意圖正確傳達(dá)給群眾，將群眾的意愿及時(shí)上報(bào)給黨委，保證民主管理工作扎實(shí)開展，提高民主管理工作的水平。
(三)職工是民主管理工作的參與者。民主管理工作必須體現(xiàn)“以人為本”的理念。企業(yè)事業(yè)的發(fā)展與每一位干部職工息息相關(guān)，民主管理工作更離不開職工的參與。職工是基層企業(yè)民主管理工作最主要的主體，一個(gè)單位民主管理工作水平的高低，直接取決于干部職工參與民主管理工作的熱情和參政議政水平的高低。
三、推進(jìn)基層企業(yè)民主管理工作的思考
(一)黨委重視是做好民主管理工作的根本。民主管理工作離開黨委重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)，黨委要切實(shí)重視民主管理工作，將民主管理工作作為黨委決策、管理的支持系統(tǒng)，與其他重點(diǎn)工作同安排、同部署、同檢查，同考核。在涉及群眾利益的重大決策之前，將民主管理工作作為決策系統(tǒng)的信息庫，廣泛收集群眾意見、建議，為做出科學(xué)決策提供支持。在重大決策出臺(tái)后，將民主管理工作作為決策支持系統(tǒng)的回聲器，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題和偏差及時(shí)修正，從而不斷提高科學(xué)決策水平，密切干群、黨群關(guān)系，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
(二)工會(huì)組織要充分發(fā)揮職能作用。一是要完善民主管理工作的機(jī)制。要逐步建立和完善職代會(huì)召開制度，規(guī)范職代會(huì)召開的程序、內(nèi)容、形式，提高職代會(huì)質(zhì)量和效果。制定職工合理化建議征集制度，建立職工合理化建議征集、整理、辦理、反饋機(jī)制，確保職工合理化建議落實(shí)到位。利用網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等形式作為民主管理工作的補(bǔ)充，通過在讓群眾暢所言中傾聽群眾呼聲。二是發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，做好民主管理工作的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，要定期向黨委匯報(bào)民主管理工作，在黨委做出重大決策前，要主動(dòng)深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工圍繞黨委整體工作思路和重點(diǎn)工作，積極開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮民主管理工作作為黨委重大決策回音壁的作用，通過組織開展民主管理工作，主動(dòng)向黨委反饋重大決策執(zhí)行效果等方面的信息，以便于黨委及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策出現(xiàn)的問題和偏差，及時(shí)予以修正，最大限度保證黨委決策的執(zhí)行效果。三是工會(huì)組織在開展民主管理工作過程中要有大局意識(shí)，要緊緊圍繞黨委的工作思路和重要決策，將民主管理工作與全行中心工作結(jié)合起來，與提高履職水平結(jié)合起來，才能保證民主管理工作效果，從而使民主管理工作充滿活力。
(三)職工積極參與民主管理工作是基礎(chǔ)。一是要要大力宣傳、濃厚氛圍，激發(fā)干部職工參與熱情。要通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、內(nèi)部刊物等有效載體，廣泛宣傳民主監(jiān)督管理工作的重要性，營造濃厚氛圍，使全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到職工參與民主監(jiān)督管理工作，不僅僅是監(jiān)督，更重要的是參與管理，是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑，增強(qiáng)職工參與民主監(jiān)督管理工作的積極性的重要途徑，從而有效激發(fā)干部職工主動(dòng)參與民主管理工作，積極參政議政的積極性。二是要大膽創(chuàng)新民主管理工作形式，在召開職代會(huì)，集中開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，開展優(yōu)秀合理化建議評(píng)選等傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新民主管理工作形式，將職工代表評(píng)議部門負(fù)責(zé)人、職工代表對(duì)工作質(zhì)量不高或者工作長期無起色部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問等形式引入民主管理工作之中，增強(qiáng)民主管理工作的針對(duì)性和有效性。三是扎實(shí)工作、注重規(guī)范，切實(shí)提高民主管理工作質(zhì)量。工會(huì)組織要建立職工合理化建議辦理規(guī)范，對(duì)職工通過各種途徑提出的合理化建議登記、整理、歸納、報(bào)告、辦理、反饋等程序予以規(guī)范，確保職工合理化建議向黨委匯報(bào)及時(shí)、辦理到位、反饋認(rèn)真、職工滿意，以實(shí)際效果激發(fā)干部職工參與民主管理工作的熱情。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]李俊明.基層民主管理工作的思考[J].重慶工運(yùn).2005(11).
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