機(jī)械生產(chǎn)組織與管理論文(2)
機(jī)械生產(chǎn)組織與管理論文篇二
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)
[摘 要] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展支持力度和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不斷深入，歙縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了快速的發(fā)展，但日益突出的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全面臨了新的挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、機(jī)械作業(yè)、加工及機(jī)械用電操作(當(dāng)前小型機(jī)械大都用電力、汽油動(dòng)力取代了柴油動(dòng)力)等，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題得到了全社會(huì)的關(guān)注，已成為農(nóng)機(jī)管理部門目前面臨的首要工作，工作的重中之重。本人在基層從事農(nóng)機(jī)管理工作二十多年，農(nóng)機(jī)安全的重要性深有體會(huì)，本文通過對(duì)當(dāng)前影響和制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要因素的分析，總結(jié)出預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的幾點(diǎn)措施與建議，旨在為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)提供一定借鑒。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械 安全生產(chǎn) 措施與建議
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)12-0169-02
在如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人們的生活發(fā)生著日新月異的改變，生產(chǎn)和生活方式也有著巨大的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。尤其是在中央關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的政策指引下及黃山市先進(jìn)型自動(dòng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的指導(dǎo)下，安徽省黃山市歙縣農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了以小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，正體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、效率、自動(dòng)化和示范四大優(yōu)勢(shì)。
一、當(dāng)前影響和制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要因素
1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，是各類農(nóng)業(yè)機(jī)械事故增加的必然因素
80年代以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)村的大力發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入有了很大提高，很多農(nóng)民用積累的資本購(gòu)買小型拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車幫助農(nóng)業(yè)運(yùn)輸和生產(chǎn)，享受當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期少量指標(biāo)柴油的政策。在安徽省黃山市歙縣，6000元的價(jià)格購(gòu)入一輛農(nóng)用三輪或者四輪拖拉機(jī)用耕地、播種、運(yùn)送農(nóng)作物、送肥、，賣糧食、趕集、走親訪友在農(nóng)村十分流行。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示2004年底我國(guó)小型農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量達(dá)到1650萬(wàn)臺(tái);其中不包括相當(dāng)一部分的農(nóng)用三輪，這些農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，勢(shì)必促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的激增。
2.農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄
近年來(lái)，“村村通”使農(nóng)村道路得到改善，農(nóng)用變形車替代了三輪、四輪拖拉機(jī);特別是2008年中央實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)民購(gòu)機(jī)數(shù)量急驟上升，大量的新型農(nóng)用機(jī)械涌入農(nóng)村，由于年輕人出門打工的較多，年齡偏大且安全意識(shí)差、法制觀念落后、駕駛技術(shù)不到位、文化素質(zhì)較低的農(nóng)民成為了農(nóng)機(jī)操作隊(duì)伍的一員，由于缺少操作技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育，他們的表現(xiàn)令人擔(dān)憂，他們?cè)诠ぷ髦羞`反交通法規(guī)，對(duì)農(nóng)村道路安全產(chǎn)生了極大隱患。尤其一部分人，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)就無(wú)證上路行駛、超載超速、農(nóng)用車載客及酒后駕駛等違法違章行為;雖然有些人有駕駛執(zhí)照，但缺乏農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)意識(shí)，沒有系統(tǒng)的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)和修理，這樣對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。
3.目前，政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏協(xié)調(diào)性，是農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的重要原因之一
政府職能部門之間管理范圍不確定，缺乏監(jiān)管協(xié)調(diào)性。例如對(duì)于農(nóng)用車(拖拉機(jī))的管理，交警部門、交通部門、《道路交通安全法》實(shí)施前的農(nóng)機(jī)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有一定的管理權(quán)，可確定農(nóng)用車的范圍一直在修改，管理缺乏協(xié)調(diào)性，存在一些盲區(qū)。
4.農(nóng)田和道路安全檢(審)查力度不夠 年度檢審率和交強(qiáng)險(xiǎn)率不高
農(nóng)機(jī)安全檢查是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的前提，年度檢審和交強(qiáng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)说陌踩鞍踩鹿侍幚碣r償?shù)谋Ｕ?。但是，目前的農(nóng)田與道路安全檢(審)查無(wú)法滿足山村農(nóng)機(jī)使用率低、使用范圍小、新舊更新快和日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量等要求。檢測(cè)用的相關(guān)的設(shè)備老化落后或嚴(yán)重缺失，向機(jī)手收取檢測(cè)費(fèi)用無(wú)法落實(shí)讓年檢(審)工作陷入被動(dòng)。許多農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)和辦理駕照的意識(shí)有所提高，但是對(duì)農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)及交強(qiáng)險(xiǎn)的觀念不健全。
5.農(nóng)機(jī)安全防范意識(shí)不夠 安全宣傳和事故應(yīng)急體系不健全
由于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)因季節(jié)性、獨(dú)立性導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)方面的法律、法規(guī)宣傳和安全常識(shí)教育和培訓(xùn)重要性認(rèn)知不足，安全防范意識(shí)不夠。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)范圍廣，影響小，導(dǎo)致專門的農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急體系還不健全。
二、預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的幾點(diǎn)措施與建議
1.加大宣傳力度，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持
以前，一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指導(dǎo)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)安全管理工作效果不明顯。政府和社會(huì)應(yīng)更多地支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，關(guān)注農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，充分利用各種輿論資源如電視、農(nóng)村廣播、黑板報(bào)、報(bào)紙、短信及(農(nóng)村大隊(duì)散發(fā)宣傳單、)舉辦農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)講座等，創(chuàng)造一切宣傳機(jī)會(huì)，全力以赴、堅(jiān)定不移地宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)。只有廣大農(nóng)民的法制觀念，安全意識(shí)再上一個(gè)檔次，當(dāng)農(nóng)民自覺遵守法律，按規(guī)章辦事，才能實(shí)質(zhì)上減少農(nóng)村農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
2.組織農(nóng)機(jī)安全檢查 加強(qiáng)機(jī)手安全學(xué)習(xí)
農(nóng)機(jī)安全管理的重要內(nèi)容之一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，此項(xiàng)措施可以及時(shí)補(bǔ)救駕駛員違章操作，可減少和避免相關(guān)事故的發(fā)生，是農(nóng)機(jī)安全科學(xué)管理的訣竅之一。農(nóng)機(jī)安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)基層特別是村組農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)田，道路檢查的力度。教育機(jī)手嚴(yán)格要求自己，不放松警惕，及時(shí)改正不當(dāng)行為。對(duì)于農(nóng)機(jī)駕駛和操作人員，應(yīng)充分利用農(nóng)閑時(shí)間學(xué)習(xí)操作技能，提高自身安全操作意識(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試。對(duì)于沒有通過考試或不參加考試的人，都將拿不到駕駛執(zhí)照，嚴(yán)禁其駕駛和操作農(nóng)機(jī)，這樣一來(lái)有助于農(nóng)機(jī)手素質(zhì)的提高。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身特點(diǎn)，在春耕、秋收農(nóng)機(jī)作業(yè)旺季前夕，采取開展多種多樣的活動(dòng)和周圍的操作員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，在原有的基礎(chǔ)上更進(jìn)一層樓，成為大家的模范。還要經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)事故案例，分析其原因，找出避免事故的方法，使自己懂技術(shù)、懂方法、懂操作。
3.保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理資金 改善監(jiān)理裝備
各級(jí)政府應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，保障農(nóng)機(jī)管理所需的資金，建立健全農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任制，加大力度管理農(nóng)機(jī)管理項(xiàng)目資金，為農(nóng)機(jī)管理部門裝備具有針對(duì)性為機(jī)手服務(wù)的設(shè)備，使此部門團(tuán)隊(duì)化，專業(yè)化，使得工作效率大大提高，使農(nóng)機(jī)安全管理執(zhí)法條件不斷完善，而且在保障宣傳教育、安全檢查等工作的開展的同時(shí)，要將參與農(nóng)機(jī)管理的工作人員納人公務(wù)員的指導(dǎo)范疇，這樣才能確保依法行政，使執(zhí)法更具有專業(yè)性。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)測(cè) 嚴(yán)格遵守報(bào)廢規(guī)定
首先，農(nóng)機(jī)管理相關(guān)部門要對(duì)本區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)的檢查，對(duì)那些使用時(shí)間較長(zhǎng)的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械要進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全評(píng)估，評(píng)估報(bào)告要盡可能詳細(xì)，凡是符合要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)該記錄在案，定時(shí)定員的進(jìn)行檢查和管理，不容忽視。凡是沒有通過檢查的機(jī)械，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行封存、報(bào)廢等處理。對(duì)進(jìn)行報(bào)廢的農(nóng)機(jī)主，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該予以重視，相關(guān)部門應(yīng)給予補(bǔ)貼。如果發(fā)現(xiàn)封存、報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)該通知農(nóng)機(jī)主管部門，對(duì)違規(guī)操作者進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。農(nóng)業(yè)機(jī)械的可靠性相當(dāng)重要，它影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重要前提之一，只有真正的重視起來(lái)，才能最大限度的保障我們農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
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