工程招標管理論文(2)
工程招標管理論文
工程招標管理論文篇二
淺談企業(yè)工程招標管理
摘要：工程招標采購是工程項目建設(shè)中進行成本控制和選擇優(yōu)秀承包商主要手段，一直以來，工程招標采購在房地產(chǎn)項目開發(fā)中起著重要作用。特別是近年來，隨著房地產(chǎn)調(diào)控的進行，房地產(chǎn)市場正逐步向以高性價比產(chǎn)品進行競爭的買方市場過渡，市場價值的理性回歸使得各房地產(chǎn)開發(fā)商的競爭發(fā)展戰(zhàn)略也隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，正逐步從產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略調(diào)整為以提高產(chǎn)品品質(zhì)和有效降低成本為主的發(fā)展戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也對其執(zhí)行的主要手段――工程招標采購提出了更高的要求。本文在此對招標采購過程一些重要的要點做了詳細的研究。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);物資;招標;采購;管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
物資招標(supplies bidding)是指運用競爭機制來選擇物資承包者。物資招標是由招標人(即買方)與投標人(即賣方)共同合作實現(xiàn)的一種工作、一種程序、一種手段。所招標、投標的物資可以是一項建設(shè)工程、一個商品名稱、一種規(guī)格、特定數(shù)量亦或其他某些條件。
1 物資招標簡介
物資招標主要在市場競爭條件下，給有條件提供各種類型物資的供應(yīng)商提供機會，成為合格的供應(yīng)商，經(jīng)過科學的引導與組織，形成有序競爭，最終獲得最優(yōu)質(zhì)物資，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.1 特點。
物資招標與普通多樣化的交易方式迥然不同，其獨有的特點創(chuàng)造了獨有的優(yōu)勢，在極大程度上滿足了現(xiàn)代化商業(yè)市場的需求，如：縮短了企業(yè)采購的時間、避免了企業(yè)采購的盲目性、為各企業(yè)達成商業(yè)協(xié)議奠定了更為穩(wěn)固的基礎(chǔ)等，從而彌補了普通交易方式的各種不足與缺陷。
1.1.1 直接性。
企業(yè)使用物資招標進行采購具備客觀有力的直接性。招標方于發(fā)布的公告信息中直接提出招標條件，投標方可直接根據(jù)公告信息判斷是否具備投標條件，從而達成雙方“不謀而合”，未談先明交易是否可行，直接避免了不必要的會談，亦無須多作無意義的反復磋商，直接遞價，直接完成一次性成交。
1.1.2 明確性。
物資招標的超強明確性，在極大程度上為各企業(yè)節(jié)約了寶貴的務(wù)商時間。招標方明確指定招標的時間、地點與招標條件，免去了以往存在的“尋標難”與“缺商機”等不必要的麻煩。
1.1.3 公平性。
物資招標的公平性不言而喻(假標等違法行為除外)，其競賣性質(zhì)的交易方式，為招標方與投標方提供了公平的競爭平臺。在公平競爭的基礎(chǔ)上，能者居之，為商界人士夢寐以求的理想交易平臺。
1.2 方式。
企業(yè)進行物資招標方式的多樣化，滿足了眾多企業(yè)、不同需求的采購活動。招標方式有：1，發(fā)布公告信息，廣邀眾多不特定企業(yè)、組織法人代表參與投標，此為公開招標方式;2，邀請招標，通過招標機構(gòu)向符合資質(zhì)條件的單位(一般為3個或者以上)發(fā)出邀請，共同進行投標競爭活動;3，協(xié)商招標，即協(xié)議，在招標中可以商量價格。例如，對于不宜或者沒有必要公開招標的情況，可以通過招標機構(gòu)選擇兩個或者以上的企業(yè)實行分別競爭招標。
1.3 程序。
企業(yè)進行物資招標的程序至關(guān)重要，直接影響到招標工作的成效。普遍來講，常用的招標程序為：編制采購計劃并通過審核確定招標方式;調(diào)查市場、確定采購項目并制定招標文件;發(fā)布招標信息、招標公告以及招標邀請函;預審并確定符合競標資格的投標人;通知符合競標資格的投標人開標時間與地點;確定中標人并發(fā)送中標通知書;最后進行采購交易并簽訂法律合同。
2 物資招標風險
筆者根據(jù)分析研究我國國內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)的現(xiàn)行物資招標現(xiàn)狀，將其存在的風險歸納為以下數(shù)點。
2.1 招標競爭。
誠然，商界風云變幻莫測，令人難以預料，這足以成為導致招標原則出現(xiàn)風險的致命威脅。
例：當某一投標活動進行中時，市場可能會出現(xiàn)其他商機。如：有其他比次此投標更為可觀的商機出現(xiàn);某些不符合招標信息的企業(yè)或組織表示對本次投標感興趣等。
事實表明，并非所有投標方都能夠在利益面前，堅守執(zhí)行招標采購的根本原則。
2.2 采購資金。
眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)進行物資招標采購的基本條件便是資金，而能否保證資金按照招標約定進行支付貨款則是整個招標活動中的關(guān)鍵因素，于此，應(yīng)當做到控制資金流向并取信于人。
當前，有些企業(yè)間的流動資金不足，致使企業(yè)對采購資金的使用與分配方面受到限制，直接影響招標采購工作的正常運行。
2.3 實際質(zhì)量。
采購物資的質(zhì)量問題往往出現(xiàn)在交易成交、合同簽定之后。事實已經(jīng)證明，由于采購物資的質(zhì)量問題而糾纏不清的事例屢見不鮮，招標方與投標方各持合同，各辯其辭，各圓其說，耽誤了寶貴的務(wù)商時間，且引發(fā)了其他諸多不必要的麻煩。由此不難看出，采購物資的實際質(zhì)量為物資招標的另一大風險區(qū)。
2.4 監(jiān)察監(jiān)控。
政府機關(guān)與相關(guān)部門早已頒布了由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議，于1999年8月30日通過的《中華人民共和國招標投標法》，并于2000年1月1日起開始施行?！墩袠送稑朔ā分忻鞔_規(guī)定了招標、投標的相關(guān)法律責任，奈何仍有諸多問題出現(xiàn)。
筆者認為，其根本原因在于企業(yè)部門實行物資采購時，對招標時的監(jiān)察監(jiān)控工作進行得不夠全面、徹底。
3 物資招標管理
物資招標的管理，旨在防范招標采購工作所存在的風險，完善招標采購工作現(xiàn)存的可改善余地，彌補所存在的弊端。筆者認為，應(yīng)當從以下幾方面入手。
3.1 制度。
首先，制定并規(guī)范采購制度，建立科學、合理、行之有效的企業(yè)物資招標采購制度，并設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)控體系，以確保企業(yè)在進行物資招標采購時，能夠嚴格依據(jù)制度進行招標采購。同時，還須加強內(nèi)部控制機制與外部監(jiān)督機制，以求“里應(yīng)外合”全面規(guī)范企業(yè)招標。可以借助其他組織機構(gòu)的人力資源，通過定期或不定期的監(jiān)督檢查與審計，加大監(jiān)控力度，對企業(yè)物資采購進行審核與審批及招標，并嚴格監(jiān)督檢查投標物資。
3.2 培訓。
其次，應(yīng)加強相關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓與道德教育，全面提高招標采購隊伍人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的隊伍，并進行定期或不定期的各項培訓(包括業(yè)務(wù)知識培訓與專業(yè)技能培訓)。同時，還應(yīng)加強招標采購隊伍人員的思想道德教育，提高隊伍人員的廉潔自律意識與職業(yè)道德素養(yǎng)。
3.3 管理。
再者，應(yīng)加強對供應(yīng)商的管理。要明確企業(yè)與供應(yīng)商的合作關(guān)系，以強調(diào)供應(yīng)商與企業(yè)間的合作共贏意識，并對供應(yīng)商進行合理、有效的管理。在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)當依據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、交貨期及企業(yè)資信等各種因素進行優(yōu)選，并建立供應(yīng)商的相關(guān)檔案，且適度管理供應(yīng)商動態(tài)。
3.4 執(zhí)行。
企業(yè)物資招標采購工作需要超強的執(zhí)行力，方能夠為招標采購活動提供基本保障。建立科學、合理的獎懲制度，能夠有效的提高執(zhí)行力。應(yīng)當依據(jù)所建立的獎懲制度，通過對招標采購部門及相關(guān)人員進行績效考核，并嚴格、徹底落實獎懲制度，給予相應(yīng)獎勵與處罰，以此激勵員工不斷提高自己的工作主動性與積極性，同時還可以促進員工業(yè)務(wù)素質(zhì)與采購績效的提高。
4 總結(jié)：
毋庸置疑，物資招標采購已成為現(xiàn)代企業(yè)進行采購等活動時不可或缺的有效方式，其種種特性與創(chuàng)造的優(yōu)勢為各企業(yè)帶來了極大的便利。因此，應(yīng)加強對物資招標工作的管理，使之標準化、規(guī)范化、制度化，以便降低項目成本并提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在更大程度上造益企業(yè)。
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