工程招標(biāo)管理論文

　　工程招標(biāo)管理是工程項目建設(shè)中進(jìn)行成本控制和選擇優(yōu)秀承包商主要手段，下面是小編精心推薦的一些工程招標(biāo)管理論文，希望你能有所感觸!

　　工程招標(biāo)管理論文篇一

　　淺議工程招標(biāo)管理工作

　　摘要：本文首先探討了建設(shè)工程項目招標(biāo)過程中涉及到的諸多因素，然后進(jìn)行比較研究和分析思考，以便更好地規(guī)范建設(shè)項目招標(biāo)管理。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招標(biāo)管理工作

　　1 標(biāo)價因素分析

　　1.1 有標(biāo)底項目的標(biāo)底影響。對于有標(biāo)底的評標(biāo)項目，標(biāo)底的重要性毫無疑問很重要。標(biāo)底是評委評標(biāo)過程的評定尺度，因此，必須是準(zhǔn)確可靠的，標(biāo)底的誤差大小，將直接導(dǎo)致商務(wù)標(biāo)的誤差，繼而引起結(jié)果的誤差。標(biāo)底的準(zhǔn)確率由做標(biāo)底人的業(yè)務(wù)水平和標(biāo)書文件的完善程度來決定，招標(biāo)文件以及其所包含的技術(shù)性資料，是做標(biāo)人的指導(dǎo)性文件，因此，招標(biāo)文件的正確性和完善程度是保證標(biāo)底公正的前提;投標(biāo)報價才有可能是準(zhǔn)確的，也才有可能讓不同投標(biāo)人進(jìn)行自我評估，也就是說，必須有基本的平衡尺度，否則，就會因為不同的閱讀人而產(chǎn)生較大的價格誤差。

　　1.2 攔標(biāo)價設(shè)定的影響。攔標(biāo)價的設(shè)定方法一般有兩種：(1)設(shè)定上限，不設(shè)下限;(2)既設(shè)定上限，又設(shè)定下限。對于設(shè)定下限的項目來說，下限的設(shè)定常常按項目的工程等級來確定，一般以上限攔標(biāo)價為基準(zhǔn)，下浮一定的百分點。項目越大，下浮的點數(shù)就越低，也就是說，允許的誤差率就越小。不設(shè)定攔標(biāo)下限的項目，如果招標(biāo)文件不是很規(guī)范，很容易造成低價惡意搶標(biāo)的現(xiàn)象，一旦中標(biāo)，再通過變更來調(diào)整項目內(nèi)容，以達(dá)到盈利目的。所以，對不設(shè)下限的項目，在編制招標(biāo)文件中的技術(shù)性資料時，必須完準(zhǔn)無缺，否則，最終將是業(yè)主的利益無法保證。

　　1.3 投標(biāo)報價的影響。投標(biāo)報價，是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件得商務(wù)條款，技術(shù)條款及其它部分的意圖和要求，按照自己制定的施工方案，施工工藝，施工技術(shù)措施，并結(jié)合自己企業(yè)的組織管理水平，編制并確定該項招標(biāo)工程的總價格。投標(biāo)報價越高，施工企業(yè)獲得的利潤會越大，但高價中標(biāo)的可能性也越少;投標(biāo)報價越低，施工企業(yè)獲得利潤會越少，甚至虧損，同時，也可能達(dá)不到中標(biāo)的目的。因此，如何確定一個合理的投標(biāo)報價，是投標(biāo)人提高投標(biāo)中標(biāo)概率并獲取最大利潤的首要任務(wù)。

　　2 人員行為因素分析

　　2.1 業(yè)主與招標(biāo)代理行為因素。業(yè)主無疑是招標(biāo)過程中的主體。按照《建筑法》的規(guī)定，業(yè)主即是招標(biāo)人，由業(yè)主設(shè)計招標(biāo)文件，并由政府職能部門(如招投標(biāo)管理中心)監(jiān)督管理，這是現(xiàn)行的一般招標(biāo)管理模式。招標(biāo)代理人是業(yè)主的一種委托形式，在招標(biāo)管理過程中，招標(biāo)代理人依據(jù)業(yè)主的委托，行使業(yè)主的基本職能。

　　2.2 投標(biāo)人行為因素。招標(biāo)過程中的圍標(biāo)和串標(biāo)現(xiàn)象，就是典型的不規(guī)范市場行為。所謂圍標(biāo)，是指某個投標(biāo)人通過一定的途徑，秘密伙同其他投標(biāo)人共同商量投標(biāo)策略，串通投標(biāo)報價，排斥其他投標(biāo)人的公平競爭，以非法手段贏取中標(biāo)的一種違法行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一種腐敗行為。其嚴(yán)重違反了建設(shè)工程招投標(biāo)公平、公正、擇優(yōu)的原則，違背了招投標(biāo)的目的，擾亂了建筑市場的秩序，使得業(yè)主方遭受不必要的損失，個別圍標(biāo)人中飽私囊，在目前市場不是很規(guī)范的情況下，圍標(biāo)想象嚴(yán)重存在。所謂串標(biāo)，是指不同的投標(biāo)人秘密的串通，在私下里結(jié)成臨時的聯(lián)盟關(guān)系，并在私下達(dá)成協(xié)作利益協(xié)議，最終形成圍標(biāo)效果。串標(biāo)和圍標(biāo)不完全相同，串標(biāo)是投標(biāo)人結(jié)成的市場動態(tài)聯(lián)盟組織，并有利益關(guān)系。這種聯(lián)盟是一種松散的組合，比較隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)，如果在聯(lián)盟中引入行為不端的招標(biāo)人和監(jiān)管人，那么對業(yè)主將無疑是最大的侵害，尤其在無標(biāo)底的招標(biāo)中，這種動態(tài)聯(lián)盟關(guān)系對業(yè)主財產(chǎn)侵害的可能性更大。

　　2.3 監(jiān)管者的行為因素。代表政府職能部門的招投標(biāo)管理中心，其職能是代表政府執(zhí)行監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)管理，同時還是項目招投標(biāo)信息服務(wù)中心。各種招投標(biāo)信息都在中心交互，交互中心的監(jiān)管者就應(yīng)該具備良好的道德素質(zhì)，否則，就可能投機者利用，從而使得招標(biāo)管理過程失去公正性。

　　2.4 評委行為因素分析。評委是招標(biāo)過程中的法律判官，評委必須公正、公平。評委按照國家的相關(guān)法律、法規(guī)文件以及招標(biāo)文件中約定的規(guī)則進(jìn)行評判，因而，對評委的要求是：必須具有良好的職業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德素質(zhì)，一旦評委失去了公心，就很難保證評標(biāo)的結(jié)果是公正的。實際上，評委素質(zhì)是參差不齊的，所以，保證評委的職業(yè)素質(zhì)是評標(biāo)過程的重要因素。

　　3 評標(biāo)方法技術(shù)因素分析

　　3.1 性價比評標(biāo)法。就是按照性價比最優(yōu)的原則來選定投標(biāo)中標(biāo)人的方法。根據(jù)專家評委為各投標(biāo)單位打出的代表投標(biāo)標(biāo)的物性能的直接得分，以及包括投標(biāo)人信譽、綜合實力在內(nèi)的間接得分，兩者之和作為性能得分，再根據(jù)投標(biāo)報價，以合適的方法算出量化的“性價比”。性價比最高者為第一候選單位，由高向低順序排列，若出現(xiàn)性價比得分相同情況則低價優(yōu)先。這無疑是一種比較科學(xué)的思想。但實踐操作起來需要完善，如何得出“性能價格比”的結(jié)果的技術(shù)方法上需要作進(jìn)一步的探討，性價比評標(biāo)法，目前在設(shè)備招標(biāo)上應(yīng)用較為可行，而在建筑工程項目招標(biāo)中應(yīng)用很少，因為很難確定工程項目的“性價比”。

　　3.2 工程量清單法。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程量，分列在清單上，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)布給各投標(biāo)單位，各投標(biāo)單位根據(jù)清單上給定的工作量，結(jié)合市場價格以及自己企業(yè)的實際情況，逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。工程量清單評標(biāo)法適用的評標(biāo)原則是合理低價中標(biāo)。即由評標(biāo)小組對各投標(biāo)單位的商務(wù)報價進(jìn)行合理性的評定，在各投標(biāo)方技術(shù)和商務(wù)都合理的前提上，商務(wù)報價最低者中標(biāo)。工程量清單法對起初的技術(shù)資料要求較高，一旦初始的技術(shù)資料不完善，或者因某些原因造成施工工程的技術(shù)變更，就很可能造成推翻前提，從而變成了按實結(jié)算，這樣就改變了中標(biāo)前的優(yōu)惠條件，最終對業(yè)主不利。

　　3.3 低價中標(biāo)法。其基本思想就是在判斷投標(biāo)標(biāo)的物能達(dá)到設(shè)計、施工要求的前提之下，本著經(jīng)濟(jì)的原則選其中最低價者。低價中標(biāo)法絕非最低價中標(biāo)，對投標(biāo)方與投標(biāo)標(biāo)的物的綜合評判不可或缺。低價中標(biāo)法的優(yōu)點在于操作簡單，目標(biāo)明了，對招標(biāo)、投標(biāo)的導(dǎo)向性都比較強，特別有利于造價控制;缺點就是評標(biāo)過程不量化，主觀因素比較強，評標(biāo)容易唯價格論。一旦招標(biāo)文件對標(biāo)書技術(shù)參數(shù)表述不全，或評標(biāo)專家對技術(shù)細(xì)節(jié)察看得不細(xì)，就容易導(dǎo)致投標(biāo)方以低價中標(biāo)，然后通過降標(biāo)準(zhǔn)、換材料等方式將風(fēng)險最終轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主身上的可能。

　　4 結(jié)束語

　　建設(shè)工程招標(biāo)管理是一個規(guī)范而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鬟^程。自我國施行《建筑法》以來，尤其是頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》后，我國項目招投標(biāo)管理上有了更加全面的、更加完善法律依據(jù)，我國的工程項目招投標(biāo)管理也越來越規(guī)范。并且在全國各地的執(zhí)行過程中，各地都因地制宜地出臺了一些相關(guān)的管理條例和措施，這些法律法規(guī)和措施，構(gòu)成了我國招投標(biāo)管理的基本框架體系。在規(guī)范招標(biāo)管理過程中起到了很好的指導(dǎo)作用。但是任何事情都有它的局限性，隨著時間的發(fā)展和市場因素的變化，招標(biāo)管理過程中也會滋生一些不合時宜的因素，需要不斷的補充和完善。建設(shè)工程招標(biāo)是一個復(fù)雜的協(xié)調(diào)管理過程，其涉及到的因素很多，本文是個人的一些見解，望能夠?qū)ν袠I(yè)工作人員提供一定的參考。

　　參考文獻(xiàn)：

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