金融審計方面的參考論文
金融審計方面的參考論文
國家審計是國家治理的重要組成部分,金融審計作為國家審計的重要內(nèi)容,對于維護國家安全,完善金融治理,有著舉足輕重的作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于金融審計方面的參考論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
金融審計方面的參考論文篇1
淺析我國金融審計現(xiàn)狀及改進措施
摘要:隨著銀行、保險等金融機構(gòu)信息化的不斷提高,金融機構(gòu)的管理變得越來越復(fù)雜。而我國金融審計目前還存在著制度不夠完善、審計方式相對滯后等問題。面對金融業(yè)復(fù)雜的信息化形勢,金融審計如何彌補其不足、高效地發(fā)揮對金融機構(gòu)的監(jiān)管職能成為當(dāng)下急需關(guān)注和解決的問題。對此,本文首先對我國金融審計現(xiàn)狀進行探討,在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化審計環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管機制、改進審計方式、規(guī)范審計行為等改進我國金融審計的幾點建議。
關(guān)鍵詞:金融審計;審計環(huán)境;審計方式;監(jiān)管機制
隨著我國金融市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,銀行、保險等金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍不斷擴展,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,業(yè)務(wù)手段不斷創(chuàng)新,金融業(yè)得到飛速發(fā)展。為了提高我國金融機構(gòu)的營業(yè)效益、效率及風(fēng)險管控水平,促進我國金融業(yè)更好、更快地發(fā)展,相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)管理水平必須得到不斷提升、管理系統(tǒng)和管理技術(shù)就必須不斷更新與完善。金融審計作為對金融機構(gòu)進行業(yè)務(wù)管理的重要方式,如何有效開展金融審計、發(fā)揮其監(jiān)管職能,是保障我國金融業(yè)健康、快速發(fā)展的重要途徑之一。
一、我國金融審計發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國金融審計的重要作用。
金融審計是一項獨立的高層次的經(jīng)濟監(jiān)督活動,其本質(zhì)決定了它不光是用于查找問題、揭示問題的方法,而是需要通過開展金融審計工作,達到預(yù)防問題、揭露問題和抵御問題的目的。首先,審計本身具有內(nèi)生性的威懾作用,因而金融審計有條件及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及早發(fā)出警報,起到預(yù)警的作用;其次,金融審計的基本職能是監(jiān)督,而監(jiān)督必須查錯糾弊,因此金融審計能起到查處經(jīng)濟犯罪、危害國家安全、破壞民主法治等各種不法行為,揭示我國金融行業(yè)存在的各種制度、管理等方面的障礙,以保障經(jīng)濟社會的健康運行的重要作用;再者,金融審計不僅需要預(yù)防問題、揭露問題,更需要對產(chǎn)生的問題進行從現(xiàn)象到本質(zhì)、從局部到全局、從微觀到宏觀的深層次分析,進而起到健全法制、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、提高經(jīng)濟社會運行質(zhì)量和績效的作用。
(二)我國金融審計存在的問題。
長期以來,我國金融審計在保障金融業(yè)健康有序發(fā)展方面起著重要作用,但目前仍然存在著一些問題,具體而言包括:
1、金融審計制度不夠完善。審計法及其實施條例雖然規(guī)定了國家審計機關(guān)應(yīng)對中央銀行財務(wù)收支、國有金融機構(gòu)資產(chǎn)負債損益的真實合法效益進行審計監(jiān)督,但對與此相關(guān)的經(jīng)營活動如何進行審計監(jiān)督,尚未從法律上提出明確界定的建議。
2、審計方式相對滯后。財政審計、金融審計、企業(yè)審計尚未形成一個有機整體,致使大量信息流失、資源浪費,未從整體宏觀上分析相關(guān)金融政策的搭配情況、存在的問題以及如何才能有效地搭配,以更好地發(fā)揮金融審計的作用,促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
3、金融審計客體亟須擴展。金融審計除了對包括央行和金融監(jiān)管機構(gòu)加大審計力度外,資源主要集中在對國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的銀行業(yè)的審計上。而對其他非銀行金融機構(gòu)的審計不夠。雖然近些年這種狀況有所改善,但仍存在許多審計盲區(qū)。
4、金融審計內(nèi)容需要擴充。我國金融業(yè)的發(fā)展不斷推出創(chuàng)新,而相應(yīng)的金融審計卻仍然主要集中在對金融傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的審計上,對國際業(yè)務(wù)和金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)很少涉及。審計范圍的緩慢變化難以更早地預(yù)知金融領(lǐng)域的重大風(fēng)險,金融審計控制金融風(fēng)險功能的發(fā)揮受到極大的限制。
5、審計問責(zé)制亟待加強。建立和完善審計問責(zé)制是金融審計的大勢所趨,它既符合我國法律對建立責(zé)任追究制度規(guī)定的要求,又有利于促進被審計單位對查出問題的糾正和整改,遏制屢查屢犯情況的發(fā)生。雖然對問責(zé)制落實情況的審計剛剛起步,但它卻是一個良好的開端。此外,對于金融審計的問責(zé)不夠。
二、改進我國金融審計的有效措施
(一)優(yōu)化金融審計環(huán)境。
所謂優(yōu)化金融審計環(huán)境就是指創(chuàng)造優(yōu)越的社會和物質(zhì)條件以保障金融審計的有效開展。而在當(dāng)前金融市場經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀下,優(yōu)化金融審計環(huán)境主要可從法律環(huán)境和人文環(huán)境兩方面入手。要創(chuàng)造優(yōu)越的金融審計環(huán)境,首先需要建立和完善金融審計法律法規(guī),從政府宏觀角度出發(fā),通過制度安排來協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作,明確審計監(jiān)督的對象、被審計單位應(yīng)定期向?qū)徲嫏C關(guān)報送的報表資料等,將金融機構(gòu)納入政府審計機關(guān)常態(tài)監(jiān)督范疇。其次,優(yōu)越的金融審計環(huán)境可以通過加大金融審計的宣傳力度,向政府有關(guān)部門、社會公眾及被審計單位傳遞金融審計信息,介紹審計機關(guān)的工作方式和職責(zé)范圍。
(二)改進審計方式。
金融審計應(yīng)該探索創(chuàng)新型的審計模式,變被動為主動、實現(xiàn)事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的審計方式更多地停留在對已經(jīng)發(fā)生和完成事項的事后監(jiān)督、檢查、側(cè)重于對已經(jīng)形成的漏洞和突出的問題進行審查并提出意見。這種傳統(tǒng)方式明顯滯后、被動,不符合風(fēng)險控制與管理的要求。因此,創(chuàng)新審計方式成為改進我國金融審計的有效途徑之一。同時,及時改進審計手段、全面開展計算機審計也是金融審計發(fā)展的重要途徑。首先,積極開發(fā)應(yīng)用計算機輔助審計軟件;其次,大力培養(yǎng)計算機輔助審計人員;再者,與金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng),嘗試在審計人員的辦公室隨時跟蹤和監(jiān)督金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)和財務(wù)收支情況。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管機制。
所謂金融監(jiān)管是指金融主管機關(guān)根據(jù)法律賦予的權(quán)力,依法對金融機構(gòu)及其運營情況實施監(jiān)督和管理,以維護正常的金融秩序,保護存款人和投資者的利益,保障金融體系安全、健康、高效運行。要創(chuàng)新金融審計的監(jiān)管機制、完善金融監(jiān)管體系,主要可從以下三方面入手:首先是強化現(xiàn)場檢查的計劃性、協(xié)調(diào)性和連續(xù)性,實現(xiàn)監(jiān)管的常規(guī)化、制度化和程序化;其次是充分利用電子化技術(shù),綜合運用非現(xiàn)場監(jiān)測的方法和手段,建立金融監(jiān)管數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),實現(xiàn)金融審計監(jiān)管機制的創(chuàng)新;再者是完善監(jiān)管檔案,建立健全每個被監(jiān)管機構(gòu)的綜合檔案,實現(xiàn)連續(xù)性的跟蹤監(jiān)管,對金融機構(gòu)實施全面有效的監(jiān)管。
(四)拓展金融審計空間。
金融創(chuàng)新既是市場主體規(guī)避市場風(fēng)險的一種手段,但如果監(jiān)管不力則將成為新的風(fēng)險點。因此,加強金融審計監(jiān)督不僅需要創(chuàng)新,而且需要正確地引導(dǎo)和控制風(fēng)險。擴展金融審計空間,如對理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)、外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)、銀行控股基金業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)的審計是豐富審計內(nèi)容的重要途徑,金融審計內(nèi)容也必然將從傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)向新興業(yè)務(wù)拓展。
(五)開展風(fēng)險預(yù)警審計。
為了有效提高金融審計效率和效果,金融審計應(yīng)將審計的重點放在對風(fēng)險預(yù)警體系的健全性和信息真實性的審計評價上。金融風(fēng)險預(yù)警在金融風(fēng)險防范中至關(guān)重要,有效的金融風(fēng)險預(yù)警,可以說是確保金融安全的第一道屏障。風(fēng)險預(yù)警體系的建立健全、預(yù)警信息的真實可靠和及時上報,可以使管理當(dāng)局對金融風(fēng)險、金融危機采取有效的應(yīng)對措施,從而避免危害或危害的擴大。
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